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謀劃發(fā)展新藍圖筑牢百姓幸福感解讀思明區(qū)政府工作報告

發(fā)布時間：2018-12-27

廈門網(wǎng)訊(廈門日報記者吳曉菁吳燕如通訊員夏思萱圖/本報記者王協(xié)云)企業(yè)扶持資金預(yù)算增長13.1%，財政科技研發(fā)資金預(yù)算增長13%，厲行勤儉節(jié)約、壓減部門業(yè)務(wù)經(jīng)費15%以上——“兩增一減”透露著思明區(qū)政府服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的力度和決心。

　　繼續(xù)改造70個老舊小區(qū)等，爭取新增及柔性釋放學位2000個，開工建設(shè)一批停車場項目、新增停車位980個，一個個民心工程浸潤著思明區(qū)心系群眾的為民情懷。

　　昨日，思明區(qū)第十七屆人民代表大會第三次會議召開。會上，思明區(qū)區(qū)長夏長文向大會作工作報告。市人大常委會黨組成員陳津出席大會。

　　翻閱新鮮出爐的思明區(qū)《政府工作報告》，一個個具體又有力的數(shù)據(jù)和目標筑實著百姓心中的幸福感，承載著百萬思明人共享改革發(fā)展成果的更多期許。今天，讓我們一起來詳細解讀。

　　2018回眸

　　精準發(fā)力經(jīng)濟質(zhì)量效益穩(wěn)步提高

　　匯聚國際國內(nèi)一二線品牌，吸引全國首家“十點書店”、福建首家新式茶飲品牌“喜茶”入駐……走進上個月剛開業(yè)的廈門華潤萬象城，高大上的國際范迎面撲來。

　　地處島內(nèi)核心區(qū)，建筑面積逾15萬平方米，廈門華潤萬象城將打造成福建省最具示范效應(yīng)的大型城市綜合體。而在9月底，另一高端城市綜合體寶龍一城也對外開放，如今人氣滿滿。

　　立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，中心城區(qū)思明產(chǎn)業(yè)磁吸效應(yīng)日益凸顯，助推產(chǎn)業(yè)能級不斷提升。

　　今年來，思明區(qū)在加快推進十大重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)提升上精準發(fā)力，服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域效益逐步顯現(xiàn)，商貿(mào)、軟件信息、旅游會展業(yè)收入均呈兩位數(shù)增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值比增7.7%，總量占全市近一半。總部經(jīng)濟邁向新階段，神州優(yōu)車、瑞幸咖啡等高成長性項目落戶。

　　全國首家兩岸合資消費金融企業(yè)金美信公司開業(yè)，區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金參股基金總規(guī)模超30億元。影視產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，舉辦中國國際影視文化投資論壇，助力第28屆金雞百花電影節(jié)落戶廈門，成功打造思明體育時尚季。軟件信息業(yè)產(chǎn)值占全市77%，四三九九等四家企業(yè)入選全國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)百強；會展業(yè)實現(xiàn)效益294億元，獲評“2018中國最具競爭力會獎強區(qū)”。

　　創(chuàng)新引擎持續(xù)煥發(fā)活力。國家高新技術(shù)企業(yè)達462家，新增省級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)35家、市級29家，數(shù)量均居全市第一。新三板上市企業(yè)占全市45%。嘉禾良庫、賽伯樂眾創(chuàng)大廈等創(chuàng)新平臺投入運營。龍山文創(chuàng)園獲評“海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。

　　產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化。深化“五個一批”項目攻堅，新謀劃、簽約、開工、投產(chǎn)、增資項目222個，總投資超千億。觀音山商務(wù)營運中心環(huán)境進一步優(yōu)化，才子匯等3棟商務(wù)樓宇竣工，新增樓宇空間13萬平方米，樓宇云平臺正式上線。12家企業(yè)落戶安溪思明園。

　　品質(zhì)提升城區(qū)發(fā)展環(huán)境全面升級

　　奔著“最美漁村”曾厝垵而來，來自烏魯木齊的游客韓增壯一家人在這里感受到高品質(zhì)環(huán)境:游客雖多卻秩序井然、環(huán)境整潔，人們更是熱情。今年，曾厝垵文創(chuàng)村多元共治、鼓浪嶼旅游環(huán)境整治提升經(jīng)驗做法獲中央掃黑除惡督導組肯定。

　　中心城區(qū)思明高品質(zhì)的美，美在由內(nèi)而外散發(fā)的舒適和安全。

　　伴隨著第二輪城區(qū)整治提升，湖濱南北路、蓮前東西路等路段街區(qū)顏值更高了；“門前三包”三級“街長制”嚴格落實，禾祥西路等成為“門前三包”示范街。環(huán)島路四公里示范段綜合整治成效明顯，濱海旅游環(huán)境更加文明舒適。健全垃圾分類獎罰考核，日均垃圾減量300噸，家校社全方位聯(lián)動，垃圾分類理念深入人心。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，全區(qū)刑事警情數(shù)同比下降21.5%。

　　“思明藍”閃耀著城區(qū)魅力，空氣質(zhì)量優(yōu)良率居全市第一。今年，又一國家級榮譽——“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號加冕思明區(qū)。

　　人文氣韻浸潤著中心城區(qū)，在連續(xù)五屆榮膺“省級文明城區(qū)”稱號的思明區(qū)，365天不打烊的志愿服務(wù)活動活躍在大街小巷，今年來開展“共享單車、共享文明”等志愿服務(wù)活動4180場，參與志愿者超10萬人次。“沙坡尾文化生態(tài)保護行動”等6個志愿服務(wù)項目獲省級獎項。建成社區(qū)書院97家，舉辦群眾性文藝展演795場。形成“尋根廈門記憶·守護思明文物”等特色品牌。成功舉辦第十屆海峽兩岸鄭成功文化節(jié)、“中華情·中國夢”文藝展演，思明臺胞驛站工作經(jīng)驗獲國臺辦肯定。

　　共享發(fā)展群眾獲得感顯著增強

　　“愛心超市的積分記得去兌換，可以換些米油等實用的物資”“天氣冷了，需要取暖設(shè)備嗎”“社區(qū)日間照料中心馬上就要投用了，到時可以過去吃飯，不用再自己煮”……聽著社區(qū)干部你一句我一句地交代，開元街道希望社區(qū)精準幫扶對象曾燕國的心里涌動著陣陣暖意，“黨委政府把我的冷暖掛在心上，生活在思明區(qū)很幸福。”

　　群眾的獲得感從哪里來？從共享改革發(fā)展成果中釋放出來。一年來，思明區(qū)在就業(yè)、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域中推出的一項項民生實事，不斷增強著思明百姓的獲得感。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“飛”入千家萬戶，兌現(xiàn)各項促進就業(yè)補貼1.67億元，新增就業(yè)3.5萬人次；修訂“圓夢”助學辦法，提高補助標準，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等各類救助保障資金4296萬元；打造全省首個養(yǎng)老服務(wù)綜合體，建成一個區(qū)級、七個街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心；設(shè)立湖濱一里等九個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站……

　　教育是民生之基，思明區(qū)持續(xù)加大學位供給力度。會展南小學、后江小學等項目開工，市二實小擴建校區(qū)、蓮云幼兒園、海城幼兒園分園投用，20所小學、2所幼兒園實施教室改造，啟動區(qū)屬學校“騰籠換鳳”工作，新增及柔性釋放學位2600個。

　　從“有學上”到“上好學”，思明區(qū)獲評福建省首批“教育強區(qū)”。今年來發(fā)放各類補助金1.38億元，大力扶持集體辦、民辦教育發(fā)展。修訂完善教育人才引進政策，著力打造高素質(zhì)教師隊伍。

　　居民生活出行更便利。開展136個老舊小區(qū)、26個舊住宅小區(qū)改造。試點機關(guān)事業(yè)單位錯時停車，新增公共停車位1385個。

　　職能轉(zhuǎn)變政府服務(wù)能力有效提升

　　登記辦證、公司刻章和銀行開戶——在思明區(qū)行政服務(wù)中心三樓的企業(yè)服務(wù)廳只需跑三個窗口，企業(yè)注冊設(shè)立一站式就能辦好。便捷高效的服務(wù)深受企業(yè)肯定。

　　緊扣“審批提速”“創(chuàng)新服務(wù)”等關(guān)鍵詞，思明區(qū)不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，創(chuàng)建陽光服務(wù)品牌，助力營造一流營商環(huán)境，提高為民服務(wù)質(zhì)量。

　　數(shù)據(jù)顯示，思明區(qū)依申請審批服務(wù)事項717項，其中“最多跑一趟”事項達532項，“一趟不用跑”事項達179項，“跑多趟”事項僅為5項，“最多跑一趟”優(yōu)化為“一趟不用跑”的轉(zhuǎn)化率超過50%。

　　讓群眾“多走網(wǎng)路，少走馬路”，思明區(qū)深化“放管服”改革，開展電子證照庫建設(shè)和共享應(yīng)用。

　　區(qū)智慧審批平臺、市信息中心業(yè)務(wù)協(xié)同平臺及電子證照庫實現(xiàn)對接，證照數(shù)據(jù)實時入庫、互認共享。強大的電子證照庫保存和共享所有證照及證照批文的數(shù)據(jù)庫。

　　如今，審批人員在辦理行政審批業(yè)務(wù)時能更快捷、高效地調(diào)取證照材料信息，實現(xiàn)電子證照材料提交、查驗、復用、生成等全流程共享。審批服務(wù)優(yōu)化后，切實降低了企業(yè)群眾辦事成本，提升群眾滿意度和獲得感。

　　微信預(yù)約辦理業(yè)務(wù)，不用現(xiàn)場排長隊；在24小時自助廳增加廈門“e政務(wù)”自助服務(wù)終端，企業(yè)群眾辦事不受時間限制……思明區(qū)高水平打造信息化便民服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事更順心。

　　2019展望

　　關(guān)鍵詞1

　　改革創(chuàng)新

　　加快打造市場化國際化營商環(huán)境

　　常言道:家有梧桐樹，自有鳳凰來。新的一年，高素質(zhì)高顏值的中心城區(qū)思明將以企業(yè)需求為導向，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快打造市場化、便利化、國際化營商環(huán)境。

　　企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批將更簡便。思明區(qū)將深化“放管服”改革，促進各類市場主體共生共贏。優(yōu)化政府服務(wù)，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，進一步壓縮企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目等審批時限。

　　推動民營經(jīng)濟更好發(fā)展擺在了重要位置。思明區(qū)將下大力度，支持民營企業(yè)進入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，企業(yè)扶持資金預(yù)算增長13.1%。培育壯大生根型、旗艦型存量企業(yè)，支持中小企業(yè)利用科創(chuàng)板擴大投資，讓民營經(jīng)濟發(fā)展活力充分迸發(fā)。

　　全力打造創(chuàng)新生態(tài)體系，思明區(qū)用真金白銀來保障。財政科技研發(fā)資金預(yù)算增長13%，多渠道激勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)學研深度合作，鼓勵企業(yè)與廈門大學等知名高校、科研院所建立聯(lián)合實驗室。推進創(chuàng)新載體建設(shè)，扶持做強信息安全等專業(yè)領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器。

　　關(guān)鍵詞2

　　動能轉(zhuǎn)換

　　帶動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進轉(zhuǎn)型升級是發(fā)展主旋律。新的一年，思明區(qū)如何再發(fā)力？

　　著眼產(chǎn)業(yè)提升十大重點領(lǐng)域，思明區(qū)將大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。樹立全域總部理念，持續(xù)提升觀音山、鷺江道總部經(jīng)濟帶品質(zhì)，配合推動濱北超級總部項目，進一步強化總部經(jīng)濟聚集高端資源功能，帶動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。

　　以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，進一步壯大金融、商貿(mào)、軟件、旅游會展等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以新興產(chǎn)業(yè)為突破，瞄準市場需求，培育壯大影視、體育、養(yǎng)老、大健康、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　項目建設(shè)將作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手和著力點，為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供強大動力。推動何厝嶺兜打造產(chǎn)城融合的活力社區(qū)、開元工業(yè)園及周邊片區(qū)打造生態(tài)科創(chuàng)城；堅決打好“五個一批”項目攻堅戰(zhàn)，促嘉麗廣場二期等項目開工，演武運動場、海西股權(quán)交易中心等項目投用。

　　關(guān)鍵詞3

　　城區(qū)治理

　　讓居民安全感更強

　　基層治理夯實平安基石。一個更富有活力、文明和諧的城區(qū)環(huán)境將讓居民安全感更強。

　　物業(yè)管理信息平臺將在住宅小區(qū)推廣，思明區(qū)通過完善住宅小區(qū)綜合管理考評機制，提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，讓居民生活環(huán)境品質(zhì)更好。

　　一批“五安”工程、“雪亮”工程建設(shè)將織密扎牢立體化、信息化的平安防控體系。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，推進基層社會治理現(xiàn)代化。持續(xù)深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建，守護百姓“舌尖上的安全”。

　　人文精神涵養(yǎng)城市氣質(zhì)。思明區(qū)將在活態(tài)傳承中延續(xù)鼓浪嶼歷史文脈；統(tǒng)籌盤活社區(qū)書院資源，高質(zhì)量建設(shè)新時代文明實踐中心；打造火車站北廣場志愿服務(wù)驛站；探索垃圾分類領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒體系，讓垃圾分類成為新時尚，不斷豐富城區(qū)文明內(nèi)涵。

　　關(guān)鍵詞4

　　民生優(yōu)先

　　優(yōu)化城區(qū)環(huán)境完善公共服務(wù)

　　“堅持民生優(yōu)先，努力提高群眾生活品質(zhì)”——報告中的這句話令人感到溫暖和振奮。新的一年，思明區(qū)將持續(xù)完善城區(qū)載體功能，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓人民群眾共享更多發(fā)展成果。

　　優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，思明區(qū)將著力提升城區(qū)精細化管理水平，持續(xù)開展街區(qū)立面整治，繼續(xù)改造70個老舊小區(qū)，深化機關(guān)單位錯時停車模式，推動停車資源共享利用。開工建設(shè)一批停車場項目，新增停車位980個。改造提升蓮花公園等一批公園綠地，全面實施鼓浪嶼等重要節(jié)點園林景觀提升。

　　健全基礎(chǔ)公共服務(wù)。思明區(qū)將開展“幸福思明社區(qū)再造計劃”，因地制宜打造一批特色鮮明的明星社區(qū)。優(yōu)化調(diào)整就業(yè)補貼政策，努力實現(xiàn)轄區(qū)就業(yè)困難畢業(yè)生服務(wù)全覆蓋。布局完善區(qū)、街、居三級居家養(yǎng)老服務(wù)體系，試點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)站、文體活動站“三站合一”，推進醫(yī)養(yǎng)深度融合；建成開元、梧村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　在教育方面，思明區(qū)將加快推動站南小學、華僑中學改擴建等13個基建項目，爭取新增及柔性釋放學位2000個。鼓勵引導社會力量、國企參與辦學，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠學前教育。

　　2018

　　亮彩成績

　　2018年預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1450億元，比上年增長7.5%；財政總收入240.08億元，增長7%，其中地方級收入130.79億元，區(qū)級收入55.61億元；合同利用外資140億元，實際使用外資18.5億元、內(nèi)資1000億元；固定資產(chǎn)投資185億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.42%；年度節(jié)能減排任務(wù)順利完成。

　　2019年

　　再接再厲

　　2019年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，財政總收入和區(qū)級財政收入均增長5%，固定資產(chǎn)投資185億元，實際使用外資18.5億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，完成市下達的節(jié)能減排任務(wù)。

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