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人民日報：駛向藍海中國自貿區創新先行的“廈門樣本”

發布時間：2016-05-17

　　【編者按】

　　昨日，《人民日報海外版》第07版發表長篇通訊《駛向藍海——中國自貿區創新先行的“廈門樣本”》，全面介紹福建自貿試驗區廈門片區揭牌一年以來的多項創新舉措，本報今日全文轉載，以饗讀者。

美麗新廈門。(記者王火炎攝)

　　-朱建華

　　歷史注定要賦予福建廈門重大使命。

　　1984年2月8日一個陽光明媚的上午，中國改革開放的總設計師鄧小平在廈門碼頭登上“鷺江”號游艇，當游艇環繞著鼓浪嶼緩緩航行時，時任福建省委書記項南便不失時機提出廈門擴大開放建設“自由港”的請示，這位主張興辦經濟特區的世紀老人，情不自禁地舉眸遙望對面的臺灣、金門，好一會才回頭，深深地吸了一口煙，沉吟片刻，說:“廈門可以實行自由港的某些政策。”

　　32年轉瞬即逝。如今已成為福建自貿區廈門片區的美麗鷺島，在這項舉世矚目的“國家試驗”掛牌一周年，以大膽探索，先行先試的累累碩果，告慰著這位世紀老人的殷殷期望。在短短一年時間里，他們推出194項創新舉措，30項為全國首創，其中“一照一碼”在全國復制推廣，國際貿易“單一窗口”被評為自貿試驗區最佳實踐案例之一，兩岸青年創業創新創客基地獲國臺辦授牌“海峽兩岸青年創業基地”,開通連接“海絲”與“陸絲”的“臺廈蓉歐”國際班列，首創關檢“一站式”查驗，率先建立“跨海峽人民幣代理清算群”，豎起兩岸金融創新豐碑。他們以制度創新為核心，構建開放型經濟新體制，探索區域經濟合作新模式，建設法治化、國際化、便利化的營商新環境，率先挖掘改革潛力，破解改革難題，以改革開放排頭兵、創新發展先行者的雄姿，屹立在八閩大地之上。

　　天風海濤，萬石涵翠，潮平岸闊催人進，百舸爭流千帆揚……

　　揚帆出海

　　福建自貿區倒逼改革的特殊使命

　　中國自貿區之艦是這樣起航的。

　　全球貿易競爭加劇，人民幣國際化需要“水壩”，國內改革需“換檔加速”、制度創新需突破口……

　　歷史已經到了這樣的時刻:改革力量再次聚合，開創全球化經濟治理新格局已迫在眉睫。

　　1990年9月上海外高橋保稅區設立，2005年12月10日洋山保稅港區正式啟用，2010年9月28日浦東機場綜合保稅區正式運作，2013年9月29日中國(上海)自由貿易試驗區掛牌成立……

　　建立中國自由貿易試驗區是中國共產黨新一代中央領導集體作出的重大戰略決策，是一項具有全局意義的國家戰略和國家試驗。

　　那么，福建呢？福建面對這樣一個千載難逢改革再出發的重大歷史機遇將怎樣作為？“自貿區獲批，這是中央對福建的支持，是福建發展的一個重大機遇。”省委書記尤權說，福建要將自貿區作為改革一號工程來抓，把自貿區建成對外開放樣板。2014年11月3日，習近平總書記來到他曾經工作過18年為八閩大地傾注過大量心血的福建考察時強調:深化兩岸經濟和產業合作，真正建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園；希望福建抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。

　　搶抓建設自貿區的歷史機遇，以自貿區為倒逼改革的總抓手與突破口，早已成為福建決策者的共識。2015年3月24日，中共中央政治局召開會議，審議通過廣東主打港澳牌、天津掛鉤京津冀發展、福建對接臺灣的自由貿易試驗區總體方案，自貿區在全國范圍內繼續布點和在上海不斷擴容，為中國經濟發展進入新常態新形勢下，為全國深化改革、擴大開放探索新途徑，積累新經驗。然而，展現在福建改革者們眼前的自貿之路并非坦途，而是面臨四大挑戰:一是福建獲批，這是習總書記、黨中央、國務院對福建的高度信任。正因為如此，更要千方百計做好，試出亮點，試出成績，否則無法向黨中央、國務院交代；二是與上海、廣東、天津三省市站在同一起跑線競爭，國內外高度關注，取得什么成績，要由黨中央、國務院打分；三是與天津、廣東對比，福建試驗的條件差、難度大。臺灣地緣政治、經濟利益關系復雜，吸引臺資難度加大；四是與上海相比，福建自貿區三個片區比較分散，且各片區情況不盡相同，各片區面臨的形勢和試點方法都有較大差異……

　　縱然有千難萬險，也要舉全市之力取得自貿區改革創新突破！這便是廈門自貿區決策者省委常委、市委書記王蒙徽發出的動員令。建設自貿區既是特區先行先試精神的延續和深化，也是廈門進一步解放思想、改革開放、率先發展的難得機遇。為此，廈門市成立了由王蒙徽書記為組長、裴金佳市長為第一副組長的市自貿試驗區工作領導小組，成立了由倪超副市長兼任主任的廈門自貿區管委會，舉全市之力加以推進。

　　怎樣不負上級黨委重托出色完成歷史賦予自貿區的特殊使命？如何將市委、市政府的戰略決策落到實處？這正是倪超一遍又一遍所思考的命題。她深感責任重大、擔子沉重。令這位廈門自貿區管委會的“班長”頗感欣慰的是，市委、市政府給她配備了精兵強將，他們長期在發改、商務、規劃、招商、組織人事等部門工作，具有國際視野，又頗具運籌帷幄能力。與國際接軌、業務精湛、敢于擔當、務實開拓的領航團隊讓希望之帆高高揚起！

　　2015年4月22日，國務院總理李克強來到剛剛掛牌的廈門自貿區綜合服務大廳內，李克強總理握住現場工作人員的手說:“昨天你們掛牌，今天我來為你們助力！”他向廈門自貿區提出殷切期望:“先行先試，敢闖敢試，顯現特色，活力四射！”這16個字一直成為激勵廈門自貿區人奮斗的動力和目標。

　　世界在等待答案:廈門自貿區能否主動承擔起全國開放戰略引領先行的使命，為廈門、福建乃至我國推動更高層次的、與國際地位相適應的開放創造經驗，引領轉型升級？

　　風帆已經揚起，汽笛已經鳴響，使命在前，“廈門號”自貿巨艦已開始駛向風濤激蕩的海洋……

　　國家使命

　　拓展深化兩岸交流合作的新局面

　　對接臺灣，是國家賦予廈門自貿區的特殊使命。

　　廈門自貿區人無時無刻不在思考如何率先探索深化兩岸交流合作新模式、新途徑和新領域，推動兩岸交流合作更廣泛、更大規模、更高層次邁進。

　　其實，早在廈門自貿區黨工委書記、管委會副主任熊衍良擔任海滄保稅港區常務副主任時，就開始籌劃在出口加工區內先行先試創建一個兩岸直接對接、參與的服務外包產業園。那時有一家叫嘉里的物流企業因業務受限要撤離保稅港區，總經理黃思進正為此陷入深深困擾之時，自貿區成立了，管委會為他排憂解難，突破“禁區”，勇于擔責，通過貨物分類監管的創新舉措，為企業贏得了新的生存空間。廈門自貿區的成立，終使兩岸創業基地建設夢想成真。管委會找到贏時代公司董事長曾榮群，鼓勵其在自貿區投資運管、整合資源，設立海基兩岸青年創業基地有限公司。2015年6月16日，全國第一個、也是唯一一個建立在自貿區、臺商投資區、海關特殊監管區域內的廈門兩岸青年創業創新創客基地掛牌運營。率先放寬臺灣個體工商戶經營、自然人直接投資外資企業限制，率先成立創業導師團，出臺《兩岸青年創業基地扶持辦法》、《引進臺灣人才暫行辦法》等，點燃了兩岸青年的創業熱情，目前已入駐93家企業，臺企占52%。臺灣青年柳智騰最先受益，成為廈門自貿區首個無需“外資備案”的個體戶。一品威客作為中國新生代威客網站的代表，設在該基地的創客空間把目光瞄準了兩岸機器人和無人機的發展……2015年10月15日，國臺辦主任張志軍親臨廈門授予基地“海峽兩岸青年創業基地”的牌匾，基地正式升格為“國家級”，成為臺灣青年來大陸創業的首選之地……

　　兩岸金融服務的“破冰之旅”是這樣出發的。聚集兩岸銀行業機構參與“跨海峽人民幣代理清算群”，是廈門人民銀行行長李偉平和廈門市金融辦副主任丘筱文等廈門金融界有志之士多年的夢想。可是，實現這一構想，要突破多少“禁區”？需要怎樣的勇氣與擔當？在李偉平行長倡議下，廈門市政府首先成功主辦ECFA時代兩岸金融合作與展望“首屆海峽金融論壇”，大陸地區10家中外銀行總行高管、臺灣地區13家銀行高管齊聚鷺島，凝聚共識，融冰化雪，掃除障礙。破冰者們勇于承擔風險，首先發動和幫助廈門商業銀行開辦代理海外銀行人民幣清算業務，構成一個“代理清算群”，之后探索參與新臺幣現匯清算與結算，爭取高層支持開辦兩岸人民幣與新臺幣直接兌換。如今，“代理清算群”已擁有73個人民幣清算賬戶，其中44個臺灣銀行賬戶，跨海峽人民幣代理清算金額568.39億元。“代理清算群”成為集兩岸人民幣清算、現鈔調運、跨境貸款及貨幣反假為一體的兩岸貨幣業務合作的新支點，在臺灣海峽豎起一塊金融創新的里程碑！

　　一切從兩岸貿易便利出發。對臺灣食品生產企業的質量安全保障體系開展源頭審核評估，符合要求的企業在提供第三方機構檢測報告后，其進口的食品在口岸實施快速驗收，從而達到“保障安全、快速驗收”。為完成這一造福兩岸的創新使命，廈門檢驗檢疫局領導帶隊率先踏上臺灣的土地，開創了“源頭管理、口岸驗收”的兩岸商品快速驗放模式。2015年共對180批(1255貨物批)臺灣食品化妝品實施了口岸快速驗放，開創了兩岸貿易便利化新局面……

　　促進兩岸經貿和人員交流交往，是廈門海關人在自貿區建設中思考的一個重要課題。2015年11月與臺灣“高雄關”正式建立以“三互”為核心的更緊密友好合作關系，實現了兩岸基層海關正式開展具體海關業務的歷史性突破。2016年初，兩岸首票“監管互認”貨物順利通關，兩岸首票對臺小額貿易艙單驗核作業順利進行，兩岸首票海關申報信息互換作業順利完成，兩岸首次海關對臺小額貿易對外公開統計數據順利互換，同時開展兩岸走私案件執法互助。支持經金門中轉的廈臺海運快件業務發展。優化完善廈金“小三通”，簡化廈金客輪檢疫管理程序，通關速度提高了50%。大陸居民赴金馬澎旅游“落地簽注”，為臨時到閩的非戶籍居民赴臺旅游辦理一次性有效往來臺灣通行證正式實施，大陸居民經廈赴臺旅游比增131.3%，率先實現臺車入閩自駕常態化，成為兩岸自駕游目的地和集散地……

　　廈門自貿區對臺合作交流成果豐碩，亮點紛呈。打造對臺交流窗口，擴大臺商投資領域，開設綠色通道，先行先試降低旅行社、醫療機構、人才中介、金融機構、個體工商戶經營等準入門檻。投資1.5億美元的臺灣佳格葵花籽油項目順利落地，年產值可達40億元。兩岸聯合設立“臺企快車服務中心”、“兩岸產業搭橋中心”，成立兩岸知識產權智庫，通過各種合作平臺累計引進臺企367家，投資額50億元。

　　拓展開放領域，共建合作新平臺，開創合作新機制，探索新途徑，廈門自貿區砥礪前行為兩岸交流再譜新篇章！

　　創新試驗

　　打造國際一流營商環境的“廈門破冰”

　　廈門自貿區打造一流營商環境的集結號是這樣吹響的。

　　輪機長出身、能打硬仗，一步一個腳印從基層干起到擔任廈門港務控股集團有限公司總經理的陳鼎瑜有著30多年的港口工作經歷。繁雜的通關手續讓他苦不堪言，海關、國檢、海事、邊檢“一關三檢”，進出港商船，填表蓋章，費時費力，飽受困擾之苦。口岸大通關平臺建設就成為港口人多年期盼的夢想。終于有一天，陳鼎瑜揭竿而起，港務集團率先成立電子口岸公司，他親任董事長，拉開大通關平臺建設的序幕。受到福建省政府的重視，公司業務范圍擴大，更名為福建電子口岸有限公司。但，受管理體制條塊縱橫制約，依然未從根本解決問題。

　　柏華冰，是一位富有開拓精神的海關人。在他的大力推動下，廈門口岸大通關建設邁出新步伐。他深知要改革就必須識大體，顧大局，敢于革自己的命，甚至有勇氣讓出部門的權力和利益。2014年一到任廈門海關關長，他就開始積極謀劃廈門海關的改革創新，邁出先行先試的步伐。在海關總署的支持下，他率領廈門海關這支改革大軍，響亮提出了99項創新舉措，支持福建自貿區建設，主動到省政府匯報，拜訪廈門市領導。在一次王蒙徽書記主持召開的自貿區調研會議上，他率先提出“單一窗口”改革設想，并得到海關總署領導的首肯及大力支持。之后，他專程拜訪廈門檢驗檢疫局馬元林局長。巧合的是，馬元林局長也正在謀劃借自貿區改革創新之契機實現國檢的“單一窗口”，廈門關檢兩個主官一拍即合。有了關檢的大力支持，在廈門自貿區管委會的統籌下，陳鼎瑜信心百倍，多年的設想終于有望實現。有著25年檢驗檢疫工作經歷的廈門檢驗檢疫局副局長林世峰也是“單一窗口”改革的有力推動者。根據廈門的特點，他率隊一個個碼頭調研，制定數字交接標準，突破總局底線，爭取總局支持，邊爭取邊推進，推動開發了廈門“單一窗口”電子檢驗檢疫系統、船舶檢驗系統、特殊監管區域系統，總體謀劃，逐項開發，一一落實。

　　如今，在廈門國際貿易“單一窗口”平臺上，金融服務、貿易許可、信用查詢等87個服務項目都可以“一站式”辦結，成為全國首個實現與國檢總局的數據直接對接的“單一窗口”平臺，同時與海關總署數據通道對接，率先為一般貿易全面實現“一單兩報”，實現“一個界面、一次遞單、一點接入、統一管理”。2015年，平臺為企業減負約1510萬元，用戶快速增長，已達近五千家，日單證處理量突破11萬票。被評為全國自貿區八個“最佳實踐案例”之一，成為中國自貿區改革創新的一大亮點……

　　為盡快落實“三互”推進大通關建設改革任務，廈門海關充分發揮口岸牽頭部門的作用，大力推動構建高效的口岸管理體制和運行機制，聯合檢驗檢疫部門推進“信息互換、監管互認、執法互助”的新型通關監管機制，在關檢“三個一”基礎上，全國率先實施關檢“一站式”查驗，累計節約查驗用地8萬多平方米，減少集裝箱費用600元/個，進出境貨物通關時間縮40%，重復申報項目減30%，極大地提升了通關效能，降低通關成本，每年可為企業節約成本6000多萬元。2015年，廈門口岸啤酒、紅酒進口量劇增，分別占全國的26%、8%。

　　有人說，廈門關檢合作共同推進通關便利化是全國的典范，讓許多口岸城市羨慕不已。

　　制度創新是自貿試驗區改革的核心。為了使監管模式更加科學，廈門海關在全國率先實現對倉儲貨物按狀態分類監管，海關特殊監管區域內可同時經營保稅和非保稅業務。嘉里物流(廈門)有限公司試點以來，盤活保稅倉庫2萬多平方米，非保稅倉庫面積使用率達到90%，而且成功爭取到戴爾備件庫、完稅進口食品存儲等業務，業務范圍和經營效益不斷擴大，涉及貨值約2.8億元。

　　打破原有的權力利益格局，實施流程再造，市場監管局的改革者們發揚不怕“跑斷腿，磨破嘴”的精神攻堅克難奮力前行，終使“一照一碼”企業登記制度改革成功落地。改革前，申請人需要分別向工商、質檢、國稅、地稅、公安五個部門提交5套35份材料，至少需要10個工作日，往返10次以上。改革后，僅需提交1套2份材料，快的只要一個工作日即可完成。截至2016年3月底，全市總共設立“一照一碼”企業33455戶，為60949戶企業更換了加載“統一社會應用代碼”的營業執照。此項改革創新舉措受到了李克強總理的點贊。

　　風險防控是自貿區建設的底線。廈門自貿區將管理重心由事前層層設卡轉為事中事后監管，強化市場主體責任和社會協同共治。創建一個綜合監管執法機構、構建一套執法監管協作機制，搭建一個綜合監管執法信息化平臺的“三個一”模式，打造公平、透明、可預期的營商環境。2015年6月4日，時任市委常委、政法委書記詹滄洲和廈門仲裁委副主任兼秘書長林建文走進了最高人民法院院長周強的辦公室，僅兩天后，廈門國際商事仲裁院與廈門國際商事調解中心在廈門自貿區掛牌成立，最高人民法院副院長賀榮親臨廈門祝賀。從此，廈門自貿區作為全國多元化糾紛解決機制的試點，對接國際商事仲裁規則，擁有了自己的糾紛解決服務平臺。至今，仲裁院共受理仲裁案件116件，其中涉及自貿區案件61件，涉外案件55件，涉案共計16.3億元。

　　“考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益”。對習近平總書記規劃理念有著深刻理解的王蒙徽，大力推進“多規合一”改革，構建了城市空間規劃體系——形成了“一張藍圖嚴格管控”，整合了原先互相沖突的12.4萬多個規劃圖斑，盤活了55平方公里的建設用地存量；搭建“一個平臺協同管理”，構建全市統一的空間信息管理協同平臺；推動審批制度改革，審批流程再造，推行“一張表”受理，以多規合一為契機推動審批流程簡化。

　　創新引才引智渠道，高薪聘請海內外專才和開展聘任制公務員試點，推動自然人移動便利化。出臺首個全覆蓋的知識產權扶持與獎勵政策，建設“知識產權友好自貿區”。

　　未來城市競爭的關鍵是營商環境的競爭。廈門以新加坡為標桿，實施營商環境提升工程。根據世界銀行的標準，廈門營商環境從廈門自貿區掛牌前的61位提升至49位。

　　市場寬松有序，政府高效透明、社會多元包容，開放便利可控，要素匯聚高效，法制公平公正，設施完善便捷，廈門自貿區國際一流營商環境，為海絲戰略支點之城插上了騰飛的翅膀！

　　開放跨越

　　海絲戰略支點之城面向世界的升級轉型

　　機遇決定命運。

　　國務院再一次賦予廈門金融多項先行先試政策，廈門兩岸金融中心建設上升為國家戰略。1969年出生、財政金融博士，身兼中國青年企業家協會副會長、福建青聯副主席、廈門國貿集團總裁多項頭銜的許曉曦，接到廈門市委的一紙調令擔任新組建的金圓集團黨委書記、董事長。充分利用自貿區先行先試的有利條件，許曉曦不負眾望，創新創先了諸多第一:成立了廈門自貿區首家兩岸合資公募證券投資基金公司；推動自貿區第一筆對臺跨境人民幣貸款，實現“兩岸第一單”；積極推進兩岸合資全牌照證券公司設立；發起設立兩岸合資股權投資基金；積極籌備首家兩岸合資消費金融公司；高規格打造自貿區金控旗艦，新設百億規模“廈門金控”平臺，打造國內資產證券化生態圈，成立廈門自貿區第一家“三合一”牌照融資租賃公司；開展廈門自貿區第一筆適用于自貿新政的跨境雙向人民幣資金池業務；成功舉辦2015年“財富CEO峰會”，多家境內外世界500強企業負責人到訪廈門，聚焦廈門自貿區建設……

　　隨著廈門自貿區揭牌，象嶼集團將自身定位由公共平臺運營整合商轉型升級為“廈門自貿區產業綜合發展平臺商”，勇敢地承擔起新的歷史使命。象嶼集團總裁張水利率領團隊，短短一年時間，緊抓機遇，圍繞廈門自貿區貿易便利化及突出對臺特色，推動策劃了廈門自由貿易試驗中央商務區、自貿時代廣場、廈門跨境電商供應鏈綜合服務平臺、臺灣商品直送平臺、象嶼冷鏈供應鏈綜合服務平臺等多個核心平臺項目，總投資超過122億元。其中，由象嶼集團負責招商運營的跨境電商供應鏈綜合服務平臺因其突出的區域特色、產業特色和對臺特色而成為廈門自貿區受人矚目項目。該項目創造了“三個率先”:率先打通了兩岸海運快件新通道，實現載量高、成本低、時效快的對臺物流創新；率先設立滿足多模式通關需求的申報“單一窗口”和通關監管場所，實現監管創新；率先與臺灣海運快件專區和金門達成戰略合作，通過互設海外倉和業務協同，實現廈金臺有效銜接。轉型升級，新業態、新模式、新使命，建設共生共贏廈門自貿生態圈。大音希聲，大象無形！

　　國家將廈門定位為國際航運中心。牢記重責使命，建設美麗廈門新港口，是廈門港務集團董事長鄭永恩、總經理陳鼎瑜的座右銘。一個港口點亮一座城市，一座城市繁榮一個港口，廈門因港而興，以港立市。廈門港集裝箱吞吐量居世界集裝箱百強港第16位，由美國商業雜志JOC發布的全球碼頭綜合船時效前10名榜單，集團旗下嵩嶼集裝箱碼頭以130.8自然箱/每小時的優異表現超越了日本橫濱、中國青島、上海等幾大港口，排名全球第一。對接臺灣，延伸內陸，輻射全球，廈門港務集團駕駛自貿區之舟，蛟龍出海，轉型為具有國際競爭力的港口資本運營商！

　　大眾創業，萬眾創新。置身廈門自貿區之中的弘信創業工場投資集團董事長李強，全球首創“云創業”商業模式，構建包括咨詢、園區、金融、投資、市場的五大體系。他創辦的“云創智谷”，致力于為有夢想的創業者提供一個融合智能化和深度服務的低成本創業空間，構建相關產業鏈協同發展的生態圈，成為眾創空間支持平臺的標桿典范。中華崛起，夢想于心，天下己任，士不可不弘信，弘信在創業，士不可不弘毅，任重而道遠……

　　如何實施“走出去”戰略，實現“海絲”與“陸絲”的無縫對接，既是廈門自貿區的戰略使命，也是海投集團董事長李丹的日思夜想。2015年8月16日，由海投集團攜手成都共同投資建設的“廈蓉歐”國際貨運班列首趟開通運行，2016年4月通過海鐵聯運，拓展成為“臺廈蓉歐”。從廈門自貿區海滄港區出發，經成都至新疆阿拉山口出境，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯，直達波蘭羅茲。2016年計劃發運100班列，并將逐漸加密至每日一班，運輸貨值可達400億元……廈門主動融入國家“一帶一路”戰略，“臺廈蓉歐”以廈門為交匯點，使廈門成為落實與“海絲”對接的重要樞紐城市，成為連接東南亞的經濟樞紐。

　　自貿區為廈門的產業升級插上了騰飛的翅膀:在自貿區建設中，推進供給側改革，培育產業發展新動能，把發展民用航空維修業作為產業轉型的重要內容，著力打造全國重要航空維修基地。廈門已聚集了包括全球前兩位的太古飛機、新科宇航等12家大型企業為代表的一站式航空維修產業，2015年總產值近100億元，占全國比重約1/4；瑞聲科技、貝姆勒精密機電、集成電路產業園等一批高端制造業企業拔地而起；跨境電商公共管理平臺2016年2月上線；16個進口商品直銷中心投用；引進近百家融資租賃，23架融資租賃飛機境外融資17億美元，深圳航空成為首家以融資租賃方式在廈門自貿區進口飛機的外地航企，年內將進口5架飛機；積極推進船舶、海上平臺等大型設備以及跨境融資租賃業務在自貿區發展……

　　廈門自貿試驗區，像一列已出發的春天的高鐵，滿載著轉型升級的累累碩果，開始了動人心魄的陸地飛行！

　　夢想啟航

　　美麗廈門共同締造的世紀遠征

　　鷺島春來早，當驚世界殊。

　　廈門又站在一個新的歷史起點之上。

　　省委常委、市委書記王蒙徽在2015年12月1日召開的中共廈門市委十一屆十一次全體會議上提出了爭當“五大發展”示范城市的新目標。

　　推動自貿區再上新臺階的戰鼓又一次在八閩大地鷺江之畔擂響！

　　中國自貿區創新先行的“廈門樣本”又一次證明:黨中央、國務院建立中國自由貿易試驗區的戰略決策是正確的。發揮了倒逼改革、擴大開放、推動經濟轉型的重要作用。

　　中國自貿區創新先行的“廈門樣本”又一次昭示:中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區，運行一年來的實踐是成功的，他們不辱使命，大膽探索，勇于創新，為全國提供了可推廣、可復制的改革創新經驗，為全面深化改革、擴大開放特別是兩岸交流合作、經濟轉型升級探索出了新途徑、積累了新經驗，真正成為了廈門改革發展的推動器與發動機。

　　海濱鄒魯，海上花園，閩南神韻，僑鄉風情，東西交匯，文化多元。如果我們身置高空回望，廈門灣、泉州灣、東山灣散落著的廈、漳、泉城市群像一塊塊巨大的翡翠鑲嵌在浩渺無邊的藍色海面之上。

　　美麗廈門，已成為中國東南海岸線上的一顆璀燦耀目的明珠。

　　美麗廈門，已成為中國遞給世界的一張誘人的名片。

　　離開廈門前，我又一次登上鼓浪嶼的日光巖，藍天碧海，長風浩蕩，我眼前鋪展著一幅積淀百年的美麗畫卷。

　　遙想清光緒二十八年，清政府與英、日等13國駐廈領事簽訂《廈門鼓浪嶼公共租界章程》，鼓浪嶼成為列強共管的“公共租界”。我身邊的“萬國建筑”仿佛還在訴說中華民族的百年恥辱。

　　當年，舊中國被利炮轟開國門，而今，新廈門巨廈林立的自貿區就在眼前，“東方醒獅”主動走向世界……

　　漲潮聲中萬國商。海不會衰老，潮不會靜息！

　　(原載《人民日報海外版》2016年5月16日第07版)