廈門日報記者 宗滿意

　　核心提示：剛剛過去的“十一五”期間，我市利用外資緊緊抓住海西戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，主動對接新一輪世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整，積極應(yīng)對金融危機(jī)，突出廈門比較優(yōu)勢，全面推進(jìn)對外開放，利用外資工作取得了顯著成績，利用外資的規(guī)模、質(zhì)量、效益取得顯著提高。五年里，全市新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)2120家，合同利用外資104.88億美元，實際利用外資76.52億美元，分別比“十五”增長11.6%、1.57倍和1.92倍。至2010年末，“十一五”完成規(guī)劃目標(biāo)（60億美元）的127.5%。

　　引資規(guī)模屢創(chuàng)新高

　　去年，在世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的情況下，全球資本活動大幅增加。廈門作為改革開放的前沿在吸引外資方面也取得了非常不錯的成績。2010年，我市新批準(zhǔn)外商投資項目398個，比上年同期增長22.46%，合同利用外資16.43億美元，增長20.40%，實際利用外資16.97億美元，完成年度計劃16.9億美元的100.39%。

　　整個“十一五”的5年間，我市在吸引外資方面同樣成績斐然?！笆晃濉逼陂g，我市合同利用外資為前五年的1.57倍，實際利用外資為前五年的1.92倍，利用外資規(guī)模總量創(chuàng)新高，其中2006年合同利用外資突破30億美元，達(dá)到31.03億美元。我市實際利用外資從2005年的7.1億美元升至2010年的17億美元，其中2008年達(dá)到21億美元。

　　截至去年底，全市共批準(zhǔn)設(shè)立外商投資項目9007個，合同利用外資約336.2億美元，實際利用外資223.2億美元。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯

　　“十一五”期間，我市利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析看，我市更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的配套以及先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)，一批集聚能力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的外資項目在“十一五”期間落戶。五年來，電子、機(jī)械等重點制造業(yè)合同利用外資比重達(dá)三分之一強(qiáng)，友達(dá)光電、華映、冠捷、宸鴻科技、新科宇航、太古飛機(jī)維修、沙迪克、唐榮游艇、東亞電力、華潤燃?xì)狻Ⅺ溈藠W迪等一批大項目帶動廈門工業(yè)向更高層次發(fā)展。

　　同時，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，我市利用外資領(lǐng)域不斷拓寬，研發(fā)中心、軟件、物流、商貿(mào)、港口、融資擔(dān)保、旅游、酒店、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利業(yè)等方面利用外資取得突破，遠(yuǎn)海集裝箱碼頭、國際港務(wù)、創(chuàng)冠環(huán)保、恒安投資、特易購、匹克體育用品、東南融通、航空港物流園、中奧游艇俱樂部、正新汽車國際文化中心等項目的引進(jìn)，推動了第三產(chǎn)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)的改善。

　　對臺引資領(lǐng)域擴(kuò)大

　　“十一五”期間，臺商在我市新設(shè)項目（含第三地）902個，合同臺資35.86億美元，實際利用臺資28.48億美元，引進(jìn)了一批集聚能力強(qiáng)的高端制造業(yè)項目，對我市在光電子、橡膠制品、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)藥、體育用品等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群起到了重要作用。

　　在新一輪臺資投資熱潮中，我市增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對臺引資開放力度，加快兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作步伐，計算機(jī)軟件、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、批零貿(mào)易、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)吸收臺資凸顯潛力。我市提出以“臺灣接單、廈門服務(wù)”為模式，以打造海峽西岸具有國際競爭力的服務(wù)外包龍頭基地為目標(biāo)，積極承接臺灣企業(yè)的服務(wù)外包取得重大進(jìn)展。2010年，兩岸首個合作呼叫中心落戶廈門，由臺灣“中華電信”與我市共同合作的碩泰商務(wù)科技有限公司在廈成立，力爭打造海西最大的國家級呼叫中心，為我市服務(wù)外包邁出了重要的一步。

　　500強(qiáng)企業(yè)陣容強(qiáng)大

　　“十一五”期間有23個500強(qiáng)來廈投資37個項目（含增資），合同外資金額4.9億美元。新增9個500強(qiáng)公司，沃爾瑪、特易購、樂金、百威英博、惠好、SK等500強(qiáng)投資企業(yè)首次來廈投資，日本航空投資、日本NEC、豐田、德國麥德龍、美國通用電氣等增加資金，擴(kuò)大在我市投資項目的生產(chǎn)規(guī)模。

　　讓外企在廈門留得住發(fā)展好

　　——訪廈門市投資促進(jìn)局局長王德賢

　　本報記者 宗滿意

　　伴隨著全球資本加快涌向中國的步伐，廈門這個投資環(huán)境不斷優(yōu)化、區(qū)位優(yōu)勢日益明顯、國際化程度越來越高的城市，正在成為國際資本關(guān)注的重點區(qū)域。要知道，光是過去的30年里，就有49個全球500強(qiáng)企業(yè)在廈門投資興業(yè)。

　　不過，在廈門市投資促進(jìn)局局長王德賢看來，未來，隨著我市進(jìn)一步推進(jìn)利用外資向更高層次、更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模發(fā)展，還會有更多的500強(qiáng)企業(yè)來到廈門。“未來五年，我市利用外資將注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，引導(dǎo)外商投資延伸重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)高端制造業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”

　　我市利用外資呈現(xiàn)新特點

　　記者：去年，我市在吸引外資方面呈現(xiàn)出哪些新特點？

　　王德賢：剛剛過去的2010年，我市的利用外資工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級、各部門大力支持下，全年利用外資保持了平穩(wěn)較好的發(fā)展態(tài)勢，全年新設(shè)外商投資項目398個，比上年同期增長22.46%，合同利用外資16.43億美元，增長20.40%；實際利用外資16.97億美元，比上年同期增長0.58%，各項指標(biāo)完成情況均好于年初預(yù)期。

　　我市在利用外資方面呈現(xiàn)出不少新特點。首先，我市的先進(jìn)制造業(yè)投資活躍，重點產(chǎn)業(yè)鏈利用外資取得成效，平板顯示、光電子、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢效應(yīng)顯現(xiàn)。其次，我市第三產(chǎn)業(yè)投資增長迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年第三產(chǎn)業(yè)利用外資項目數(shù)占全市項目總數(shù)的70.35%。第三，我市的外資企業(yè)增資活躍，大項目成為重要支撐。2010年全市共有192個外資企業(yè)增資，合同外資增資額達(dá)9.53億美元。第四是臺商投資勢頭強(qiáng)勁，全年臺資新設(shè)立的投資項目172個，占全市新設(shè)外資項目總數(shù)的43.22%，居各來源地首位。

　　記者：今年是“十二五”的開局之年，我市招商引資確立了什么目標(biāo)？

　　王德賢：今年是“十二五”的開局之年，也是特區(qū)建設(shè)30周年。我市利用外資將圍繞市委、市政府提出實現(xiàn)“做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量”的目標(biāo)開展工作，貫徹“做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群，高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，加大第二、三產(chǎn)業(yè)的招商力度，提高利用外資質(zhì)量。

　　經(jīng)市政府同意，2011年我市合同利用外資考核任務(wù)17.5億美元、爭取目標(biāo)20億美元，實際利用外資17億美元。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和重大項目招商

　　記者：為完成這些目標(biāo)和任務(wù)，確定了哪些具體的招商引資工作重點？

　　王德賢：我們根據(jù)市委、市政府的要求和目標(biāo)任務(wù)確定了很多具體的工作舉措。這些舉措當(dāng)中，我覺得推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和重大項目招商非常重要。

　　在開展產(chǎn)業(yè)招商方面，我們將圍繞提升島內(nèi)、拓展島外，做好島內(nèi)外產(chǎn)業(yè)招商。其中，島內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，提升廈門的中心城市功能。島外要結(jié)合新城建設(shè)，除加大產(chǎn)業(yè)鏈招商外，將生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商業(yè)網(wǎng)點等作為招商重點。同時，我們還將圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，做好對臺產(chǎn)業(yè)招商，緊扣“廈門市與臺灣十大產(chǎn)業(yè)對接規(guī)劃”，強(qiáng)化對臺招商的深度與廣度。

　　在推進(jìn)重大項目落戶廈門方面，我們目前已經(jīng)對現(xiàn)有500強(qiáng)在廈投資企業(yè)和一些骨干企業(yè)進(jìn)行篩選，了解其經(jīng)營狀況、增資擴(kuò)產(chǎn)意愿與配套需求，鼓勵企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷向上下游的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品延伸，推動配套企業(yè)招商，引進(jìn)與之相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群。

　　針對這些重點項目，我們實施全程跟蹤服務(wù)，實行掛鉤制度，讓這些企業(yè)在廈門留得住、發(fā)展好。