日前，福建省政府辦公廳印發了《福建省大中專畢業生就業工作任務分解方案》，并對福建有關畢業生的就業政策進行細化補充。

    據了解，去年福建省出臺了促進大中專畢業生就業的系列政策（詳見閩政辦〖2004〗140號文件），但有些方面（比如在鼓勵自主創業和靈活就業畢業生辦證和貸款方面）由于缺乏操作性尚未得到有效落實。

    以下是一些細化政策和實施單位。

    拓寬就業渠道方面到艱苦地區工作戶口來去自由鼓勵高校畢業生到基層、艱苦地區工作。在艱苦地區工作滿2年，報考研究生的，應優先予以推薦、錄取；報考黨政機關和應聘國有企事業單位的，在同等條件下，應優先錄用。到西部地區和我省山區工作的，實行來去自由的政策，根據本人意愿，戶口可遷到工作地，也可遷回原籍，由政府人事部門所屬的人才中介服務機構提供免費人事代理服務。到鄉鎮農、林、水及衛生防疫等基層事業單位工作的，在見習期即執行定級工資標準，并實行浮動工資。

    做好中小學不合格教師和臨時人員的清退工作，吸收獲得教師資格的高校畢業生充實教師隊伍。主辦單位：省人事廳、省教育廳、省公安廳協辦單位：各設區市人民政府和縣級人民政府、省直有關部門鼓勵自主創業和靈活就業方面創業貸款給予優惠利率扶持金融機構要加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對于能提供有效資產抵（質）押或優質客戶擔保的優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可以其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。要通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上福主辦單位：中國人民銀行福州中心支行協辦單位：各商業銀行安排經費扶持自主創業各級政府要在就業經費預算中安排一定的經費扶持大中專畢業生就業創業，有條件的地區可參照下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法，制定具體措施，扶持高校畢業生自主創業。主辦單位：省勞動和社會保障廳、省財政廳協辦單位：各設區市和市、縣（區）人民政府安置失業畢業生可減免所得稅凡高校畢業生從事個體經營的，自工商部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業（國家規定不能減免的行業除外），當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同）超過企業從業人員總數60％的，經主管稅務機關批準，可免征所得稅3年。

    勞動就業服務企業免稅期滿后，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30％以上的，經主管稅務機關批準，可減半征收所得稅2年。主辦單位：省國家稅務局、省地方稅務局自主創業享受優惠中介服務高校畢業生自主創業的，政府人事部門所屬的人才中介服務機構，免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續）2年。創辦企業自工商部門批準其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免收費。政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創業企業的畢業生，優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。主辦單位：省人事廳、省勞動和社會保障廳協辦單位：各人才交流服務和公共職業介紹機構靈活就業也可辦理社保勞動保障部門要進一步完善高校畢業生自主創業和靈活就業的社會保障政策。對高校畢業生從事自主創業、靈活就業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。主辦單位：省勞動和社會保障廳援助待就業畢業生方面財政支出為待就業畢業生提供培訓各設區市和市、縣（區）要加大對人才開發的投入，采取切實有效措施，做好人才儲備工作，為待就業的高校畢業生提供必要的生活幫助，擴大擇業空間，緩解就業壓力。政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構應根據當地的社會需求對待就業畢業生定期舉辦培訓班，提升畢業生就業競爭力，所需經費由當地財政予以補助。畢業生長期找不到工作的，可根據本人意愿，報名參加社會急需專業的培訓。培訓費和職業技能鑒定費列入同級財政預算。主辦單位：省財政廳、各設區市和市、縣（區）人民政府協辦單位：省人事廳、省勞動和社會保障廳推行技術性工種職業準入制度要積極推行技術性工種職業準入制度。開展相關職業工種的職業技能鑒定，幫助學生取得“雙證”，增強就業競爭力。對就業困難的應屆高職（大專）畢業生，由勞動保障、人事和教育部門共同實施“高職（大專）畢業生職業技能資格培訓工程”，對需要培訓的應屆高職（大專）畢業生由學校統一組織進行職業技能培訓和職業技能鑒定。培訓費由學校承擔，職業技能鑒定費適當減免。主辦單位：省勞動和社會保障廳協辦單位：省教育廳、省人事廳、有關高校家庭困難者納入城鄉低保對于高校畢業生因患病等原因短期無法參加工作，戶口在學校的應遷回家庭所在地，其家庭人均收入低于城鄉最低生活保障標準的，由本人提出申請，當地民政部門進行調查核實，符合條件的，納入城鄉低保。主辦單位：省民政廳人才培養結構調整方面根據就業情況調整教育布局深化教育改革，全面提高學生綜合素質和就業、創業能力。加大對高等教育事業發展規模、專業設置和就業狀況的統籌力度。建立高等學校布局結構、發展規劃、專業設置、招生規模、辦學評估、經費投入、領導班子考核等工作與畢業生就業狀況掛鉤的管理制度和工作機制。將畢業生就業狀況列為高等院校評估的主要指標。對就業率低的長線專業，要暫停招生或減少招生。主辦單位：省教育廳協辦單位：省發改委“訂單式”培養技能型緊缺人才組織實施職業院校技能型緊缺人才培養工程，開展“訂單式”培養，建立一大批穩定、有效、資源共享的高職實訓、實踐基地。主辦單位：省教育廳、有關大中專院校允許學生調整專業延長學期進一步推進高職畢業生畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度。高職院?？筛鶕拘５膶I特點，成立相應專業的職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作。

    要根據社會需要允許學生調整專業，并適當延長學習期限，可采取畢業后到職業技術學院、技師學院和高級技工學校參加3個月到6個月的職業技能培訓，并參加職業技能鑒定的辦法，促進高校畢業生就業，培訓費和職業技能鑒定費用列入同級財政預算。

    主辦單位：省教育廳、省勞動和社會保障廳、各高校協辦單位：各設區市和縣級人民政府適時公布高校就業率做好高校畢業生就業情況評估和公布工作，促進高校人才培養和市場需求的對接。研究制定科學的高校畢業生就業情況評估標準和辦法，適時向社會公布高校畢業生就業率，促進高校面向社會需求辦學。要加強對畢業生就業工作的督促檢查，重點檢查就業工作薄弱地區、薄弱學校，對工作不落實、政策不到位的要限期認真整改。