廈門(mén)網(wǎng)2月25日訊(廈門(mén)日?qǐng)?bào))隨著新冠肺炎疫情進(jìn)入新階段，復(fù)工復(fù)產(chǎn)已逐漸在全國(guó)掀起。

　　作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基本動(dòng)力，各地打響了復(fù)工搶人大戰(zhàn)，從企業(yè)到政府，近期包專(zhuān)車(chē)、包專(zhuān)列甚至包專(zhuān)機(jī)等舉措層出不窮，爭(zhēng)相吸引勞動(dòng)力輸入，以驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)。一邊是疫情阻擊戰(zhàn)，一邊是復(fù)工總動(dòng)員，廈門(mén)確保防控疫情與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)。在這場(chǎng)競(jìng)賽中，廈門(mén)也交出了優(yōu)異的答卷。

　　廈門(mén)城市復(fù)工率91%

　　位居前三甲

　　據(jù)21數(shù)據(jù)新聞實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，在36個(gè)主要城市(省會(huì)城市及計(jì)劃單列市)中，30城公布了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。其中，16個(gè)城市規(guī)上企業(yè)復(fù)工率超過(guò)70%，廣州、濟(jì)南、廈門(mén)、青島等城復(fù)工率已超過(guò)90%，領(lǐng)跑其他地區(qū)。

據(jù)21數(shù)據(jù)新聞實(shí)驗(yàn)室根據(jù)各地最新發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月24日17:00，各地復(fù)工率(以當(dāng)?shù)毓嫉囊?guī)模以上工業(yè)企業(yè)的復(fù)工率計(jì)，下同)逐步提高，其中，浙江超90%，江西、山東、江蘇、遼寧、廣東等地已超80%，福建、上海、貴州復(fù)工率超過(guò)70%，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)相繼按下快進(jìn)鍵。

　　此外，廈門(mén)還在多項(xiàng)榜單中位列前茅。

　　近日，界面新聞利用大數(shù)據(jù)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)城市的新冠肺炎疫情防控能力進(jìn)行了綜合評(píng)估，并發(fā)布了榜單。廈門(mén)在33個(gè)直轄市、省會(huì)及計(jì)劃單列市(不包括武漢以及確診病例較少的西寧和拉薩等)中位列榜首。

　　同一時(shí)間，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布消息，根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，復(fù)工第一周，全國(guó)“城內(nèi)出行強(qiáng)度”漲幅前十城市，廈門(mén)位列第一。

　　此前，中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院的許偉攀博士用數(shù)據(jù)，做了一個(gè)分析：以今年的人口凈流入的累積量與去年同期相除，得到了一個(gè)度量目前城市生產(chǎn)生活恢復(fù)程度的指數(shù)，也就是城市滿(mǎn)血指數(shù)，結(jié)果顯示上海名列全國(guó)第1，廈門(mén)名列第2。

截至23日

　　廈門(mén)受疫情影響的251個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目

　　實(shí)現(xiàn)100%開(kāi)復(fù)工

　　全市累計(jì)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目(400萬(wàn)元以上)

　　已達(dá)880個(gè)

　　其中省重大重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率

　　排名全省第一

　　亮眼的成績(jī)背后，是市委市政府“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的一系列有效舉措。

　　2月8日，市委市政府成立市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化全盤(pán)統(tǒng)籌，堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”——出臺(tái)政策指導(dǎo)、下沉一線(xiàn)服務(wù)，確保項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工；

　　精準(zhǔn)破解企業(yè)用工、防控物資、建材供應(yīng)、工人居住“四難”，打通項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工操作鏈，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工，為下一步廈門(mén)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。

“戰(zhàn)疫情”，也要“穩(wěn)發(fā)展”，全力促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工是關(guān)鍵。第一時(shí)間貫徹落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研一線(xiàn)及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作的要求，我市成立市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化全盤(pán)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)有序開(kāi)復(fù)工。

　　打出政策“組合拳”，拿出“真金白銀”，援企穩(wěn)崗，有效支持企業(yè)開(kāi)復(fù)工——領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施，發(fā)布了加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工20條措施、建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工11條便民服務(wù)指南，從加快推進(jìn)項(xiàng)目策劃、制定優(yōu)先保障項(xiàng)目清單、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障等方面，出臺(tái)干貨滿(mǎn)滿(mǎn)的政策，為項(xiàng)目加快開(kāi)復(fù)工“護(hù)航”。

　　同時(shí)，進(jìn)一步加大資金支持力度，對(duì)疫情防控期間堅(jiān)持施工、達(dá)到疫情開(kāi)工防護(hù)管控要求的財(cái)政投資項(xiàng)目，安全文明施工費(fèi)上浮20%納入項(xiàng)目總投資進(jìn)行結(jié)算；及時(shí)調(diào)整發(fā)布人工、材料、機(jī)械信息價(jià)，涉及價(jià)差按規(guī)定調(diào)整；對(duì)工程款實(shí)行快審快撥，允許疫情期間可以按月提前支付工程款，緩解施工企業(yè)資金壓力；在疫情防控期間，對(duì)列入優(yōu)先保障清單內(nèi)的非財(cái)政投資項(xiàng)目，給予一定的防疫措施費(fèi)補(bǔ)助。

高崎污水處理廠一期工程現(xiàn)場(chǎng)，起吊機(jī)、打樁機(jī)等大型機(jī)械在作業(yè)

　　了解企業(yè)痛點(diǎn)、解決開(kāi)復(fù)工難點(diǎn)。自2月以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組派出14個(gè)工作組下沉一線(xiàn)靠前服務(wù)，走進(jìn)各開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各區(qū)(管委會(huì))、各指揮部工作情況進(jìn)行核查，督促落實(shí)疫情防控要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，將一個(gè)個(gè)存在開(kāi)復(fù)工困難的項(xiàng)目擺上臺(tái)前，一項(xiàng)目一策、分類(lèi)解決。進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目調(diào)度、物資保障、工人返崗、督促檢查等工作機(jī)制，并通過(guò)建立周安排、日計(jì)劃、日?qǐng)?bào)告等模式，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工工作駛上快車(chē)道。

　　據(jù)了解，疫情發(fā)生后，我市第一時(shí)間印發(fā)《廈門(mén)市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊(cè)》(第一版)，對(duì)復(fù)工備案流程作出了具體指導(dǎo):由施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)，再由建設(shè)(業(yè)主)、監(jiān)理單位對(duì)工地疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面審核、評(píng)估，報(bào)項(xiàng)目所屬監(jiān)管部門(mén)、屬地政府備案后便可開(kāi)復(fù)工。整個(gè)過(guò)程中，政府部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化審批流程，施工、建設(shè)、監(jiān)理三方企業(yè)自覺(jué)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行防控舉措，職能部門(mén)通過(guò)下沉指導(dǎo)服務(wù)加大監(jiān)管力度，不僅減少了企業(yè)來(lái)回審批的奔波之苦，更節(jié)省了寶貴時(shí)間，為項(xiàng)目盡快復(fù)工摁下快進(jìn)鍵。

　　精準(zhǔn)破解四個(gè)難題

　　打通項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工操作鏈

　　疫情時(shí)期開(kāi)復(fù)工，要做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”，重點(diǎn)是解決四大難題：企業(yè)用工、防控物資、建材供應(yīng)、返廈工人居住。領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹落實(shí)市委、市政府加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工的決策部署，多形式、多途徑解決這四大難題，打通疫情防控、工人返崗、物資保障等項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工操作鏈，為建設(shè)項(xiàng)目盡快開(kāi)復(fù)工創(chuàng)造了有利條件。

　　　1、開(kāi)通返廈包機(jī)發(fā)補(bǔ)貼召集“十萬(wàn)大軍”返廈

　　要想工地在節(jié)后盡快恢復(fù)建設(shè)，召集工人是關(guān)鍵。在保障勞動(dòng)力方面，領(lǐng)導(dǎo)小組積極引導(dǎo)工人返崗，每日摸底梳理省外建筑工人返廈清單，多次召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)動(dòng)代建、施工等企業(yè)工人盡快來(lái)廈務(wù)工；并通過(guò)網(wǎng)上招工、線(xiàn)上資源對(duì)接等措施，吸儲(chǔ)工人來(lái)廈務(wù)工；指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定用工計(jì)劃、勞務(wù)替代方案，實(shí)現(xiàn)有序施工。

外來(lái)務(wù)工人員回廈返崗復(fù)工。市總工會(huì)供圖

　　為了持續(xù)引導(dǎo)工人來(lái)廈返廈，我市還開(kāi)通返廈包機(jī)、包列、包車(chē)服務(wù)，并給予返崗交通費(fèi)用補(bǔ)貼，將服務(wù)范圍從省內(nèi)延伸到省外。同時(shí)通過(guò)信用表彰的方式，鼓勵(lì)企業(yè)組織員工來(lái)廈，鼓勵(lì)各項(xiàng)目參建單位加大省內(nèi)和非重點(diǎn)疫區(qū)施工人員招聘力度，確保返工人員“不斷檔”。“十萬(wàn)大軍”返廈返崗，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供必要保障。

　　　2、非常時(shí)期雪中送炭保障工地15天內(nèi)“口罩不愁”

　　堅(jiān)持防控疫情不松勁，是全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。筑牢工地疫情防線(xiàn)，首先要保障防控物資供應(yīng)充足。在企業(yè)多方籌集防控物資的基礎(chǔ)上，政府進(jìn)一步協(xié)調(diào)補(bǔ)助防控物資，雪中送炭，基本保障了各項(xiàng)目工地防控物資儲(chǔ)備量達(dá)到可滿(mǎn)足15天供給的標(biāo)準(zhǔn)。

華西廈門(mén)醫(yī)院項(xiàng)目工程隔離區(qū)。記者王協(xié)云攝

　　“政府對(duì)于我司各類(lèi)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的防控物資給予了很大支持。”特房建工公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自疫情發(fā)生以來(lái)，特房建工公司建立防疫物資統(tǒng)籌采購(gòu)體系，積極組織防疫物資采購(gòu)，但仍是供不應(yīng)求。在此情況下，政府伸出援手補(bǔ)助防控物資——據(jù)統(tǒng)計(jì)，特房建工本部及廈門(mén)區(qū)域項(xiàng)目共向政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)口罩5.2萬(wàn)個(gè)，有力保障了復(fù)工項(xiàng)目防疫防護(hù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)復(fù)工。

　　同時(shí)，市建設(shè)局組建的“輕騎兵”小分隊(duì)也深入工地，宣貫建設(shè)工地防控疫情知識(shí)，指導(dǎo)落實(shí)防控措施，做好防疫物資庫(kù)存及缺口的摸底工作，抓好防護(hù)用品調(diào)配管理，及時(shí)保障項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工防護(hù)需求。

　　3、建材供應(yīng)不掉鏈子“一條龍”保障物料服務(wù)

　　保障建材供應(yīng)，也是促進(jìn)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工的根本保障。在建材保障方面，我市建立了砂、石、混凝土調(diào)度機(jī)制，分3個(gè)片區(qū)(島內(nèi)、海滄集美、同安翔安)保障預(yù)拌混凝土供應(yīng)，并協(xié)調(diào)落實(shí)蓮河基地工程用砂存儲(chǔ)、生產(chǎn)、運(yùn)輸調(diào)度問(wèn)題，滿(mǎn)足項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工需求，“一條龍”追蹤、跟進(jìn)、保障各建設(shè)項(xiàng)目的建材供應(yīng)。

地鐵3號(hào)線(xiàn)工地

　　為了防止特殊情況發(fā)生，市建設(shè)局還進(jìn)一步構(gòu)建了建筑鋼材兜底保障機(jī)制:當(dāng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目原合同供應(yīng)單位無(wú)法滿(mǎn)足需求時(shí)，由路橋集團(tuán)、國(guó)貿(mào)集團(tuán)、建發(fā)集團(tuán)、海翼集團(tuán)分別對(duì)應(yīng)各指揮部、各區(qū)兜底保障供應(yīng)。

　　4、集中居住封閉管理多渠道解決返廈工人住宿問(wèn)題

　　在疫情防控關(guān)鍵期，工人從各地返廈，如何安排住宿，才能確保工地疫情防控安全？面對(duì)這項(xiàng)難題，市委市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組多次開(kāi)會(huì)聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)方訴求、積極協(xié)調(diào)，采用封閉管理，確保疫情防控安全。

工人在學(xué)習(xí)市政集團(tuán)印發(fā)的新冠肺炎防控口袋書(shū)。記者吳海奎攝

　　在具體實(shí)施上，領(lǐng)導(dǎo)小組按照“集中居住，封閉管理”原則，要求開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)工地封閉管理、進(jìn)出測(cè)溫、加強(qiáng)值守等措施，做好現(xiàn)場(chǎng)管理。同時(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)內(nèi)部空地搭設(shè)臨時(shí)活動(dòng)板房、騰挪辦公用房、安全使用已建成建筑、整棟包租周邊村民住宅等方式，多渠道解決返崗工人集中居住和管理問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目施工和防疫需要的臨時(shí)用地，市土資委辦也簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

　　有關(guān)人員下到一線(xiàn)，指導(dǎo)解決工人食宿問(wèn)題——2月8日，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員走進(jìn)中航鋰電項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)，選定工地對(duì)面的3棟住房作為臨時(shí)居住區(qū)，要求搭建圍欄，實(shí)現(xiàn)與周邊村莊的零接觸，并在對(duì)面工地圍墻開(kāi)設(shè)臨時(shí)施工進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)了施工人員的封閉管理和兩點(diǎn)一線(xiàn)的模式，及時(shí)解決了人員住宿問(wèn)題。目前，這3棟房屋可解決60位管理人員的住宿；特房建工則通過(guò)包下項(xiàng)目附近酒店、公司食堂結(jié)合夏商集團(tuán)統(tǒng)一配餐解決工人吃住難題。