激發創新創造動力

　　引領產業轉型升級

　　我市密集出臺多項重磅人才政策，最大限度為人才發展賦能解憂，人才獲得感滿意度顯著提升

第十二批“雙百人才”計劃答辯評審會上舉行廈門市軟件信息電子技術產業優秀企業對接會。市委組織部供圖

資料圖：盈趣科技是我市新興產業領域的標桿性企業之一。圖為盈趣科技生產線。廈門日報記者張奇輝攝

廈門網訊(廈門日報)昨日，我市舉行第十二批“雙百人才”計劃答辯評審，數百名海內外高層次人才懷揣夢想紛至沓來，參加創新創業項目答辯，角逐廈門市“雙百人才”，在這座高素質高顏值現代化國際化城市尋找施展才華的事業舞臺。

　　我市自2010年推出“雙百計劃”，至今已評選出1010位領軍型創新創業人才，其中不乏像盈趣科技、艾德生物、美圖科技等新興產業領域的標桿性企業。本次“雙百人才”計劃答辯評審，進入評審的人才項目達181個，是去年的一倍多。

　　數據詮釋著底蘊與活力，人才項目競相涌現，正是市委市政府全力推動實施人才強市戰略的豐碩成果。

　　今年以來，我市密集出臺多項重磅人才政策，通過強機制、搭平臺、優服務，最大限度為人才發展賦能解憂，人才獲得感、滿意度顯著提升。大批梯次合理、素質優良、具有開拓創新能力的人才隊伍，正在廈門實現高質量發展的新征程上加快集結。廈門人才工作與創新崛起同頻共振，奏響了人才與發展的最美和弦，繪就了一幅人才強市的壯麗畫卷。

　　高標準制定人才政策 為產業發展蓄能

　　轉型的廈門，求賢若渴；發展的廈門，海納百川。在廈門奮發趕超的實踐中，決策者深刻認識到，人才是強市之基、轉型之要、競爭之本、活力之源。

　　4月29日，廈門市招商大會召開，省委常委、市委書記胡昌升在會上指出，廈門將把要素保障作為“優先工程”，為項目招商提供全要素服務保障。其中提到，聚焦人才服務保障，完善住房保障、子女教育、社會保障、職業發展和榮譽評價等人才服務體系，全力做好人才引進，加強人才保障，促進人才發展。

　　會上拋出了近年來扶持力度最大的人才安居政策:對新引進的高層次人才提供130萬元-1000萬元的購房補貼，或提供100平方米-200平方米的人才住房；為新來廈工作的具有本科以上學歷或具有相當技術能力的人才提供公共租賃住房，并按市場租金的70%實施優惠租金，這些重磅政策的推出找準了目前人才來廈的難點痛點，為各類產業人才政策的密集出臺吹響了沖鋒號。

　　6月20日，全市教育大會召開，會上提出廈門要實施“1212”名師名校長培養工程，4年內培養市級骨干教師1000名、學科帶頭人200名、專家型教師100名、市級名校長20名，帶動教師隊伍素質整體提升。

　　7月29日，廈門市高技術高成長高附加值企業發展大會召開，給“三高”企業實現倍增發展提供和煦陽光，我市推出誠意滿滿的人才政策“大禮包”——對高端人才給予個稅獎勵，全面放寬對“三高”企業所有中高端人才落戶門檻，優化人才住房保障體系，經“三高”企業認定的骨干員工，允許按單獨批次配售保障性商品房，充分發揮人才住房政策的激勵作用，等等。

　　9月27日，廈門市金融產業促進大會召開，《廈門市金融人才計劃實施辦法》新鮮出爐，對高層次金融人才進行評定并給予獎勵扶持，鼓勵金融機構市場化引才，最高給予200萬元獎勵，鼓勵本市金融機構聘用急需緊缺臺灣金融人才，為符合條件的金融人才申辦“金鷺英才卡”“銀鷺英才卡”，使政策有效覆蓋全市金融人才群體的中堅力量。

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。如今的廈門，比歷史上任何一個時期都更加渴求人才，比任何一個時期都更能吸引人才，也比任何一個時期都更能成就人才。

　　胡昌升在招商大會上提出“三個五”引才目標——力爭每年新引進和培育高層次創新創業人才500名左右，并通過智力兼職等方式柔性引進人才5000名左右，實現大專以上院校畢業生審批入廈超過5萬人。

　　記者了解到，半年過去了，截至目前，今年的引才目標即將完成。今年我市出臺了本土領軍人才特支計劃，補齊本土人才培育短板。接下來我市還將推出文化創意、旅游會展產業、海洋產業人才政策，助推產業高質量發展；出臺柔性引才認定辦法，拓寬使用人才渠道……

　　高質量發展的背后，是高層次人才的強力支撐。一系列密集出臺的產業人才政策，彰顯廈門堅持高質量發展扶優做強重點產業，努力打造高素質創新創業之城的決心與擔當。

　　“這次出臺的人才政策力度超乎想象！”廈門盈趣科技股份有限公司董事長兼CEO林松華說道，“推動‘三高’企業做大做優做強，毫無疑問，最關鍵的還是人才。一系列舉措體現了廈門市委市政府引才留才的誠意，我相信這些力度空前的人才政策，將讓更多人才扎根廈門，安心發展。”

　　高效率提升人才服務 為產才融合造勢

　　以一流服務引一流人才，以一流人才建一流城市。廈門一直以來都踐行“一把手抓第一資源”，在福建省最早成立由市委書記任組長的人才工作領導小組，建立市、區領導干部聯系專家制度，每位市級領導干部掛鉤聯系2-3名高層次人才。

　　今年以來，市領導結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，慰問突出貢獻人才，帶頭走訪掛鉤聯系人才，面對面聽取人才對政府工作的意見建議，在全市上下營造了尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。

　　“市委市政府傾情傾力，為高新技術企業制定了非常好的政策措施，例如人才保障房的政策，人才稅收的優化等，企業將能夠借助此次的政策扶持，爭取吸納更多創新人才到廈門，為企業的發展創造出更大的價值。”廈門市“雙百計劃”人才企業艾德生物醫藥科技股份有限公司的羅捷敏談起我市最近的一系列“大動作”，十分激動。

　　艾德生物集腫瘤精準醫療診斷產品的研發、生產、銷售、服務為一體，是一個人才集聚型企業。落戶海滄生物醫藥港后，艾德生物獲得了市、區各級人才政策上千萬元的大力扶持，并于2017年成功上市。艾德生物是“雙百人才”企業的縮影，他們的成功與我市始終不遺余力地吸納全國乃至全球的高端人才落戶廈門，切實將政策轉化為現實生產力，打造產業人才“蓄水池”的服務理念密不可分。

　　今年上半年，市委組織部在走訪企業過程中發現，中小微人才企業普遍面臨融資渠道不通暢、股權結構不合理、管理模式不規范等問題。如何調動市場積極性共同化解此類問題，人才工作者們想了很多辦法，最終拿出了讓人眼前一亮的解決方案:同全國首批、廈門唯一的區域性股權市場運營機構——兩岸股權交易中心合作，專門設立“雙百人才企業板”，為人才企業定制“融資、融智、融資源”三位一體專業服務。

　　這些服務推出后立即獲得了人才企業和媒體的廣泛關注，目前已有超過200家企業在“雙百人才企業板”進行掛牌展示，包括碩擎科技、商通網絡、綠動力科技在內的多家“雙百人才”企業獲得了資本市場的注資，有效助力了企業的技術研發與業務拓展。

　　除此之外，為了破解企業面臨的引才留才難、對接高校資源受限的問題，市委組織部今年主動承接教育部“藍火計劃”博士生工作團項目，引進來自上海交通大學、華中科技大學等23所知名高校的34名博士生，深入廈門象嶼、盈趣等22家“三高”企業，進行一個月技術服務，協助企業研發攻關，讓“藍火計劃”的“小火苗”點燃了廈門的“三高”大產業。在活動后期對博士團成員的調查中，91.2%的博士生表達了畢業后留廈就業或產學研合作的意愿,7位博士直接與服務單位簽訂了合作協議，廈門成為博士團成員畢業后定居、就業城市的優先選擇。

　　高起點謀劃發展平臺 為人才發展筑巢

　　陸陽是云知聲東南總部總經理，他剛剛提交了一篇題為《關于培育“三高”企業的路徑方法》的咨政報告。

　　開展人才咨政工作是我市的一項“優良傳統”，旨在加強對人才的政治引領，鼓勵人才主動開展前瞻性、戰略性、針對性調查研究，當好黨委政府科學決策的智囊團。

　　近兩年來就有300余名人才以個人或組團形式參與，完成咨政報告107篇。這些咨政報告都得到了市委市政府的高度重視，并擇優印發給全市相關職能部門，相關單位組織研究探討，能吸納的馬上吸納，能辦到的馬上就辦，采納和落實情況第一時間反饋給人才，讓人才增強參與感和獲得感。

　　2017年10月，云知聲智能科技股份有限公司東南總部落地廈門。云知聲是國內少有的擁有全棧式技術能力的語音AI公司，最近剛獲得了被業界譽為“中國智能科學技術最高獎”的2019年度“吳文俊人工智能科學技術獎”。

　　“所有‘三高’企業都是從一個小的創業團隊、到一個小公司，然后逐步成長壯大，這期間政府的政策扶持是很重要的引導和助推。今年以來廈門市在人才、住房等領域出臺的政策相當給力，對廣大科技企業很有吸引力，相信云知聲能借機進入下一個發展快車道。”陸陽也通過實際行動彰顯了“頭雁”人才企業的引領作用，他正與多家本地傳統企業開展強強合作，全面推動人工智能與實體經濟深度融合創新發展。

　　搭建多元載體平臺，助推人才成長發展。廈門市始終聚焦高精尖缺，不斷釋放重大人才工程的政策紅利。

　　如何讓真正的人才找到事業舞臺，如何讓人才能夠持續地發光發熱，廈門市始終在嘗試探索。在今年啟動的“雙百人才”和拔尖人才評審工作中，市委組織部首次將招商部門、知名人力資源機構、行業協會等納入申報推薦單位，拓展人才申報渠道。

　　例如，新引進的重大招商項目——在美國紐交所上市的趣店集團，廈門市就針對其人才結構定制“政策套餐”上門服務，為符合條件的高管申報認定“福建省引進高層次人才”“廈門市高層次人才”，為符合條件的中層骨干人才申報“廈門市重點產業緊缺人才”等。同時，還允許其創立的全新科技項目通過綠色通道直接申報“雙百”計劃，免除了網絡報名、專家線上評審等多個流程，讓這家“初來乍到”的企業吃下了一顆政策“定心丸”。

　　今年二季度財報顯示，趣店集團的凈利潤同比增長57.1%，再創歷史新高，充分展現了廈門市良好的創新創業創造環境為企業帶來的發展機遇。

　　除此之外，廈門市持續推進職稱評審改革，首次在生物醫藥、航空維修產業開展副高級職稱評審，分別評審出34名生物醫藥專業、24名航空維修專業副高職稱人才；在智能輸變電產業和宏發電聲公司等試點自主職稱評審，由企業(行業)根據自己企業(行業)的特點決定評價要素和評價方式，發揮用人單位的主體作用，激發釋放人才活力；在本次“雙百”評審會上，還首次開評文化影視項目，以應對金雞百花電影節可能帶來的影視項目人才“井噴”現象。

　　為了進一步打造“臺灣人才登陸第一家園”，廈門市不斷創新臺灣人才“登鷺”新機制，今年實現了“三個首次”:首次與臺灣人才資源機構合作在臺北、新竹、新北等設立四家“臺灣人才服務驛站”；首次舉辦臺灣人才項目聯合評審會，搭建臺灣人才參評“雙百計劃”快車道；首次發布“紫荊智庫”項目，批量組織臺灣優勢產業人才項目來廈交流對接、聯合創新、體驗辦公，以柔性方式加大臺灣人才開發力度等，繪制出了臺灣人才“拼搏在廈門、成長在廈門”的美好圖景。

　　愛才、重才、引才、聚才……事實證明，廈門市通過“精準滴灌”和貼心服務，將一系列扶持政策落實到位，精心為人才企業描繪“成長路線圖”，讓企業無后顧之憂，開足馬力搞研發、擴生產、培育市場，打造了更加開放的人才引進格局，不斷滿足產業發展對人才的多元化需求。

　　新時代成就新人才，新人才引領新發展。矢志發展的廈門，招賢納士，英才齊聚；砥礪奮進的廈門，風起帆揚，千舟競發。

　　【政策速覽】

　　●人才安居政策

　　A+(杰出人才):提供不高于200平方米免租10年的人才住房，在廈工作滿10年、貢獻突出的無償獲贈所租住房或領取1000萬元。不選擇人才住房的新引進來廈工作A+類人才，可直接申請1000萬元購房補貼。

　　A(國家級領軍人才):可申購最高150平方米標準的人才住房，或申請最高200萬元購房補貼，或領取每人每月10000元的租房補貼。

　　B(省級領軍人才):可申購最高120平方米標準的人才住房，或申請最高160萬元購房補貼，或領取每人每月8000元的租房補貼。

　　C(市級領軍人才):可申購最高100平方米標準的人才住房，或申請最高130萬元購房補貼，或領取每人每月6000元的租房補貼。

　　“三高”企業骨干人才:可專門為符合條件的企業骨干人才提供公共租賃住房和保障性商品房。“三高”企業可自主制定本企業保障性商品房切塊房源的分配方案。

　　據初步統計，目前已有35位A類人才、217位B類人才、815位C類人才、362位骨干人才提交了申報申請，預計撥付的購房補貼總額將超過10億元。

　　●落戶政策

　　經市組織、人社部門確認的高層次人才，或具有國內全日制碩士研究生以上學歷的人才，符合條件的可直接辦理落戶，其配偶和未成年子女的投靠不受年限限制。

　　在“三高”企業就業且年薪達到社平工資1.5倍的各類人才，在企業服務滿一年并按時繳納社會養老保險且繼續與企業簽訂勞動合同的，符合條件的即可在企業法人所在地辦理落戶手續。

　　●產業人才政策

　　頂尖人才:頂尖人才和團隊按“一事一議”給予最高1000萬元至1億元支持。

　　金融人才:最高給予200萬元獎勵。

　　教學名師:最高可享100萬元安家補貼。

　　一流醫學人才和團隊:最高可享100萬元安家補貼，600萬元工作補助。

　　骨干人才:對重點產業緊缺人才，年薪30萬元以上的可獲10萬-15萬元薪酬津貼，柔性引進的可獲個人薪酬總額20%、最高15萬元薪酬津貼。

　　基礎人才:新引進的碩士畢業生、博士畢業生，“雙一流”高校和世界大學排名前200名的全日制本科生，分別可享3萬元、5萬元、2萬元一次性生活補貼。

　　●子女就學政策

　　經組織人事部門認定的市級以上高層次人才、高層次留學人員等可在子女入園入學時享受擇校一次。

　　●個稅政策

　　入選市級以上引才計劃的領軍型創業人才、金鷺英才卡持有人:按三年內繳納個人所得稅地方留成部分予以全額獎勵。

　　符合條件的在“高技術、高成長、高附加值”企業任職，且年薪個人所得稅在10萬元(含以上)的各類人才:可按工資薪金所得五年內繳納個人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵。

　　【數字】

　　高端人才數量

　　我市全省居首

　　截至目前，廈門市今年新增國家級人才38人、省級人才81人、市級人才962人，高端人才數量居福建省首位。向6637名“雙一流”本科以上學歷畢業生發放20920萬元生活補貼，審核接收畢業生4.8萬余人，接收留學歸國人員1189名、比增29.52%。對落地的“雙百人才”項目實施營收獎勵，產值達3000萬元以上的按年營收1%給予獎勵，目前已向10家“雙百計劃”人才企業發放979萬元。通過“雙百計劃”“海納百川”等人才計劃給予人才創新創業項目支持金額總計已近10億元。

　　記者：黃懷

　　通訊員：楊鴻杏