春節不停工給予補貼;階段性降低職工基本醫療保險繳費率;降低電費融資成本;企業增產增效,最高可獎200萬元……經市政府同意,1月16日,市發改委印發《關于做好2024年一季度穩增長工作的若干措施》(簡稱《若干措施》),鞏固和增強我市經濟回升向好態勢,推動我市2024年經濟運行實現良好開局,為實現全年目標打下堅實的基礎。
記者從市發改委了解到,《若干措施》包括激發經營主體內生動力、緊抓項目擴投資、支持擴大工業生產、深挖潛力促消費、鞏固外貿外資基本盤、扎實做好冬春農業生產、提高民生保障水平、加強安全生產等8個方面,共30條措施,預計2024年一季度可釋放政策紅利超17.6億元,全年共釋放政策紅利超64.8億元。
激發經營主體內生動力
階段性降低職工基本醫療保險繳費率
落實稅費減免政策方面,我市落實個體工商戶和小型微利企業所得稅優惠政策,落實增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收“六稅兩費”政策和小規模納稅人減免增值稅政策。
階段性降低職工基本醫療保險繳費率方面,自2024年1月1日至12月31日,用人單位職工基本醫療保險繳費率降低一個百分點,由規定的7.5%調整為6.5%。靈活就業人員職工基本醫療保險繳費率降低一個百分點,由規定的9.5%調整為8.5%。調整后參保人員待遇不變。
強化金融服務實體經濟力度方面,引導金融機構加大貸款投放力度,大力支持科技創新、綠色轉型、普惠小微等重點領域,積極支持城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施、保障性住房等重點領域建設,推動實體經濟融資成本穩中有降。發揮結構性貨幣政策工具作用,管好用好支農支小再貸款、再貼現,發揮普惠小微貸款支持工具的激勵作用,繼續推動各類專項再貸款政策落地實施。鼓勵我市銀行業金融機構加大“無還本續貸”支持力度。
同時推動企業通過資本市場做強做大,進一步提升上市公司治理水平,加快推動優質企業掛牌上市,引導符合條件的企業發債融資。
緊抓項目擴投資
省、市重點項目春節不停工給予補貼
《若干措施》提出,我市鼓勵春節期間不停工。鼓勵項目參建單位春節期間盡可能“不停工、少停工、早復工”,對于春節期間不停工的省、市重點項目按規定給予補貼;對于不停工的建設、代建、施工、監理、勞務分包等單位、混凝土企業給予相應信用激勵。
強化招商和項目落地方面,推動一批重大招商項目一季度開工建設。針對重大項目建立工作專班,按照“一個項目、一套班子、一套方案”攻堅機制,力促項目早簽約、早開工。
同時深化投融資體制改革,爭取更多中央資金補助、地方政府專項債等資金支持;吸引更多社會資本參與有收益的基礎設施項目建設;積極推動存量資產采用REITs(不動產投資信托基金)模式盤活,多渠道籌措資金,持續擴大有效投資。支持民間資本參與我市新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業等領域投資。
支持擴大工業生產
企業增產增效最高獎勵200萬元
鼓勵企業增產增效方面,《若干措施》提出,對2024年第一季度工業總產值同比增量達0.2億元(含)以上,且同比增速達8%(含)以上的規上工業企業,按產值同比增量的0.3%予以獎勵,單家企業獎勵金額最高不超過100萬元。對2024年度工業總產值同比增量達到1億元(含)以上,且同比增速達8%(含)以上的規上工業企業,按產值同比增量的0.3%予以獎勵,單家企業獎勵金額最高不超過200萬元(含2024年一季度已獎勵金額)。政策實施期限至2024年12月31日。
支持企業開拓市場方面,鼓勵企業參加國內展銷展覽、產品推介、產銷對接。由工信部門統一搭建宣傳平臺,支持國家級專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業在機場、高鐵、地鐵、公交等重點場所開展產品應用、體驗、展示。
降低電費融資成本方面,鼓勵金融機構創新電費融資方式,主動降低企業電費融資成本。對規上工業企業通過銀行承兌匯票、信用證、貸款等融資方式繳交電費的,據實給予40%的貼息,其中,企業同期銷售收入、用電量均實現同比增長的,對同期電費同比增長部分再給予10%的貼息(不含上年同期銷售收入或電費為零的企業)。貼息每半年兌現一次,單家企業每半年貼息補助最高不超過100萬元,不足1萬元的不予補助。政策實施期限至2024年12月31日。
深挖潛力促消費
開展新春嗨購消費季主題促銷活動
抓住春節等消費節點,我市舉辦“廈門全城嗨購·2024消費節”新春嗨購消費季主題促銷活動、“時至味至 鷺島尋鮮”美食節活動,支持重點商圈、特色商街、商貿企業圍繞商圈購物、餐飲家政、汽車家電、老字號國潮等消費熱點,開展網上年貨節、直播帶貨、新春市集、美食嘉年華、家電家居煥新等促銷活動。
同時積極擴展壯大文旅消費,抓住春節假期等契機,進一步促進文旅消費。開展“美好生活 樂游廈門”主題宣傳活動,舉辦“發現廈門”網紅旅游打卡點遴選、“解鎖廈門”旅游新攻略推薦、“樂游廈門”旅游新體驗分享等線上線下活動。大力培育明星演唱會市場,推廣“在廈有禮”系列文創產品。招引更多高端展會、大型會議落地,推動更多國際郵輪航線復航。
鞏固外貿外資基本盤
充分發揮促進外資擴增量穩存量提質量等政策紅利
《若干措施》提出,要力促外貿提質增效。支持外貿綜合服務企業提升服務黏性,延伸服務鏈條,積極拓展省外貨源。支持政策性金融機構發揮更大作用,加大對小微企業優惠貸款投放力度。加大對海關AEO(經認證的經營者)高級認證企業培育和服務力度,推動通關便利化。支持企業運用遠期結售匯、外幣期權等外匯衍生品工具進行匯率避險;要以更大力度吸引和利用外資,充分發揮促進外資擴增量穩存量提質量等政策紅利,確保一批符合條件的外商投資企業盡快落地到資。拓寬利用外資渠道與模式,鼓勵企業返程投資和利潤再投資。
扎實做好冬春農業生產
完成1.62萬畝糧食作物種植
根據《若干措施》,我市將全面推進春糧生產,加快冬春生產進度,確保完成1.62萬畝糧食作物種植任務,力爭春糧產量穩定增長。同時加強生豬、蔬菜、茶葉、水果、食用菌等生產,建設15個蔬菜生產示范片,新種春季蔬菜7萬畝,推動8000畝葉菜基地建設,推動存欄100萬羽蛋雞項目落地建設。
提高民生保障水平
春節前后啟動平價商店差價補貼機制
我市還鼓勵留廈過年,鼓勵企業通過多種形式助力留廈員工及家屬歡慶春節。
在保障企業用工需求方面,將組織春節穩工招工活動,加強供需對接,積極服務企業用工需求。開展“平安返廈”活動,對于符合條件返廈職工給予定點定額交通補助。對在春節期間連續穩定生產的相關企業,各區(園區)可根據實際需要出臺一次性穩就業獎補政策。
同時做好重點時段重要民生商品保供穩價工作,春節前后啟動為期一個月肉菜供應量補貼機制、平價商店差價補貼機制,確保“菜籃子”產品供應量足價穩。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,保障困難群眾基本生活。
加強安全生產
開展安全生產治本攻堅三年行動
《若干措施》還提出,要統籌發展和安全,做好歲末年初安全生產各項重點工作,加強城市安全風險源頭治理,組織開展安全生產治本攻堅三年行動,有效遏制各類生產安全事故。