湖光粼粼、山色蔥蔥、綠樹成蔭、海風(fēng)拂面——今日新湖里，不復(fù)往日島內(nèi)老工業(yè)區(qū)的陳舊和滄桑。

　　去年以來，湖里區(qū)在廈門市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓這片“特區(qū)發(fā)祥地”再次煥發(fā)出青春的活力!

　　全面落實(shí)“五個(gè)著力”、全力打好“五大戰(zhàn)役”。2011年，湖里區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值623億元，同比增長18.4%;工業(yè)總產(chǎn)值1390億元，同比增長24.6%;財(cái)政總收入75.3%億元，同比增長35.3%。其中區(qū)級財(cái)政收入17.8億元，同比增長39.6%;固定資產(chǎn)投資278億元，同比增長57.6%，躍居全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)第25位，獲評全國法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全國民政工作先進(jìn)單位、全國科普示范區(qū)、全省文明城區(qū)、全省首批平安先行區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　今年1至4月，湖里區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持良好發(fā)展的勢頭，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值180.65億元，同比增長15.80%;工業(yè)總產(chǎn)值454.88億元，同比增長27.90%;財(cái)政總收入32.89億元，同比增長24.70%;區(qū)級財(cái)政收入7.19億元，同比增長17.10%;社會(huì)消費(fèi)品零售額84.35億元，同比增長10.30%;固定資產(chǎn)投資70.18億元。

　　搶占引才高地

　　建創(chuàng)新型城區(qū)

　　不低于100萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金、基準(zhǔn)貸款利率50%的科技貸款貼息扶持、30元/平方米給予租金補(bǔ)貼、年銷售收入超過5000萬元企業(yè)的再給予100萬元的科研經(jīng)費(fèi)資助……日前，湖里區(qū)正式啟動(dòng)“550高層次人才引進(jìn)和培育計(jì)劃”，出臺(tái)實(shí)施《湖里區(qū)關(guān)于實(shí)施“550”高層次人才引進(jìn)和培育計(jì)劃意見》，在資金保障、配套服務(wù)、稅收補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等方面推出多項(xiàng)重磅優(yōu)惠舉措，向各路人才拋出“橄欖枝”。

　　一年來，湖里區(qū)全面推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建立區(qū)人才服務(wù)工作站，遴選第二批區(qū)級拔尖人才，提出了在5年內(nèi)引進(jìn)和培育“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才、臺(tái)灣專業(yè)人才、民生急需人才、黨政管理人才” 等5大類、每類約50名的高層次人才的目標(biāo)，初步建立起有政策、有資金、有平臺(tái)、有隊(duì)伍、有制度的人才工作體系，為湖里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，湖里區(qū)將成立專門的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為高層次人才提供辦理落戶手續(xù)、尋求合作企業(yè)、選擇創(chuàng)業(yè)場所等方面的“一條龍”服務(wù)。為統(tǒng)籌推進(jìn)五大類人才引進(jìn)和培育戰(zhàn)略，湖里區(qū)專門成立了“550計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記直接掛帥，在緊密對接該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，多渠道引才聚才。

　　在人才集聚的基礎(chǔ)上，湖里區(qū)放開手腳大力轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、產(chǎn)城融合創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新、兩岸合作創(chuàng)新”四大創(chuàng)新工程，并扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　　為積極落實(shí)綜合配套改革《總體方案》，湖里區(qū)將綜改方案分解成9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、9項(xiàng)專項(xiàng)改革方案和39項(xiàng)具體改革任務(wù)，并明確分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)辦單位，建立領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、綜改項(xiàng)目管理機(jī)制、綜改任務(wù)督辦制度，扎實(shí)推進(jìn)綜改工作。

　　為優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置、加快推進(jìn)全區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，今年年初，湖里區(qū)沖破層層阻力和困難，開展區(qū)屬企業(yè)整合重組工作，將廈門禾豐建設(shè)有限公司并入廈門市湖里區(qū)國有資產(chǎn)投資有限公司，保留“廈門市湖里區(qū)國有資產(chǎn)投資有限公司”公司名稱;將廈門天地開發(fā)建設(shè)公司和廈門市湖里區(qū)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司合并重組，取名“廈門天地開發(fā)建設(shè)有限公司”公司名稱，并將原兩家企業(yè)的全民所有制性質(zhì)改制成為國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置企業(yè)架構(gòu)。

　　轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　推動(dòng)跨越發(fā)展

　　平地起高樓、廠房變畫廊……如今的湖里區(qū)，機(jī)器的轟鳴越來越少，寫字樓、文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、百貨商場越來越多，到處都流淌著時(shí)尚的氣息。

　　引鳳先騰巢，為大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，湖里區(qū)把城區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，著力推進(jìn)“三舊改造”和東部新商圈建設(shè)，并努力破解征地拆遷難題，加快轉(zhuǎn)變城市面貌，提升中心城區(qū)品質(zhì)。去年省拉練時(shí)只有一紙規(guī)劃的兩岸金融中心湖里片區(qū)A區(qū)啟動(dòng)區(qū)，如今已成為一片平整開闊的土地，為加快拆遷進(jìn)度，湖里區(qū)實(shí)行“一線工作法”，做到商談到一線、審批到一線、協(xié)調(diào)到一線、監(jiān)察到一線。拆遷組“5+2”、“白加黑”，連續(xù)奮戰(zhàn)幾個(gè)月，夜以繼日地投入到拆遷工作之中，最終推動(dòng)拆遷工作取得了勢如破竹的進(jìn)展。目前兩岸金融中心湖里片區(qū)A區(qū)啟動(dòng)區(qū)已簽訂住宅協(xié)議298戶，非住宅90戶，完成任務(wù)總量的98%。

　　流光溢彩、禮花齊放，2011年9月，項(xiàng)目總投資50億元、總建筑面積53萬平方米、廈門市十大重點(diǎn)工程之一的湖里區(qū)萬達(dá)廣場經(jīng)過16個(gè)月的建設(shè)后正式開業(yè)。如今的萬達(dá)廣場云集了100多家國際國內(nèi)知名品牌，成為島內(nèi)民眾消費(fèi)休閑的新熱點(diǎn)。

　　以莫奈的《睡蓮》圖案為地磚的水池，講述油畫發(fā)展史的走廊……大型的臺(tái)灣制造企業(yè)燦坤集團(tuán)的舊廠房里，如今到處涌動(dòng)著文化和創(chuàng)意。2012年5月1日，利用該處舊廠房改造的文創(chuàng)園區(qū)“海西國際油畫中心”正式開館，目前已有200家以上畫廊商鋪入駐，有望成為“亞洲最大的油畫博物館”。

　　筑巢再引鳳，日漸提升的居住和興業(yè)環(huán)境，也讓湖里區(qū)的吸引力與日俱增，在此基礎(chǔ)上湖里區(qū)去年底又出臺(tái)了促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法，辦法中規(guī)定了多項(xiàng)與兩岸金融中心招商工作相配套的優(yōu)厚政策，例如，符合政策要求的企業(yè)高管，個(gè)人所得稅最高可獲得地方分成80%的獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)所得稅最高可獲得地方分成60%的獎(jiǎng)勵(lì)，并可優(yōu)先在兩岸金融中心(湖里片區(qū))申請建設(shè)用地;租用樓宇作為自用辦公場所的，最高可按房屋租金30%給予補(bǔ)貼。

　　好環(huán)境加上好政策，讓香港名店街、廈門環(huán)球郵輪、趣游南方運(yùn)營總部等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在去年落戶湖里，創(chuàng)造了湖里區(qū)招商引資規(guī)模的歷史新高。

　　創(chuàng)新社會(huì)管理

　　民生持續(xù)改善

　　“開展文明創(chuàng)建不是為了拿獎(jiǎng)牌、爭榮譽(yù)，而是要通過創(chuàng)建真正了解群眾的意愿，傾聽市民的呼聲，改進(jìn)我們的服務(wù)，讓城區(qū)更美麗，讓市民更幸福。” 在今年3月份召開的湖里區(qū)新一輪文明城市(區(qū))創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上，區(qū)委書記劉育生這樣表示。去年以來，湖里致力文明創(chuàng)建和社會(huì)管理創(chuàng)新，注重改革的整體設(shè)計(jì)和配套實(shí)施，積極先行先試，推出了多項(xiàng)惠民利民舉措，并取得了顯著成效。

　　2012年3月，湖里區(qū)發(fā)布了廈門市首份鼓勵(lì)和支持集體辦園的文件，拿出“真金白銀”鼓勵(lì)街道和社區(qū)試行開辦公辦性質(zhì)的幼兒園，進(jìn)一步解決 “入(公辦)園難，入(民辦)園貴”的問題。今年，湖里區(qū)還將拿出8.2億元用于教育事業(yè)，目前已經(jīng)新建祥店小學(xué)、通嶼學(xué)校等一批學(xué)校項(xiàng)目，開辦都市港灣等5所公辦幼兒園。

　　招工求職難已成過去，去年以來，湖里區(qū)強(qiáng)化政策促動(dòng)、宣傳引導(dǎo)、崗位安置、機(jī)制創(chuàng)新等多只抓手，充分利用企業(yè)春季用工高峰期，大力度、多舉措推進(jìn)本區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)工作，安排173個(gè)公益性崗位定向招錄就業(yè)困難人員、累計(jì)發(fā)放各類救助資金2240多萬元、慈善款800多萬元，認(rèn)真總結(jié)社區(qū)建設(shè)“五二工程”經(jīng)驗(yàn)并在全區(qū)推廣落實(shí)。

　　今年4月，為提高教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化師資水平，湖里區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)了《湖里區(qū)教育人才引進(jìn)實(shí)施細(xì)則》，明碼標(biāo)價(jià)引進(jìn)名校長和名教師，并承諾將盡力解決他們的醫(yī)保、社保、配偶工作問題。

　　“提供線索或證據(jù)可獲100-4000元獎(jiǎng)金，直接參與抓獲或協(xié)助抓獲可獲500-6000元獎(jiǎng)勵(lì)。”湖里區(qū)今年3月出臺(tái)了《湖里區(qū)鼓勵(lì)公民參與打擊違法犯罪活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)轄區(qū)居民參與打擊違法犯罪活動(dòng)，最高給予6000元獎(jiǎng)勵(lì)。為推動(dòng)“平安湖里”建設(shè)，湖里區(qū)著力推動(dòng)“城中村”整治省級社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，連續(xù)八年被評為全市落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制優(yōu)秀區(qū)，去年公安系統(tǒng)“清網(wǎng)行動(dòng)”湖里公安分局綜合排名全市第一。

　　清晨，青年白領(lǐng)們意氣風(fēng)發(fā)地踏進(jìn)現(xiàn)代化的寫字樓，工人們精神飽滿地走進(jìn)工地;傍晚，家人們悠閑徜徉在公園的綠蔭、海風(fēng)和晚霞之中——這幅美麗的生活圖景，已經(jīng)在湖里區(qū)堅(jiān)持不懈的深化改革、跨越發(fā)展中成為現(xiàn)實(shí)。（福建日報(bào)）