臺海網(wǎng)8月10日訊 （海峽導(dǎo)報“同城化”特別報道小組記者 黃智敏 林曉琪 實習(xí)生 鄭淑娟/文 黃少毅/圖）對市民來說，未來廈漳泉之間便利的公共交通，可能是人們對“同城化”最直觀的體驗。

　　廈漳泉大都市同城化第一次黨政聯(lián)席會明確提出，三市區(qū)域內(nèi)的公共交通，將實現(xiàn)“一卡通”互乘。

　　導(dǎo)報記者昨日從相關(guān)部門了解到，目前，漳州、泉州的部分地方已經(jīng)和廈門實現(xiàn)“一卡通”，今后，不但將全面推進公交“一卡通”，而且還將把“一卡通”的功能拓展到更多的小額支付領(lǐng)域，買零食、買書報、看電影，都可以一卡通行。

　　而在三市公交線網(wǎng)的規(guī)劃銜接上，三市相關(guān)部門也提出了思路，并開始進行前期調(diào)研。

    項目解碼

    “一卡通”或明年實現(xiàn)

　　在泉州讀書的大學(xué)生小鄭，發(fā)現(xiàn)大部分公交車上都有售票員，但售票員是按路線長短收費的，有1元、2元、2.5元、3元、3.5元……價格不等。為了方便，她便辦了張公交卡。

　　這段時間放暑假回漳州，小鄭煩惱事來了，“泉州公交卡在漳州不能用呀！只好每次出門都趕緊預(yù)備好零錢，真的很不方便”，在漳州辦一張吧，很浪費，不辦吧，又很不方便，“如果一張公交卡，在漳州、泉州甚至廈門都能通用就好了。”小鄭夢想著。

　　許多經(jīng)常往來三市的人，都經(jīng)常遭遇此窘境。

　　要做到一卡通行三市，廈門e通卡無疑是最可靠的選擇，目前，e通卡已實現(xiàn)廈門、漳州、龍巖、晉江、安溪、南安六地互聯(lián)互通，使用e通卡不但能乘坐當(dāng)?shù)毓卉嚕铱梢栽趶B門300多家開通e通卡小額支付功能的場所進行消費。

　　廈門易通卡運營有限公司是e通卡發(fā)行、應(yīng)用與管理的唯一運營中心。該公司負(fù)責(zé)人介紹，e通卡項目是廈門市委、市政府2003年為民辦實事項目之一，其規(guī)劃應(yīng)用領(lǐng)域包括公交、出租、輪渡、停車、公共繳費、餐飲、旅游、娛樂、購物等各種小額消費領(lǐng)域。經(jīng)過近8年的建設(shè)發(fā)展，e通卡已建設(shè)成為涵蓋全廈門市及周邊地市的跨行業(yè)、跨系統(tǒng)使用的基于非金融IC卡小額支付共享平臺。

　　目前，e通卡年交易額達4.2億余元，發(fā)卡量超過320萬張，常用卡片超過180萬張。其中，漳州開通e通卡的公交線路包括長運集團和招商局運營的所有公交線路。泉州的晉江、安溪、南安三地開通e通卡，可刷卡的公交車約270輛。

　　“隨著廈漳泉大都市區(qū)的建設(shè)，泉州市區(qū)的公交卡系統(tǒng)應(yīng)該會升級，和廈漳使用同樣的系統(tǒng)。”漳州市運管局一有關(guān)負(fù)責(zé)人也如是表示。導(dǎo)報記者了解到，明年年底，將有望實現(xiàn)廈漳泉e通卡“一家親”。
 

    城際客運將實現(xiàn)公交化

　　跨行政區(qū)域的公交線，目前三市之間還不多。在廈門方面，目前有兩條跨區(qū)公交線路在廈漳之間經(jīng)營，分別是從廈門輪渡到漳州角美的853路，以及從海滄到角美的801路。而在漳州方面，701路 （龍佳山莊—圣地亞哥）和23路（175醫(yī)院—龍池開發(fā)區(qū)）兩條線路，也幾乎開到了漳廈臨界點。“隨著廈漳泉大都市區(qū)的建設(shè)，701路和23路都很可能延伸到廈門。”漳州市運管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　但到目前為止，泉州和廈門之間、漳州與泉州之間，還沒有直達公交線路。

　　今年5月，在全省加快公交優(yōu)先發(fā)展工作會議上傳出消息，5年內(nèi)，我省將試點廈漳泉城際客運公交化運營。這意味著，未來三市之間的公交和城際客運或?qū)⑦M行優(yōu)化整合，客運線路以公交線路的形式重新包裝，市民乘坐將更加方便。

　　未來廈門的公交線路，主要由城際公交線路、公交旅游專線、公交普通線三大類組成，為城際公交擴容預(yù)留了空間。三市還將各自建設(shè)一批主要交通樞紐，并開通與主要交通樞紐之間的客運專線。

　　針對上述舉措，導(dǎo)報記者聯(lián)系了廈門市交通局，相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，目前他們正在進行前期調(diào)研，研究具體的實施辦法。

    同城差距

    地域壁壘亟須政策打破

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，廈漳泉三市同城化基礎(chǔ)具備、條件成熟、政策導(dǎo)向明確，這一形勢背景有利于推進三市區(qū)域 “一卡通互乘”工作。

　　e通卡通行三市，在軟件上并不難實現(xiàn)，關(guān)鍵問題是，三市各地存在多個經(jīng)營主體，如泉州市區(qū)，就另有一套公交卡系統(tǒng)。一體化之后，各個經(jīng)營主體之間怎樣劃分市場、分配利益？

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從廣大市民利益的角度出發(fā)，三地市需要制定并推行同一標(biāo)準(zhǔn)的運營要求、技術(shù)要求、密鑰等政策文件及規(guī)劃，以政府為引導(dǎo)、市場為主導(dǎo)，逐步平衡各方利益。

　　在公交線網(wǎng)銜接方面，也存在同樣的問題。三個城市，三個行政體制，多個經(jīng)營主體，如何投入，如何分配，是最關(guān)鍵的因素。因此，在跨市公交線路的布局上，三市之間動作還不多。

　　廈門島內(nèi)開往角美的853路，是廈門島內(nèi)直達漳州的唯一一條城際公交線路。這條線路開通以來，就曾遭到漳州中巴的干擾，他們覺得廈門的公交車搶走了他們的生意，853路雖然車車爆滿，但班次卻難以增加。利益沖突由此可見一斑。

　　相關(guān)專家表示，公交事業(yè)要真正實現(xiàn)同城化，這些地域利益壁壘必須打破。

    服務(wù)水平差距應(yīng)該拉近

　　廈漳泉三市發(fā)展不平衡，在公交領(lǐng)域體現(xiàn)得很突出，廈門公交在全國走在前列，泉州和漳州相對薄弱一些。

　　接受導(dǎo)報記者采訪時，漳州市運管局負(fù)責(zé)人坦承，目前漳州的公交樞紐站、港灣式停靠站這方面的建設(shè)還比較滯后，隨著同城化腳步的加快，今后要抓緊跟上。

　　公交基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊，公交企業(yè)服務(wù)水平同樣也是如此。在跨市客運企業(yè)中，閩南快運、廈門空港快線漳州專線車輛較好，但漳廈專線車輛的車況很差，已運營了五六年。硬件上水平不一，軟件和人員素質(zhì)上差距甚至更大。

　　要實現(xiàn)同城化，就必須拉近三市公交服務(wù)水平。在采訪中，這是各方人士的一致意見。有專家表示，在公交領(lǐng)域，廈門是當(dāng)之無愧的龍頭，基礎(chǔ)好、水平高，在推動同城化的進程中也應(yīng)該多承擔(dān)一些，幫助泉州、漳州的公交事業(yè)提高水平。當(dāng)然，三市政府都應(yīng)該更加重視公交，加大對公交事業(yè)的投入和支持。

    連線專家

    公交問題專家、集美大學(xué)教授 林地球

    組建同城化公交公司

　　林地球認(rèn)為，無論是 “一卡通”還是區(qū)域公交線網(wǎng)規(guī)劃銜接，打破三市各自為政的管理機制和經(jīng)濟體制是關(guān)鍵。他建議三市聯(lián)合成立一個同城化公交公司，首先將三市之間跨市運營的線路納入其中，根據(jù)三市所承擔(dān)的經(jīng)濟投入，來確定入股和分紅，來統(tǒng)籌管理，這樣才能高標(biāo)準(zhǔn)地實現(xiàn)公交同城化。

　　林地球建議，公交同城化的起步一定要高，要選擇綠色、環(huán)保的車輛，選用優(yōu)秀的司機，管理要嚴(yán)格，嚴(yán)禁超載、運貨。在線路上，可以設(shè)計大站快運、小站慢車兩種模式，乘客跨市旅行，可以先乘坐大站快運，然后換乘小站慢車，更快更便捷地到達目的地。在票價的制定上，應(yīng)該站在同城化的高度，不以盈利為目的，真正服務(wù)三市人民。

    廈門易通卡公司副總經(jīng)理 郭新梅

    從公交一卡通到消費一卡通

　　三市一卡通，不僅僅是公交一卡通，e通卡的小額支付功能也將得到擴展。郭新梅表示，若推進工作順利實施，易通卡公司將努力拓展e通卡的適用領(lǐng)域，積極培育擴大小額支付市場，使e通卡持卡用戶能在三地的各個支持e通卡消費的場所進行購物、休閑、出行等活動。

　　郭新梅說，目前，小額支付已日益引起國家的重視，央行近年相繼出臺相關(guān)政策進行規(guī)范，未來的小額消費支付市場前景十分廣闊。“一卡通”不但能使三地老百姓包括來閩的客人體驗、感受到城市信息化帶來的便利、高效，標(biāo)志三地城市信息化水平的提高，而且能夠有效防止零鈔使用、假鈔流動等問題，顯著降低社會成本，與現(xiàn)今倡導(dǎo)的綠色、節(jié)能理念極其吻合。