【亮彩數(shù)字】

全市各社區(qū)（村）全面實行社區(qū)民警專職化，全市有社區(qū)警務(wù)室316個，專職民警439名。

今年來，我市警方共破獲各類刑事案件1.7萬余起，抓獲犯罪嫌疑人9800余人，挽回群眾損失達(dá)2600余萬元。

截至今年年底，全市38個鎮(zhèn)（街）、494個村（居）網(wǎng)格化信息平臺100%建成，在全省率先實現(xiàn)全覆蓋；6個區(qū)級平臺已基本建成。

平安和諧成為廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。(資料圖)

市民熱情參與全市綜治平安宣傳活動。（本版資料圖/記者 張奇輝 攝）

冬日的晨光，掠過白鷺女神鬢角，筼筜湖畔，數(shù)十年前，還是個漁船的避風(fēng)塢，如今，晨練的人們，享受著寧靜和慢生活，平安、和諧，成為這座城市到處可見的溫馨而又安寧的主旋律。

在即將過去的2015年，廈門政法綜治工作有哪些新亮點、新舉措、新成效？怎么將平安廈門“品牌”，打造成為全國綜治工作新樣本？本報記者邀您一起探尋2015法治廈門、平安廈門系列品牌創(chuàng)新之路。

廈門網(wǎng)-廈門日報訊（記者 吳俊鴻 通訊員 馬勛先 柯少峰）

關(guān)鍵詞

●社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

●護(hù)航福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)

●推動法治化營商環(huán)境建設(shè)

平安，是美麗廈門的重要基礎(chǔ)、支撐和保障。

市委市政府把“平安和諧行動”列為《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》10大行動計劃之一，并提出“到2020年前把廈門建成美麗中國、法治中國典范城市”。

但我們知道，和很多地方一樣，城市在升級，社會在轉(zhuǎn)型，政法工作如何主動服務(wù)大局？

在這樣一個復(fù)雜的時代背景下，市委認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會精神，提出全面推進(jìn)法治廈門建設(shè)實施意見。

環(huán)境在變化，觀念也在改變，我市在2013年出臺《廈門市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施意見》的基礎(chǔ)上，又出臺具體實施細(xì)則，進(jìn)一步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。今年來，共完成了地鐵1號線、2號線和廈門第二西通道等66項重大項目、重大決策的穩(wěn)定風(fēng)險評估，使穩(wěn)定風(fēng)險評估工作真正成為重大決策的剛性門檻，從源頭上有效預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生，為重點工程項目建設(shè)順利推進(jìn)營造平安和諧的社會環(huán)境。

穩(wěn)定，是為了發(fā)展，而發(fā)展，是一個城市欣欣向榮的原動力。

建設(shè)福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，是國家戰(zhàn)略部署和全面深化改革的一項重要內(nèi)容，也是我市難得的重要發(fā)展機(jī)遇。今年，市委政法委主動對接、主動作為，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于做好中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)法律服務(wù)和司法保障  推動法治化營商環(huán)境建設(shè)的若干意見》，推出十大舉措，構(gòu)建起充分發(fā)揮政法部門在營造平安和法治環(huán)境、化解矛盾糾紛、支持改革創(chuàng)新方面職能作用的又一個嶄新平臺，為福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)提供全方位的法律服務(wù)和司法保障。

關(guān)鍵詞

●“三化一龍頭”

●治安防控立體化

●糾紛矛盾調(diào)解多元化

以最具安全感城市為目標(biāo)，2015年的平安廈門建設(shè)，“三化一龍頭”是一項踏踏實實、兼具前瞻性和系統(tǒng)性的民生工程。

在社會治安方面，全市各社區(qū)（村）全面實行社區(qū)民警專職化，基本實現(xiàn)了一居一村一警、一居一村多警，全市有社區(qū)警務(wù)室316個，專職民警439名。在今年的平安夜，住在蓮花五村的居民劉先生說，街上到處是閃爍的巡邏警燈，盡管聚會完一家人很晚才回家，但心里很踏實。

看得見的警車，隨時在身邊，看不見的守護(hù)，也無處不在。

經(jīng)過多年努力，廈門已建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級立體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，時刻守護(hù)這座城市的平安。據(jù)警方最新統(tǒng)計顯示，今年來，我市警方共破獲各類刑事案件1.7萬余起，抓獲犯罪嫌疑人9800余人，挽回群眾損失達(dá)2600余萬元。

打擊犯罪，雷厲風(fēng)行，化解糾紛矛盾，未雨綢繆，十年磨一劍。從2005年廈門《關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定》，化解糾紛矛盾體系初具雛形，到2015年，全國首部具有可操作性的多元化糾紛解決機(jī)制的地方性法規(guī)——《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》正式實施，廈門糾紛調(diào)解大體系在特區(qū)立法的支撐下，正在發(fā)揮強大的生命力。

下一步,廈門還要探索互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解的新模式,推動在線解決矛盾糾紛。

關(guān)鍵詞

●“智慧社區(qū)”  ●社區(qū)微自治

●鄉(xiāng)村微法典  ●“平安和諧社區(qū)（農(nóng)村）”創(chuàng)建

平安，基礎(chǔ)在村居。

圍繞人民群眾的安全感和滿意率，重心下沉、力量下移，今年5月份，以市綜治委的名義出臺《深化平安和諧社區(qū)創(chuàng)建工作意見》，在全市所有村居全面開展“平安和諧社區(qū)（農(nóng)村）”創(chuàng)建活動，召開現(xiàn)場推進(jìn)會，命名首批39個平安和諧示范社區(qū)，全市30%的社區(qū)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，打造了如思明區(qū)曾厝垵文創(chuàng)村、湖里區(qū)蔡塘社區(qū)、社區(qū)微自治、鄉(xiāng)村微法典等一批各具特色的工作品牌。

今年6月份，廈門《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見》出臺，繼續(xù)將“平安和諧社區(qū)（農(nóng)村）”創(chuàng)建活動推向縱深。此外，結(jié)合“智慧社區(qū)”建設(shè)，加快“i廈門”一站式惠民平臺建設(shè)，整合280余項為民服務(wù)項目；并開通“i廈門”微信版，27項民生服務(wù)“搬”上微信平臺。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年年底，全市38個鎮(zhèn)（街）、494個村（居）網(wǎng)格化信息平臺100%建成，在全省率先實現(xiàn)全覆蓋；6個區(qū)級平臺已基本建成，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動的網(wǎng)格化信息平臺初步形成。

今年7月份，全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議在廈召開，民政部部長李立國高度肯定廈門市推進(jìn)社區(qū)治理體制創(chuàng)新的做法。他說，廈門開展“美麗廈門共同締造”行動，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的社區(qū)治理體系，是推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的生動實踐，為全國推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新提供了有益經(jīng)驗，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。

今年12月，市委常委會召開會議，專題研究審議全市深化平安和諧社區(qū)創(chuàng)建的實施意見，一個嶄新的規(guī)劃和創(chuàng)新的舉措將在2016年平安廈門大地上生根開花。

關(guān)鍵詞

●代院長當(dāng)審判長  ●立案登記制改革

●人民陪審員改革

正如前面所說，2015年是廈門市全面深化改革的關(guān)鍵之年，廈門，又是我省司法體制改革試點地區(qū)之一。

12月23日，“1·15黃則和廠房、656路公交車放火案”在廈門市中級人民法院開庭。在法庭上，有一個并不陌生的身影——市中級人民法院代院長王成全，親自擔(dān)任審判長，案件審理過程井然有序，每一個提問皆切中要害，展現(xiàn)出了專業(yè)審判長應(yīng)該具備的素質(zhì)，讓在場人員心服口服。

開庭之后，廈門市人大代表、福建旭豐律師事務(wù)所主任吳旭認(rèn)為，院長參與辦案是廈門中院參與司法體制改革的重要舉措，能夠促使法院審判權(quán)運行機(jī)制去行政化，真正打造一批以審判為中心的法官隊伍；對于審判工作也具有示范和指導(dǎo)意義，促使法院在辦理每一個司法案件的時候力爭讓人民群眾感受到公平正義。

這樣的司法改革創(chuàng)新，從未止步。據(jù)介紹，根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，我市制訂了廈門市司法體制改革試點工作總體方案，在市中級法院、市檢察院及湖里、海滄兩區(qū)法院、檢察院啟動改革試點工作。此外，與司改相配套的立案登記制改革、人民監(jiān)督員制度改革、涉法涉訴信訪改革、行政案件跨區(qū)管轄改革、人民陪審員改革試點等改革正在有序推進(jìn)，并初顯成效。