■ 夏先平

時光的年輪，跨進了2016。

站在年初歲首這個時間節點上，關于廈門的發展，“怎么看”，“怎么干”，無疑是兩個關鍵詞。而結束不久的全市經濟工作會議，為我們進一步理清了思路，明確了方向。

“有力頂住經濟下行壓力，推動經濟運行穩中向好，提質增效”。關于剛剛過去的一年，在全市經濟工作會議上，省委常委、市委書記王蒙徽道出了2015的“來之不易”。

在國際經濟復蘇乏力、總需求收縮，國內經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難“三期疊加”的宏觀環境中，廈門，這個外向型經濟主導的城市，首當其“沖”。然而在這樣的情況下，廈門全年的GDP增長超過7%，并且以一組組數字，表明我市率先轉型發展的先發優勢正逐漸顯現:

——規模以上工業增加值增長8%，居15個副省級城市前列，其中規模以上高新技術產業產值比重提高到65.9%。

——全市外貿進出口、出口和進口增幅分別高出全國平均水平8.7、4.4和13.2個百分點，合同利用外資與實際利用外資規模均居全省各市首位。

——福建自貿試驗區廈門片區揭牌至今，廈門片區形成52項具有廈門特色的制度創新舉措，占全省半壁江山，其中18項屬全國首創，“一照一碼”在全國復制推廣，國際貿易“單一窗口”被商務部評定為自貿試驗區“最佳實踐案例”。

——“多規合一”正作為全面深化改革、落實美麗廈門戰略規劃的基礎，不斷釋放改革紅利，成為我市正持續深化的行政審批制度改革中的點睛之筆。

十分搶眼的是，廈門財政總收入首破千億，為今年經濟社會持續發展提供強有力的財力保障，并引來全國媒體的關注目光。近日，新華社發文介紹廈門產業結構和轉型升級的顯著成效，被人民網新華網新浪網鳳凰網搜狐網中國日報網紛紛轉載。

2015廈門經濟何以回升向好、提質增效？源于美麗廈門戰略規劃的全面實施，源于產業轉型、城市轉型、社會轉型的全新探索。

“凡是過去，皆為序章”。發展進程中，一個完整的句號，往往預示著一個美好的開始。重質量抓亮點，謀長遠預走勢，一分為二、辯證科學地“怎么看”2015年，是為了增強信心、厘清思路，明確2016年“怎么干”。

起跑決定后勢，開局關系全局。今年是“十三五”開局之年，也是我市率先全面建成小康社會決勝階段的起始之年。實現“十三五”良好開局，從根本上說就是要正確認識經濟大勢、準確研判經濟態勢，因勢而謀，應勢而動、保持定力，精準發力。

“處大事貴乎明而能斷，不明因無以知事論斷”。經濟新常態，是“十三五”發展的大邏輯。速度變化、結構優化、動力轉化，是新常態的基本特征；經濟向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，是新常態的基本趨勢。

為此，王蒙徽在新年茶話會上致辭說，新一年里，我們要以推進結構性改革進一步適應和引領經濟發展新常態。這是新常態下我們必然保持的戰略定力。

——保持定力、精準發力，首先要在供給側結構性改革上下功夫。新常態下經濟發展遇到的各種深層次難題，大多是結構性問題，需要通過推進結構性改革來解決。創新是活力之源，創新的豐沛供給，將帶來一座城市生機勃勃的活力。要在適度擴大總需求的同時，加大供給側結構性改革力度，圍繞落實“三去一降一補”，突出在創新驅動、激活主體、配優資源、降低成本上下功夫，提高供給結構的適應性和靈活性，不斷增強發展內生動力。

客觀上說，當前群眾的“生存性需求”問題已基本解決，今后面臨的是更高層次的“發展性需求”問題。過去重投資、重出口、重消費，這是重“需求側”。從“需求側”走向“供給側”，加強供給側結構性改革，增強經濟增長動能，這預示著治理思路出現調整。“供給側結構性改革”涉及激發人的創新活力及經濟增長動力轉換問題。如果將短期見效的“需求側改革”比作“西藥”，那么更重長遠的“供給側改革”則恰如“中藥”。廈門發展需要“中西醫”結合以釋放供給紅利、改革紅利、制度紅利、結構紅利和消費紅利，使得廈門整體結構轉型升級。

——保持定力、精準發力，要繼續在加快轉型發展上下功夫。去年以來，我市率先推進產業轉型、城市轉型、社會轉型，轉型發展的先發優勢正逐漸顯現，“5＋3＋10”現代產業支撐體系加快形成。產業是城市的骨架，是支撐。今年特別要圍繞供給側升級，實施好制造業2025升級計劃和“互聯網＋”行動計劃，加快完善“5＋3＋10”現代產業支撐體系，重點打造10個創新創業園區，推進戰略性新興產業壯大規模。

——保持定力、精準發力，要在深化自貿試驗區改革、打造國際一流營商環境上下功夫。積極對接“一帶一路”戰略，對標國際投資貿易規則體系，發揮好自貿試驗區對新產業、新業態、新模式的催生作用，放大溢出效應，構建開放型經濟新格局，進一步提升城市治理體系和治理能力現代化水平。

“暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容”。2016年經濟發展總體要求、目標任務已經明確，當務之急是抓好落實。 我們要進一步強化目標導向，敢于直面矛盾，善于破解難題，展現攻堅克難、舍我其誰的昂揚銳氣，雷厲風行地推動任務落實，加快建成美麗中國典范城市，續寫廈門傳奇，創造廈門輝煌。

廈門經濟特區的發展前后相續，今天的奮斗將成就明天的光榮。當歷史的航船駛入2020年時，我們回望2016年，就能豪邁地說:我們沒有錯失時代的機遇，沒有辜負歷史的使命。