開欄的話

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，支持和規范發展新就業形態，促進平臺經濟規范健康持續發展，我市不斷努力，持續完善制度機制、創新工作方式、強化服務保障，支持和規范發展新就業形態，為勞動者創造出更好的發展環境、職業環境。

　　目前，我市初步形成了具有地方特色的新就業形態勞動者權益保障工作模式：以市委辦、市府辦名義出臺了《廈門市做好新就業形態勞動者權益保障工作若干措施》，在全國率先高規格構建起協同聯動的工作機制；已成立全省首家新就業形態勞動者權益保障服務中心，推出包括騎手在內的覆蓋全市靈活就業人員職業傷害保險“益鷺保”項目，并全力推進集權益保障、公共服務、監測預警和決策分析支持一體化管理平臺建設。通過打造“一個機制、一個中心、一個保險、一個系統”的“四個一”工作模式，確保在我市從業的絕大多數新就業形態勞動者都得到應有的權益保障。

　　今起，本報開辟《廈門新就業形態勞動者權益保障系列報道》專欄，全方位解讀我市特色的新就業形態勞動者權益保障工作模式，敬請關注。

　　>>名詞解釋：什么是新就業形態勞動者？

　　新就業形態勞動者，主要指線上接受互聯網平臺發布的配送、出行、運輸、家政服務等工作任務，按照平臺要求提供平臺網約服務，通過勞動獲取勞動報酬的勞動者。據不完全統計，目前我市有新就業形態勞動者32萬多人，其中配送和快遞行業（騎手）約10.6萬人，出行網約車人員約15.4萬人，家政服務人員約4.8萬人。

　　沒有雇主、工作時間自由，新業態領域正吸引越來越多勞動者關注，逐漸形成了頗具規模的新就業形態。

　　在這過程中，以“新就業形態”為代表的靈活就業發揮了重要的就業“蓄水池”作用，對拓寬勞動者職業選擇、擴大中等收入群體、推動實現共同富裕具有重要意義。在新就業形態勞動者數量大幅增加的同時，維護勞動者勞動保障權益工作面臨許多新情況、新問題、新挑戰。

　　廈門市委、市政府高度重視平臺騎手等新就業形態勞動者權益保障工作，于2023年2月成立廈門市快遞員和外賣騎手權益保障工作專班，在充分專題調研基礎上針對性狠推落實舉措。2024年，我市進一步推動各項舉措落實、落地，印發了《廈門市做好新就業形態勞動者權益保障工作若干措施》（以下簡稱《若干措施》），深入探索、形成具有廈門特色的新就業形態勞動者權益保障工作模式。

　　一個專班協同推進

　　組成快遞員和外賣騎手權益保障工作專班，只為了一件事：更全面、更深入地保障新就業形態勞動者權益。為此，我市在全國率先構建了由27個民生服務行業主管(監管)部門和職能部門協同聯動的工作機制。

　　多個部門協同力量，出臺了一系列操作性強的創新政策措施。如在維權方面，人社部門推出可一站式案件受理、糾紛調解、法律援助的服務平臺；在公共服務方面，市政園林局和文旅局等成員單位建設“愛心驛站”和戶外驛站，提供深夜圖書館、公益性演出等服務；（下轉A02版）

　　（上接A01版）在個人提升和職業榮譽方面，總工會舉辦了學歷提升專班，紅十字會開展應急救護培訓，公安交通部門組織評選“遵規守法好騎手”等。專班在此基礎上形成了《若干措施》，在我市原快遞員和外賣騎手權益保障前期工作的基礎上，《若干措施》針對保障范圍、人文關懷和改革創新方面進行了擴展加強，并已于7月21日在全國率先以市委辦、市府辦名義下發，為新就業形態勞動者的權益保障工作提供有力機制支撐。

　　一個中心一體管理

　　炎炎夏日，“美團”騎手歐陽佳雄在午休時分走進位于湖濱南路一隅的思明區新就業形態基層勞動關系公共服務站，這里寬敞舒適，并為外賣騎手們提供飲水、手機充電等免費服務。經常在這帶工作的他，累了時習慣進來喝口水，充充電，“因為我在思明區這一塊送外賣，我就會進來喝杯水休息一下，睡個午覺，又有空調，多舒服啊。這邊是很歡迎我們到來的，對于我們來說很暖心。”歐陽佳雄說。

　　“您了解對方的訴求嗎？關于工資發放情況是否與站點進行核實？”就在同一天，記者在位于“廈門市新就業形態勞動者權益保障服務中心”的會議室里，見證了高效率的“云調解”，只用了短短幾分鐘工夫，工作人員就在線上會議了解清楚情況，并將圍繞新就業形態勞動者的工資發放問題而產生的爭議調解成功。

　　為支持和規范發展新就業形態，促進平臺經濟規范健康持續發展，我市不斷暢通維權渠道、加大職業傷害保障、加強便利場所建設、引入應急救護培訓、探索“零工市場”就業服務等方式，并率先全省推出專屬新就業形態勞動者的專屬職業傷害保險，為新就業形態勞動者職業傷害權益兜底。為了向新就業形態勞動者提供更加便捷的權益保障服務，“廈門市新就業形態勞動者權益保障服務中心”于2023年9月13日正式揭牌成立，這是全省首家、全國領先的專門服務新就業形態勞動者的實體化、綜合性服務平臺。“中心有序引入法律援助工作站、工會調解工作站、政府部門服務站點、平臺企業服務站點等進駐，為新就業形態勞動者提供案件受理、糾紛調解、法律援助等一站式權益保障服務。”新就業形態勞動者權益保障服務平臺系統負責人黃健向記者介紹。

　　截至今年6月底，權益保障中心辦理案件數714件，其中工資類案件492件。當前，我市正在加快建設全國首個新就業形態勞動者權益保障信息化服務平臺——“廈門市新就業形態勞動者權益保障服務信息系統”，建成后將實現權益保障、公共服務、監測預警和決策分析支持的一體化管理，有效提升新就業形態勞動者權益保障工作的效率和質量。