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支持實體經(jīng)濟發(fā)展廈門今年將為企業(yè)減負超280億元

發(fā)布時間：2018-11-06

我市將進一步為企業(yè)減負，優(yōu)化營商環(huán)境。圖為全市降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負擔(dān)工作會議現(xiàn)場。

（文/廈門日報記者李曉平通訊員張晶晶圖/廈門日報記者黃曉珍）10月31日，全市降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負擔(dān)工作會在市經(jīng)信局召開，正式啟動廈門市2018年減輕企業(yè)負擔(dān)政策宣傳周活動。記者從會上獲悉，今年以來我市已陸續(xù)出臺二十余批次降本減負政策措施，全年預(yù)計將為企業(yè)減輕負擔(dān)超280億元。目前我市職工基本養(yǎng)老保險費率、工傷保險費率全國最低，廈門港的港口收費費率已處于全國沿海主要港口最低水平。

　　找準企業(yè)經(jīng)營“痛點” 解決企業(yè)實際難題

　　融資難融資貴，一直是困擾企業(yè)發(fā)展的頑疾。今年以來，我市切實降低企業(yè)融資成本，發(fā)揮擔(dān)保增信作用，積極推進政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，出臺《廈門市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保實施辦法》，按照低門檻、低費率、廣覆蓋、控風(fēng)險、可持續(xù)的原則，開展面向全市中小微企業(yè)的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)直接融資，扶持企業(yè)上市，對企業(yè)改制、上市輔導(dǎo)備案、上市融資、進入新三板等給予政策扶持，支持企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸需求。

　　在降低企業(yè)制度性交易成本上繼續(xù)下苦功夫，深化“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，目前我市實現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項共計2081項，占比提升至92%。開展“減證便民”行動。全面清理規(guī)范全市范圍內(nèi)各類不合法不合理的證明材料，取消證明事項60項，保留證明事項46項(類)。持續(xù)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。經(jīng)過四輪清理，我市共保留市級行政審批中介服務(wù)事項158項；建設(shè)廈門市工程建設(shè)項目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳，431家中介機構(gòu)入駐，用信息化手段監(jiān)管中介服務(wù)全過程。

　　此外，繼續(xù)降低企業(yè)人力資源成本、企業(yè)用能用地成本、企業(yè)物流成本。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛，出臺《廈門市工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型五條措施》，從研發(fā)投入、出口信保、開拓國內(nèi)市場、技術(shù)改造、企業(yè)融資等五方面支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定增長。

　　開啟政策宣傳活動確保受惠企業(yè)應(yīng)享盡知

　　為貫徹落實中央、省里有關(guān)減輕企業(yè)負擔(dān)降低企業(yè)成本等政策措施，集中降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，宣傳周將改革創(chuàng)新作為主題。我市將通過“送政策到園區(qū)”等多種形式，對近年來中央推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的部署，特別是今年各區(qū)、各單位落實中央有關(guān)減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔(dān)出臺的減稅降費措施，以及涉企保證金專項檢查、降低一般工商業(yè)電價、第三方評估等重點工作成效進行全面宣傳解讀。幫助企業(yè)了解和享受有關(guān)惠企減負政策，營造全社會關(guān)心支持實體經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)趕超任務(wù)。

　　工作任重而道遠，急需解放思想，創(chuàng)新思路。

　　市委市政府高度重視降本減負工作，今年以來多次批示，要求“繼續(xù)挖掘減負空間，研究出臺降低企業(yè)成本的政策”。會議指出，要把減輕企業(yè)負擔(dān)作為促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵舉措，作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，作為“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的突出任務(wù)。要認準當前企業(yè)減負工作重點，已由過去以清理亂收費為主向優(yōu)化營商環(huán)境、強化企業(yè)內(nèi)部挖潛的方向轉(zhuǎn)變，要適時調(diào)整工作方式方法，要多從企業(yè)感受出發(fā)，摸清摸透企業(yè)成本的“痛點”“難點”。

　　會議指出，現(xiàn)在離年末只有兩個月時間，希望各單位提早籌劃明年減負工作，盡早確定明年的政策安排。要適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，要加強對新情況、新問題的研究，緊緊圍繞持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境這一主線，多拿出一些制度性、管長遠、見實效的政策措施。

　　同步部門出實招減負有實效

　　市經(jīng)信局

　　強化督查推動政策有效落實

　　強化降低我市制造企業(yè)成本，市經(jīng)信局參照東部沿海發(fā)達城市和西部副省級城市出臺的最新相關(guān)政策措施，逐條對照相關(guān)工作做法，與其他相關(guān)責(zé)任單位研究探討將主要政策吸納作為我市降低制造業(yè)成本措施，做深做透我市減負工作。此外，為強化政策有效落實，對照國家、省、市相關(guān)政策提出的減稅降費等措施逐項進行檢查，跟蹤落實情況，及時研究解決落實中存在的問題，確保各項惠企政策落地生根，對涉企檢查、涉企收費、涉企保證金檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，以及企業(yè)調(diào)查和舉報的問題，監(jiān)督有關(guān)單位及時做好整改，做到事事有落實，件件有回音。

　　市金融辦

　　回歸本源精準服務(wù)實體經(jīng)濟

　　市金融辦按照中央、省、市文件精神，認真落實“三去一降一補”，引導(dǎo)金融業(yè)積極開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。扎實推進普惠金融，深化減費讓利，今年通過督促銀行業(yè)機構(gòu)清理整頓不規(guī)范收費、開展小微企業(yè)貸款利率月度監(jiān)測等手段，上半年已累計實現(xiàn)6.62億元費用減免，下半年預(yù)計繼續(xù)減免7.06億元。扶持企業(yè)直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮地方金融機構(gòu)作用，積極推進政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，更好地服務(wù)廈門市小微企業(yè)發(fā)展；發(fā)放地方金融機構(gòu)扶持資金，對地方金融機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)進行資金補助。

　　火炬高新區(qū)

　　細化政策實實在在惠及企業(yè)

　　明年火炬高新區(qū)將推出改制上市、企業(yè)并購、設(shè)備回租、企業(yè)研發(fā)等4項政策，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)降本增效。完善金融產(chǎn)品或服務(wù)體系，聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)，繼續(xù)擴大集合可轉(zhuǎn)債、廠易貸等金融產(chǎn)品服務(wù)范圍；創(chuàng)新國資股權(quán)直投增信貸、抵押快貸、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸等融資服務(wù)產(chǎn)品。進一步加強企業(yè)服務(wù)，推動入園審批、社保補差、立項備案、小貸公司設(shè)立變更等4項納入市級審批改革事項，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一趟不用跑。將技術(shù)改造、創(chuàng)新十條、高企扶持等13項區(qū)級政策兌現(xiàn)進行智能化精準推送，實現(xiàn)“最多跑一趟”，在入園、政策兌現(xiàn)等公共服務(wù)方面方便企業(yè)。

　　亮彩數(shù)據(jù)

　　1.今年以來四次降低一般工商業(yè)電價，降價幅度接近11%；取消變電站間隔占用費等6項用電費用，取消臨時接電費，退還以往收取的臨時接電費。

　　2.今年1月1日起，管道天然氣非居民用氣最高銷售價格下調(diào)為3.38元/立方米(車用氣除外)，年減負約855.77萬元。

　　3.目前廈門口岸的政府性收費已成為大陸沿海主要港口最低的城市之一，全年預(yù)計減免企業(yè)成本1.4億元。

　　宣傳周要宣傳啥？

　　將通過“送政策到園區(qū)”等多種形式，對近年來中央推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的部署，特別是今年各區(qū)、各單位落實中央有關(guān)減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔(dān)出臺的減稅降費措施，以及涉企保證金專項檢查、降低一般工商業(yè)電價、第三方評估等重點工作成效進行全面宣傳解讀。

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