廈門網訊(文：廈門日報記者崔昊；圖：廈門日報記者何炳進)“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”，習近平主席在博鰲亞洲論壇上的這句話，成為全國招商引資工作的共識。
涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍。廈門自貿片區清醒地認識到，建設更高水平的自貿試驗區“關鍵環節”就是要通過打造國際一流營商環境示范區來吸引投資，吸引境內外資本、人才等高端要素和資源集聚，積極對接國際通行規則，實行最高水平的投資貿易政策，打造具有全球影響力的創新創業熱土，打造新時代改革開放新高地。
組織行為學中有一個“動車組理論”，即一個組織的高效運行，離不開“火車頭”的牽引，也需要激發每個層級的內在動力，實現“動力疊加”。
當前，在市招商引資領導小組領導機制牽引下，在全市各級各部門通力配合中，廈門自貿片區全面貫徹新發展理念，著力打造一流營商環境，強化創新驅動，持續營造有利于創新創業創造的良好發展環境，大力打造16個重點平臺，精準招商，以商引商，促進高端產業集聚發展，為推動高質量發展、打造對外開放新高地，注入新動力、催生新動能。
大項目發揮引領作用
產業鏈招商成效凸顯
以平臺發展為先導，在招商引資過程中系統性專業化地鏈接上游與下游產業，抓緊抓實大項目，建鏈補鏈強鏈，成為廈門自貿片區破題高質量發展的“密碼”之一。
廈門島北部，集美大橋旁，占地面積約2.6萬平方米、總投資約2.5億的廈門國際航材保障中心正在緊鑼密鼓建設中。這個由全球物流10強法國碩達集團合資參與的項目，將設立國際航材保稅倉庫，吸引包括波音、空客、賽峰等全球知名航材業務進駐，打造成國內航材物流集散地。
“廈門國際航材保障中心的投用，將進一步補齊我市航空維修產業短板。”廈門航空工業有限公司常務副總經理李正林告訴記者，目前整個航空工業園區的維修能力已經相對齊全了，但是對于一些深度維修不少企業產能受限。保障中心的落戶就是為了進一步滿足現有航空相關企業的航材使用需求，同時逐步建成亞太地區航材共享交易中心，助力廈門打造全球“一站式”航空維修基地。
以平臺發展為先導，在招商引資過程中系統性專業化地鏈接上游與下游產業，抓緊抓實大項目，建鏈補鏈強鏈，成為廈門自貿片區破題高質量發展的“密碼”之一。
去年以來，不僅有法國碩達向廈門自貿片區拋出了“橄欖枝”，還有世界第一大石油公司荷蘭殼牌，一期投資36億元在廈門建立殼牌福建加油站總部。同樣，位于海滄的邦吉廈門特種油脂項目已開始試生產，項目產值可達64億元；瑞聲科技預計6月份完工，預計年產值10億元；葡萄牙最大的飲料企業——葡萄牙超級波克項目正辦理注冊手續，預計今年啤酒進口額達2500萬歐元……
如日方升的發展成績單，映射出這片發展熱土的可喜成就。可以看到，努力是持續的，這些進展不是一年的成果，尤其在全球經濟風云變幻之下，廈門作為全國自貿試驗區雁陣中的一員，不斷兌現“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”的承諾。
以商引商“強磁場”
平臺建設不斷發力
廈門自貿片區不斷創新招商引資、招才引智的方式,充分運用產業鏈、專業化、社會化等多種方式方法,吸引各路英雄共同創業，努力實現越招產業鏈條越長,越招人脈越廣，推動共同進步和發展。
近日，東南亞領航電商平臺Shopee宣布，廈門跨境電商產業園跨境孵化中心成立，并設立Shopee自建物流的福建轉運倉，助力閩商出海，掘金東南亞6億人口千億美元市場。據了解，這也是Shopee在國內的首個跨境孵化中心。
從引進亞馬遜全球開店、雅娜購，以及瞄準“新零售”風口建設自貿in象跨境電商商品體驗中心，廈門跨境電商產業園經過四年的沉淀發展已經頗具規模。
“我們圍繞產業定向招商，堅持龍頭招商和產業配套招商雙輪驅動，緊密圍繞進出口產業鏈要素，整合進出口電商平臺各環節、各類別的服務商，逐步建立園區服務體系，搭建平臺到服務商、平臺到客戶的橋梁。”廈門跨境電商產業園運營方象嶼集團相關負責人向記者介紹，伴隨著廈門成功獲批跨境電商綜合試驗區、保稅備貨模式順利落地，我市跨境電商產業將迎來新增長期。
不僅在跨境電商產業，在集成電路雙創平臺、機電設備平臺、進口酒平臺等眾多產業平臺打造方面，廈門舉全市之力建設自貿試驗區，充分發揮國企、民企力量，以商引商、合資合作，招才引智、匯聚力量。
其中，廈門本地國企象嶼與荷蘭殼牌“聯姻”，規劃在福建省內布局綜合能源零售網點，以福州和廈漳泉為發展核心的兩極，輻射其他地市，全面打造綜合零售服務平臺。機電設備平臺充分發揮“保稅+”“金融+”“會展+”優勢，打造智能制造全產業鏈一站式綜合服務平臺，吸引了沈陽機床、廣州數控、日本山崎馬扎克等35個國內外知名品牌。著力為中小企業服務的云創智谷，通過建立中小企業聯盟以及打造平臺，從方法、資源和科技等方面賦能中小企業，并成為不少臺灣青年創業就業的“第一站”。
如今，廈門自貿片區不斷創新招商引資、招才引智的方式,充分運用產業鏈、專業化、社會化等多種方式方法,吸引各路英雄共同創業，努力實現越招產業鏈條越長,越招人脈越廣，推動共同進步和發展。
強化專業服務保障
增強產業協同發展效應
近年來，在廈門自貿片區管委會的推動下，航空維修、融資租賃、進口酒、航運物流等一批專業委員會正式成立，開展業界共治，這意味著各個行業有了自己的行業組織。
2016年5月,就職于廈門太古工程有限公司的涂劍峰,第一次參加工程師系列職稱評審時,光準備材料就花了3個多月,沒能趕上截止時間,只得放棄。2017年冬天,第二次參加評審,從遞交材料到得知評審通過,也就一個月左右。
這是廈門自貿片區航空維修專委會成立后，為企業解決的第一件大事。原來，專委會在走訪過程中發現，不少區內航空維修企業普遍提到人才職稱評定問題。按照以往的職稱認定體系，由于航空維修業的特殊性和局限性，職稱評審歸屬工程系列，不少航空維修業的骨干型、高技能技術人才無法根據現有通用的職稱評定政策體系直接參與職稱評定，且認定周期較長。
了解到這一情況后，經過多方協調，廈門自貿片區在市人社局、市職改辦、市工程經濟系列職改辦等部門的大力支持和具體指導下，立足航空維修產業人才實際，啟動航空維修產業職稱改革試點突出“業績加能力”為導向的人才評價方法，將航空維修企業及行業所認可的工作能力和實績在評價標準中的權重大大提升，進一步提升職稱評審科學化水平。
近年來，在廈門自貿片區管委會的推動下，航空維修、融資租賃、進口酒、航運物流等一批專業委員會正式成立，開展業界共治，這意味著各個行業有了自己的行業組織，作為政府和企業之間的橋梁紐帶，建立業界、學界參與產業相關重大事項決策機制，發揮企業市場主體作用，增強產業發展協同效應，助力產業健康、有序、集聚發展。
企業獲得感是檢驗自貿試驗區改革創新成果的一項重要指標。廈門自貿片區管委會不斷強化制度創新引領作用，采取優惠政策扶持與平臺服務相結合的組合拳推進辦法，陸續出臺一系列優惠政策，不斷改革創新監管機制、稅收制度、政府服務等一系列舉措，突破產業發展瓶頸，形成“人無我有、人有我特”的產業環境，讓企業在市場中更好地運作，更好地發展。
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。立足當前，廈門自貿片區將繼續用好用活用足經濟特區、自由貿易試驗區、自主創新示范區、兩岸合作示范區以及海上絲綢之路核心區等特殊經濟功能區多區疊加的政策功能優勢，大力發展服務貿易和離岸貿易、數字貿易、跨境貿易等新型貿易業態，暢通國際國內兩個市場，統籌國際國內兩種資源，參與全球產業分工，并占據產業鏈、供應鏈和價值鏈的中高端，構建全球產業鏈紐帶、供應鏈管理中心和價值鏈結算中心，加快推動形成全面開放新格局，打造新時代高質量發展落實趕超的新標桿。
重點產業平臺一覽
機電設備平臺
●功能:平臺充分發揮對臺地緣優勢，立足服務兩岸高端制造業，集產品展示看樣、訂貨交易、技術培訓、生產方案定制解決、物流通關、商務辦公、金融服務等功能于一體。
●發展狀況:充分發揮“保稅+”“金融+”“會展+”優勢，成功打造智能制造全產業鏈一站式綜合服務平臺。截至2019年2月28日，機電平臺累計注冊企業15家，累計注冊資本2.5億元。
整車進口口岸平臺
●功能:開展整車進口業務，推動平行進口車試點業務的開展，形成海外采購、供應鏈金融、口岸物流綜合服務、車輛保險、售后維修、加裝、配件采購、國內端金融等整車進口產業鏈平臺。
●發展狀況:2017年12月28日海滄整車進口口岸投入試運營，可滿足1300輛車倉儲需求。截止到2019年1月底，口岸累計進口整車1430輛，進口貨值5728萬美元。目前廈門口岸6家平行進口試點企業均在口岸開展業務，并正在規劃建設整車進口保稅展示交易中心。
中歐(廈門)班列
●功能:致力打造“一帶一路”沿線國家物流新通道，搭建對接歐亞大陸，加快“引進來”和“走出去”的新平臺。
●發展狀況:通達12個國家和34個城市，截至目前，班列累計發運444列，累計貨值超80億元，較好地發揮了“一帶一路”國家物流新通道作用。
中歐(廈門)班列服務于“一帶一路”沿線國家的經貿往來。圖為工作人員在倉庫裝卸貨。
國際貿易“單一窗口”
●功能:形成貨物申報、運輸工具申報、貿易許可、港口物流、金融服務、對臺專區(含“一帶一路”)、政務服務、“三互”合作、公共查詢等九大功能板塊，實現關港貿一體化。覆蓋全部通關場所，涵蓋貿易相關的全鏈條全業務，為企業提供“一站式”服務，實現口岸業務辦理“一個窗口、一次申報、一次辦結”。
●發展狀況:自2015年4月上線運行以來，平臺已推出1.0版和2.0版，涵蓋30多個部門，覆蓋廈門口岸，并推廣至泉州、龍巖、漳州。截至2018年底，平臺累計企業開戶數超7000家，間接服務企業2.6萬多家，個人用戶5.4萬戶，日均單證處理量超18萬票。平臺入選商務部自貿試驗區8個首批“最佳實踐案例”。現已啟動3.0規劃編制，加強頂層設計；進一步打造好廈門口岸公共信息服務生態圈。
青創基地平臺
●功能:充分發揮自貿片區對臺優勢，堅持“以臺引臺，以臺服臺，以臺惠臺”的理念，創新臺灣青年創業基地服務模式，幫助臺灣青年到大陸實習、就業、創業，營造良好創業環境，為兩岸青年打造一個全新的創新創業平臺。
●發展狀況:截至2018年12月底，青創基地平臺累計入駐小微企業809家，其中臺灣青年創業企業201家。
燕窩平臺
預計6月前投入運營
●功能:旨在面向東南亞，整合全燕窩行業資源，重構和升級行業生態體系、推動燕窩行業走向規范化、陽光化和標準化的燕窩全產業鏈平臺。
●發展狀況:2018年7月，燕安居實業有限公司獲海關總署批準成為首批進口毛燕指定加工企業之一，企業設計年加工能力250噸；產業園力爭今年上半年投入使用；一體化平臺展示中心預計今年年6月前可完工投入運營。
廈門國際酒類交易平臺二期
進口酒平臺
●功能:為酒商提供展示、交易、品鑒、辦公、培訓等基礎服務和供應鏈金融、品牌推廣、酒文化傳播等增值服務的第三方、區域性、多模式的綜合交易平臺。
●發展狀況:2018年，廈門口岸進口酒貨值4.7億美元，比增16.8%。其中進口啤酒占大陸的38.9%，居全國第1位，葡萄酒占全國8%。廈門口岸進口酒總量繼續保持全國第三。
黃金交易平臺
●功能:搭建黃金投資者對接上海黃金交易所的投資平臺，完善金融服務產業鏈，開拓投資渠道，便利廈門自貿片區與上海國際金融中心的對接和融合發展及優勢互補。
●發展狀況:廈門黃金交易平臺獲得上海黃金交易所會員資格，截至2018年底，累計辦理法人黃金開戶17戶，實現法人線上代理交易108億元。作為黃金交易平臺的線下運營載體，廈門海峽黃金珠寶產業園建設持續推進，預計2019年3月份投產。
廈門自貿片區第100架租賃飛機成功交付。
融資租賃平臺
●功能:推動融資租賃業自貿區集聚，促進供給側改革，便利企業利用融資租賃拓展融資渠道，分期支付租金租入固定資產，提高生產力。
●發展狀況:引進融資租賃企業400家，為全國第三大融資租賃聚集區。2018年引進租賃飛機51架，增長154.5%，累計引進租賃飛機103架，租賃金額70.5億美元。廈門飛機租賃公司與東航完成28架、價值21億元的在役飛機售后回租交付，成為中國民航迄今規模最大的在役飛機售后回租項目。累計開展融資租賃船舶9艘，融資金額5億元。
國際航運中心平臺
●功能:廈門國際航運中心平臺將打造廈門國際集裝箱樞紐港、區域性郵輪母港、綠色智慧港和航運服務集聚區。力爭通過5年至10年的建設，建設成為具有航運資源配置能力，對區域經濟帶動力強的國際航運中心。
●發展狀況:2018年廈門港集裝箱吞吐量完成1070萬標箱，排名穩居全國第七位，世界第十四位。
會展經濟
●功能:融合廈門自貿片區特色優勢，推動高端制造業集群、現代服務業集聚區融合延伸，策劃舉辦、扶持培育相關專業展覽和高端會議，依托產業集群優勢培育會展品牌，打通產業與市場、生產和消費的紐帶，助推重點平臺招商引資與關聯產業發展。
●發展狀況:舉辦投洽會、航空維修、金融服務、航運物流、文化博覽等方面會議，推介廈門市及自貿區相關政策與產品。2018年1-12月，全市共舉辦展覽229場；展覽總面積237.83萬平方米；共舉辦會議9262場；外來參會總人數188.32萬人。
集成電路雙創平臺
●功能:結合對臺區位特點，聚焦集成電路研發設計、人工智能領域，通過優化保稅研發、保稅交易等相關政策環境，提供設計工具、封裝測試、檢測認證、專業培訓全產業鏈公共服務，孵化培育研發設計企業，打造“芯火”雙創基地核心區，構建海峽兩岸半導體(集成電路)合作示范區重要園區，助推我市集成電路產業發展。
●發展狀況:依托國家級“芯火”雙創基地(平臺)，協同廈門海關等開展保稅監管模式創新，出臺工作方案，打造第三方平臺實施集中式監管服務，完成流片保稅監管流程測試，解決流片進口環節稅費和通關問題，爭取到海關總署原則支持；建設兩岸集成電路自貿區產業基地，現已入駐集成電路相關企業115家，2018年園區產值約7億元；依托廈門集成電路設計公共服務平臺等，構建“集成電路設計—晶圓測試—產品檢測認證—產品交易”的全產業鏈公共服務體系。
游艇平臺
●功能:依托自貿試驗區制度創新優勢，加快對臺先行先試，借鑒廣東、海南經驗做法，以探索廈金游艇直航為核心，從監管機制創新、產業鏈拓展等方面入手，系統解決游艇及人員進出境便利化等產業瓶頸問題，加快產業創新系統集成。
●發展狀況:《廈金游艇直航實施方案》已于2019年1月正式上報國臺辦爭取支持，并在先期對接中取得了海關總署、公安部、交通運輸部等原則支持。2018年成功試行推進4批次、6艘次廈金游艇直航，實現首艘游艇停泊廈門。目前，五緣灣游艇港已成為國內規模最大、最成熟的游艇港之一，建成標準泊位351個，常年在港停泊游艇帆船200多艘。
航空維修基地
●功能:為企業提供綜合服務功能，提升營商環境，完善產業鏈生態環境和招商引資機制，推進“一站式”航空維修基地建設，服務國家大飛機戰略。
●發展狀況:現聚集14家專業航空服務(維修)企業，基本形成了門類齊全、技術先進、附加值高的航空維修產業集群，是全國最大、世界領先的“一站式”航空維修基地。2018年，航空維修業產值143.5億元、比增8.2%，約占國內25%、全球2.5%，超過80%為境外業務。
廈門航空維修企業人員工作中。
博樂德藝術品保稅共享平臺開幕。
藝術品平臺
●功能:依托自貿試驗區制度創新與國家文化出口基地政策優勢，融合“保稅+”“金融+”等特殊功能，打造集藝術品保稅倉儲、展覽展示、拍賣交易、藝術品金融、藝術品進出境等服務于一體的藝術品公共服務“雙平臺”。
●發展狀況:出臺專門政策措施，發揮自貿試驗區“保稅＋”優勢，打造特色文化藝術品平臺。國內首個大型保稅藝術博覽會博樂德藝術品保稅共享平臺開業，首展境內外展品總值達10億元；舉辦首場保稅拍賣會，成交金額3731萬元。舉辦東南亞中國圖書巡回展，丹溪映畫與巴基斯坦國家電視臺等合作，投資央視《美麗南洋》攝制。2018年6月，廈門自貿片區獲中宣部、商務部、文旅部、廣電總局等部委聯合授牌為國家文化出口基地。
跨境電商平臺
●功能:重點圍繞線上“公共服務平臺”及線下“園區平臺”建設，實現物流、金融、孵化、營銷、品牌、設計等各類跨境電商產業要素聚集，打造跨境電商產業鏈及生態圈，促進廈門片區跨境電商產業發展。
●發展狀況:獲批跨境電商綜合試驗區，制定“六體系、兩平臺”建設工作實施方案，打造線下“一區多園”園區平臺，落地亞馬遜、雨果、華強等龍頭項目。2018年，實現跨境電商貨物進出口5525.5萬件，比增14.5%。其中對臺海運郵快件699.6萬件，比增59.2%。
廈門跨境電商產業園
政策點擊
●降低產業引導基金參投門檻
日前，為進一步提升廈門自貿片區產業引導基金對優秀股權投資機構的吸引力，強化引導基金招商引資、扶持產業的功能，廈門自貿片區產業引導基金聯席會議辦公室會同受托管理機構象嶼創投，對片區產業引導基金進行了修訂完善，主要修訂包括放寬子基金管理機構注冊在廈門自貿片區的要求、適度放寬廈門本地返投比例要求及投廈認定范圍、投資額度可適當提高等。
首先，放寬子基金管理機構注冊在廈門自貿片區內的要求，吸引更多外地優秀股權管理機構落地廈門。
其次，投廈比例由1.5倍降為1.2倍，降低本地返投備注。根據管理辦法，子基金存續期內，投資于廈門市企業的基金總額不低于引導基金對子基金出資額扣除相應比例管理費后實際可投金額的1.2倍。
第三，放寬投廈認定范圍，子基金管理機構引進的招商引資企業項目，可計入對子基金的投廈金額。
第四，投資額度適當提高，超過5000萬限額。對廈門自貿片區重點發展產業發展、重點平臺建設具有重大帶動作用或長遠較大影響、明顯互補和促進效應的子基金，經廈門自貿片區主任辦公會批準后，適當提高投資額度。
●支持進口酒交易平臺建設
廈門自貿片區管委會出臺《關于支持進口酒市場發展若干意見》，從九大方面繼續加大扶持力度，促進廈門自貿片區進口酒產業集聚發展，進一步做強做大廈門進口酒口岸。
在重點建設進口酒交易平臺方面，進一步支持廈門國際酒類交易平臺、象嶼保稅區進口酒交易中心和東南紅酒自貿直銷中心等進口酒交易平臺的建設。同時，支持進口酒交易平臺建設跨境電商網上商城和創新進口酒跨境電商模式。
在建設進口酒倉儲物流中心方面，對倉儲物流中心硬件設施設備升級和裝修費用予以補貼，對注冊或入駐倉儲物流中心，并使用倉儲物流中心倉庫的進口酒商予以倉儲租金補貼。
同時，對酒類人才培養、酒類供應鏈金融服務、品牌扶持及市場開拓、優化通關服務等方面都給予扶持，為酒類進口帶來政策“紅利”。
●進口汽車有物流成本補貼
去年底，廈門自貿片區出臺《關于促進海滄保稅港區汽車整車進口口岸發展扶持辦法》和《關于整車進口口岸發展扶持辦法的補充通知》。
其中主要包括從海滄口岸進口汽車，有物流成本補貼；從海滄口岸進口汽車在廈門銷售給終端消費者，給予本地銷售獎勵；自主申請獲得汽車整車進口CCC認證證書，給予扶持資金；通過汽車滾裝船從廈門海滄保稅港區進口汽車(300輛以上)，給予一次性航線補貼；汽車售后維修保養服務平臺，給予一次性補助等。
●鼓勵郵輪產業發展
去年10月，廈門市旅發委、港口管理局、市財政局聯合發布了《進一步促進郵輪旅游業發展的扶持意見》。意見中提到，將對從事郵輪旅游運營的相關企業，包括郵輪公司、包船企業等給予補貼，著力支持招攬郵輪旅客，培育“海絲”航線、長航線和定期航線。如對招攬旅客從廈門郵輪母港出境旅游的郵輪公司或包船企業，按自然年度累計出境旅客人數給予補貼等。此外，對使用或引進郵輪來廈運營訪問港航線的郵輪公司或包船企業，按實際入境的郵輪旅客給予100元/人次補貼。
●促進企業改制上市
為支持廈門自貿片區企業借助資本市場更好地實現規范運作和快速發展，今年1月，片區出臺《關于促進企業改制上市發展辦法》(以下簡稱《辦法》)，鼓勵企業通過資本市場實現資源優化配置發展壯大。根據《辦法》，片區企業在境外成功上市或區外上市企業遷入區內，最高可獲得300萬元獎勵。
《辦法》提出，區內企業在國內主板(含中小板、創業板、科創板)上市的，企業完成股改，并與券商等中介機構簽訂上市服務協議，在支付第一筆服務費用后，給予50萬元工作經費資助。企業經廈門證監局輔導備案后，給予100萬元工作經費資助。企業向中國證監會提出上市申請并經正式受理，給予200萬元工作經費資助。企業獲準發行并上市后，給予150萬元獎勵。企業按規定在廈門域外“買殼”或“借殼”上市等，也有不同程度的獎勵。
●吸引文化企業集聚
圍繞國家文化出口基地建設目標，去年11月，廈門自貿片區管委會出臺激勵政策，扶持基地擴大文化領域對外開放、吸引文化企業集聚、拓展文化產業鏈，獎勵金額最高可達200萬元。
根據政策，廈門自貿片區對連續申報且列入國家文化出口重點企業的，給予每次10萬元(人民幣，下同)獎勵。對廈門片區企業在片區內建設且通過驗收的文化產業服務平臺、演藝劇場、攝影棚、博物館、美術館等文化基礎設施，在裝修、租金、運營三個方面予以扶持。
在舉辦文化賽事和展覽展示活動以及鼓勵文化“出海”等方面，也有相關獎勵政策。
此外，片區還著力發揮金融對文化產業的促進作用。根據政策，廈門片區企業為發展重點文化項目所發生的銀行貸款，在享受市級貼息政策之外，再給予按當年銀行規定貸款基準利率計息額20%的補貼。每家企業每年此項補貼金額最高可達100萬元。
