軌道交通3號線項目現(xiàn)場，工人們正在進行軌排拼裝作業(yè)

同翔產(chǎn)業(yè)基地的中航鋰電A6項目現(xiàn)場正在緊鑼密鼓地施工

廈門網(wǎng)訊 （文/廈門日報社全媒體記者 袁舒琪 黃語晴 圖/廈門日報社全媒體記者 黃嶸）疫情當前，全市項目建設正在“滿血復活”，好消息頻頻傳來:截至23日，我市受疫情影響的251個省市重點項目實現(xiàn)100%開復工，全市累計開復工項目(400萬元以上)已達880個，其中省重大重點項目開復工率排名全省第一。

　　亮眼的成績背后，是市委市政府“一手抓疫情防控、一手抓復工復產(chǎn)”的一系列有效舉措。2月8日，市委市政府成立市應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設項目有序開復工領導小組，強化全盤統(tǒng)籌，堅持疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手抓”——出臺政策指導、下沉一線服務，確保項目有序開復工；精準破解企業(yè)用工、防控物資、建材供應、工人居住“四難”，打通項目開復工操作鏈，推動建設項目有序開復工，為下一步廈門經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強力保障。

　　危難時分、關鍵時分，廈門下好先手棋、打好主動仗，全力推動全市建設項目實現(xiàn)有序開復工，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，打贏經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

　　打出政策組合拳

　　為項目加快開復工護航

　　“戰(zhàn)疫情”，也要“穩(wěn)發(fā)展”，全力促進建設項目有序開復工是關鍵。第一時間貫徹落實市委市政府主要領導調(diào)研一線及對建設項目開復工工作的要求，我市成立市應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設項目有序開復工領導小組，強化全盤統(tǒng)籌，加快推進項目科學有序開復工。

　　打出政策“組合拳”，拿出“真金白銀”，援企穩(wěn)崗，有效支持企業(yè)開復工——領導小組落實落細各項政策措施，發(fā)布了加快推動建設項目有序開復工20條措施、建設項目有序開復工11條便民服務指南，從加快推進項目策劃、制定優(yōu)先保障項目清單、強化項目建設保障等方面，出臺干貨滿滿的政策，為項目加快開復工“護航”。同時，進一步加大資金支持力度，對疫情防控期間堅持施工、達到疫情開工防護管控要求的財政投資項目，安全文明施工費上浮20%納入項目總投資進行結(jié)算；及時調(diào)整發(fā)布人工、材料、機械信息價，涉及價差按規(guī)定調(diào)整；對工程款實行快審快撥，允許疫情期間可以按月提前支付工程款，緩解施工企業(yè)資金壓力；在疫情防控期間，對列入優(yōu)先保障清單內(nèi)的非財政投資項目，給予一定的防疫措施費補助。

　　不靠公章管開復工

　　工作組下沉一線指導服務

　　了解企業(yè)痛點、解決開復工難點。自2月以來，市領導多次帶隊赴項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導，領導小組派出14個工作組下沉一線靠前服務，走進各開復工項目工地現(xiàn)場，對各區(qū)(管委會)、各指揮部工作情況進行核查，督促落實疫情防控要求，及時協(xié)調(diào)解決項目存在問題。

　　與此同時，領導小組每日召開項目協(xié)調(diào)會，將一個個存在開復工困難的項目擺上臺前，一項目一策、分類解決。進一步建立健全項目調(diào)度、物資保障、工人返崗、督促檢查等工作機制，并通過建立周安排、日計劃、日報告等模式，推動建設項目有序開復工工作駛上快車道。

　　值得一提的是，在疫情防控期間，即便“不蓋一枚政府公章”，也能有序?qū)崿F(xiàn)復工，這是如何做到的？事實上，疫情發(fā)生后，我市第一時間印發(fā)《廈門市建設工程從業(yè)人員健康防護手冊》(第一版)，對復工備案流程作出了具體指導:由施工單位提出復工申請，再由建設(業(yè)主)、監(jiān)理單位對工地疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件進行全面審核、評估，報項目所屬監(jiān)管部門、屬地政府備案后便可開復工。整個過程中，政府部門簡政放權(quán)、優(yōu)化審批流程，施工、建設、監(jiān)理三方企業(yè)自覺擔當主體責任，嚴格執(zhí)行防控舉措，職能部門通過下沉指導服務加大監(jiān)管力度，不僅減少了企業(yè)來回審批的奔波之苦，更節(jié)省了寶貴時間，為項目盡快復工摁下快進鍵。

　　鏈接

　　精準破解四個難題打通項目開復工操作鏈

　　廈門網(wǎng)訊 （廈門日報社全媒體記者 袁舒琪 黃語晴）疫情時期開復工，要做到疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手抓”，重點是解決四大難題:企業(yè)用工、防控物資、建材供應、返廈工人居住。領導小組貫徹落實市委、市政府加快推動建設項目有序開復工的決策部署，多形式、多途徑解決這四大難題，打通疫情防控、工人返崗、物資保障等項目開復工操作鏈，為建設項目盡快開復工創(chuàng)造了有利條件。

　　開通返廈包機發(fā)補貼 召集“十萬大軍”返廈

　　要想工地在節(jié)后盡快恢復建設，召集工人是關鍵。在保障勞動力方面，領導小組積極引導工人返崗，每日摸底梳理省外建筑工人返廈清單，多次召開座談會，發(fā)動代建、施工等企業(yè)工人盡快來廈務工；并通過網(wǎng)上招工、線上資源對接等措施，吸儲工人來廈務工；指導企業(yè)科學制定用工計劃、勞務替代方案，實現(xiàn)有序施工。

　　為了持續(xù)引導工人來廈返廈，我市還開通返廈包機、包列、包車服務，并給予返崗交通費用補貼，將服務范圍從省內(nèi)延伸到省外。同時通過信用表彰的方式，鼓勵企業(yè)組織員工來廈，鼓勵各項目參建單位加大省內(nèi)和非重點疫區(qū)施工人員招聘力度，確保返工人員“不斷檔”?！笆f大軍”返廈返崗，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供必要保障。

　　非常時期雪中送炭 保障工地15天內(nèi)“口罩不愁”

　　堅持防控疫情不松勁，是全面推動復工復產(chǎn)的前提和基礎。筑牢工地疫情防線，首先要保障防控物資供應充足。在企業(yè)多方籌集防控物資的基礎上，政府進一步協(xié)調(diào)補助防控物資，雪中送炭，基本保障了各項目工地防控物資儲備量達到可滿足15天供給的標準。

　　“政府對于我司各類省市重點項目的防控物資給予了很大支持。”特房建工公司相關負責人告訴記者，自疫情發(fā)生以來，特房建工公司建立防疫物資統(tǒng)籌采購體系，積極組織防疫物資采購，但仍是供不應求。在此情況下，政府伸出援手補助防控物資——據(jù)統(tǒng)計，特房建工本部及廈門區(qū)域項目共向政府有關部門申請口罩5.2萬個，有力保障了復工項目防疫防護，推動項目盡早開復工。

　　同時，市建設局組建的“輕騎兵”小分隊也深入工地，宣貫建設工地防控疫情知識，指導落實防控措施，做好防疫物資庫存及缺口的摸底工作，抓好防護用品調(diào)配管理，及時保障項目開復工防護需求。

　　建材供應不掉鏈子 “一條龍”保障物料服務

　　保障建材供應，也是促進項目有序開復工的根本保障。在建材保障方面，我市建立了砂、石、混凝土調(diào)度機制，分3個片區(qū)(島內(nèi)、海滄集美、同安翔安)保障預拌混凝土供應，并協(xié)調(diào)落實蓮河基地工程用砂存儲、生產(chǎn)、運輸調(diào)度問題，滿足項目開復工需求，“一條龍”追蹤、跟進、保障各建設項目的建材供應。

　　為了防止特殊情況發(fā)生，市建設局還進一步構(gòu)建了建筑鋼材兜底保障機制:當重大重點項目原合同供應單位無法滿足需求時，由路橋集團、國貿(mào)集團、建發(fā)集團、海翼集團分別對應各指揮部、各區(qū)兜底保障供應。

　　集中居住封閉管理 多渠道解決返廈工人住宿問題

　　在疫情防控關鍵期，工人從各地返廈，如何安排住宿，才能確保工地疫情防控安全？面對這項難題，市委市政府及領導小組多次開會聽取項目建設方訴求、積極協(xié)調(diào)，采用封閉管理，確保疫情防控安全。

　　在具體實施上，領導小組按照“集中居住，封閉管理”原則，要求開復工項目嚴格落實工地封閉管理、進出測溫、加強值守等措施，做好現(xiàn)場管理。同時，指導協(xié)調(diào)建設項目通過內(nèi)部空地搭設臨時活動板房、騰挪辦公用房、安全使用已建成建筑、整棟包租周邊村民住宅等方式，多渠道解決返崗工人集中居住和管理問題。對項目施工和防疫需要的臨時用地，市土資委辦也簡化審批程序，實現(xiàn)24小時內(nèi)辦結(jié)。

　　有關人員下到一線，指導解決工人食宿問題——2月8日，市領導帶領相關人員走進中航鋰電項目工地現(xiàn)場，選定工地對面的3棟住房作為臨時居住區(qū)，要求搭建圍欄，實現(xiàn)與周邊村莊的零接觸，并在對面工地圍墻開設臨時施工進出口，實現(xiàn)了施工人員的封閉管理和兩點一線的模式，及時解決了人員住宿問題。目前，這3棟房屋可解決60位管理人員的住宿；特房建工則通過包下項目附近酒店、公司食堂結(jié)合夏商集團統(tǒng)一配餐解決工人吃住難題。