商報記者|吳斯婷

　　廈門網-廈門商報訊 第二屆中國城市科學發展論壇暨2011城市評價報告發布會11月5日在北京舉行。全國政協副主席、中國戰略文化促進會會長鄭萬通向公眾揭曉并發布《2011中國城市發展綜合評價報告》，廈門市、寧波市、蘇州市脫穎而出，位列2011中國城市科學發展綜合排名前三甲。

　　在全部287個地級以上城市中，廈門為什么能成為科學發展綜合排名第一？報告的結論是怎么得出的？昨日，商報記者連線報告的發布機構———中國城市發展研究院，解密廈門成為“2011中國城市科學發展典范城市”第一名背后的故事。

　　評價

　　比的是科學發展水平

　　中國城市發展研究院工作人員昨日向商報記者介紹，該院已經連續4年出版了年度《中國城市發展綜合評價報告》。

　　《報告》研究提出了一套新的系統的城市評價體系，對全國地級及以上城市進行綜合分類分析，從科學發展觀角度評價城市發展中的利弊得失。今年度報告中采用的數據，都是國家統計部門等官方機構公布的2009年度的統計數據。

　　中國城市發展研究院將統計指標分為三大類：經濟發展水平、公共服務水平和居民分享水平，除了評價城市在每一類上的表現以外，還重點評價分析三類指標之間的關系。

　　如果一個城市的三類指標在城市排序中位置差別較小，可視為居民實際分享的成果與城市發展水平比較協調，反之則存在不協調問題。從居民最終受益程度的角度去綜合評價城市發展的利弊得失，這是一種創新的做法。

　　正因為采取了上述評價方法，院方表示：“我們的綜合排名比的不是城市實力，而是城市科學發展的水平。”

　　結果

　　居民受益于城市發展

　　中國城市發展研究院介紹，20個“2011中國城市科學發展典范城市”就是按三大類指標綜合排序的前20名。分別是：廈門市、寧波市、蘇州市、杭州市、常州市、珠海市、深圳市、北京市、中山市、無錫市、上海市、嘉興市、廣州市、大連市、鄂爾多斯市、鎮江市、南京市、青島市、威海市、長沙市。

　　廈門名列第一，說明居民實際分享的成果與城市發展水平最協調，也就是城市科學發展的水平最高。

　　解密

　　廈門三類指標最協調

　　中國城市發展研究院昨日為商報記者提供了近3年的評估數據。從2011年的評價結果可以看出，廈門在經濟發展水平、公共服務水平和居民分享水平這三大類指標的單獨排名中，分別位居全國第9、第2和第10，都不是第一，但三類指標都進入了同一水平段，指標之間協調性較好。也正是因為廈門在經濟發展水平、公共服務水平和居民分享水平方面的協調和均衡，才能成為城市科學發展典范城市。

　　事實上，廈門前兩年的綜合排名也很靠前。2010年，廈門城市科學發展綜合排名為全國第4，2009年為全國第3。