湖光粼粼、山色蔥蔥、綠樹成蔭、海風拂面——今日新湖里，不復往日島內老工業區的陳舊和滄桑。

　　去年以來，湖里區在廈門市委、市政府的領導下，繼續扎實推進轉型提升，努力實現經濟社會又好又快發展，讓這片“特區發祥地”再次煥發出青春的活力!

　　全面落實“五個著力”、全力打好“五大戰役”。2011年，湖里區實現生產總值623億元，同比增長18.4%;工業總產值1390億元，同比增長24.6%;財政總收入75.3%億元，同比增長35.3%。其中區級財政收入17.8億元，同比增長39.6%;固定資產投資278億元，同比增長57.6%，躍居全國中小城市科學發展百強第25位，獲評全國法治創建活動先進單位、全國民政工作先進單位、全國科普示范區、全省文明城區、全省首批平安先行區等榮譽稱號。

　　今年1至4月，湖里區經濟運行繼續保持良好發展的勢頭，實現生產總值180.65億元，同比增長15.80%;工業總產值454.88億元，同比增長27.90%;財政總收入32.89億元，同比增長24.70%;區級財政收入7.19億元，同比增長17.10%;社會消費品零售額84.35億元，同比增長10.30%;固定資產投資70.18億元。

　　搶占引才高地

　　建創新型城區

　　不低于100萬元的創業扶持資金、基準貸款利率50%的科技貸款貼息扶持、30元/平方米給予租金補貼、年銷售收入超過5000萬元企業的再給予100萬元的科研經費資助……日前，湖里區正式啟動“550高層次人才引進和培育計劃”，出臺實施《湖里區關于實施“550”高層次人才引進和培育計劃意見》，在資金保障、配套服務、稅收補貼、獎勵表彰等方面推出多項重磅優惠舉措，向各路人才拋出“橄欖枝”。

　　一年來，湖里區全面推進人才強區戰略，建立區人才服務工作站，遴選第二批區級拔尖人才，提出了在5年內引進和培育“高層次創新創業人才、重點產業緊缺人才、臺灣專業人才、民生急需人才、黨政管理人才” 等5大類、每類約50名的高層次人才的目標，初步建立起有政策、有資金、有平臺、有隊伍、有制度的人才工作體系，為湖里區經濟社會發展提供強有力的人才支撐和智力支持。

　　為了實現這個目標，湖里區將成立專門的人才服務機構，負責為高層次人才提供辦理落戶手續、尋求合作企業、選擇創業場所等方面的“一條龍”服務。為統籌推進五大類人才引進和培育戰略，湖里區專門成立了“550計劃”領導小組，區委書記直接掛帥，在緊密對接該區經濟社會發展實際基礎上，多渠道引才聚才。

　　在人才集聚的基礎上，湖里區放開手腳大力轉變體制機制，實施“產業發展創新、產城融合創新、社會管理創新、兩岸合作創新”四大創新工程，并扎實推進重點領域改革。

　　為積極落實綜合配套改革《總體方案》，湖里區將綜改方案分解成9項重點任務、9項專項改革方案和39項具體改革任務，并明確分管區領導、牽頭單位和協辦單位，建立領導小組會議制度、聯絡員制度、綜改項目管理機制、綜改任務督辦制度，扎實推進綜改工作。

　　為優化國有資產資源配置、加快推進全區國有經濟布局結構調整、提升基礎設施建設產業發展能力，今年年初，湖里區沖破層層阻力和困難，開展區屬企業整合重組工作，將廈門禾豐建設有限公司并入廈門市湖里區國有資產投資有限公司，保留“廈門市湖里區國有資產投資有限公司”公司名稱;將廈門天地開發建設公司和廈門市湖里區房地產綜合開發公司合并重組，取名“廈門天地開發建設有限公司”公司名稱，并將原兩家企業的全民所有制性質改制成為國有獨資有限責任公司，并按照現代企業制度設置企業架構。

　　轉變產業結構

　　推動跨越發展

　　平地起高樓、廠房變畫廊……如今的湖里區，機器的轟鳴越來越少，寫字樓、文創機構、百貨商場越來越多，到處都流淌著時尚的氣息。

　　引鳳先騰巢，為大力轉變發展方式，優化產業結構，湖里區把城區建設和產業發展緊密結合，著力推進“三舊改造”和東部新商圈建設，并努力破解征地拆遷難題，加快轉變城市面貌，提升中心城區品質。去年省拉練時只有一紙規劃的兩岸金融中心湖里片區A區啟動區，如今已成為一片平整開闊的土地，為加快拆遷進度，湖里區實行“一線工作法”，做到商談到一線、審批到一線、協調到一線、監察到一線。拆遷組“5+2”、“白加黑”，連續奮戰幾個月，夜以繼日地投入到拆遷工作之中，最終推動拆遷工作取得了勢如破竹的進展。目前兩岸金融中心湖里片區A區啟動區已簽訂住宅協議298戶，非住宅90戶，完成任務總量的98%。

　　流光溢彩、禮花齊放，2011年9月，項目總投資50億元、總建筑面積53萬平方米、廈門市十大重點工程之一的湖里區萬達廣場經過16個月的建設后正式開業。如今的萬達廣場云集了100多家國際國內知名品牌，成為島內民眾消費休閑的新熱點。

　　以莫奈的《睡蓮》圖案為地磚的水池，講述油畫發展史的走廊……大型的臺灣制造企業燦坤集團的舊廠房里，如今到處涌動著文化和創意。2012年5月1日，利用該處舊廠房改造的文創園區“海西國際油畫中心”正式開館，目前已有200家以上畫廊商鋪入駐，有望成為“亞洲最大的油畫博物館”。

　　筑巢再引鳳，日漸提升的居住和興業環境，也讓湖里區的吸引力與日俱增，在此基礎上湖里區去年底又出臺了促進總部經濟和樓宇經濟發展的實施辦法，辦法中規定了多項與兩岸金融中心招商工作相配套的優厚政策，例如，符合政策要求的企業高管，個人所得稅最高可獲得地方分成80%的獎勵;企業所得稅最高可獲得地方分成60%的獎勵，并可優先在兩岸金融中心(湖里片區)申請建設用地;租用樓宇作為自用辦公場所的，最高可按房屋租金30%給予補貼。

　　好環境加上好政策，讓香港名店街、廈門環球郵輪、趣游南方運營總部等一批優質項目在去年落戶湖里，創造了湖里區招商引資規模的歷史新高。

　　創新社會管理

　　民生持續改善

　　“開展文明創建不是為了拿獎牌、爭榮譽，而是要通過創建真正了解群眾的意愿，傾聽市民的呼聲，改進我們的服務，讓城區更美麗，讓市民更幸福。” 在今年3月份召開的湖里區新一輪文明城市(區)創建動員大會上，區委書記劉育生這樣表示。去年以來，湖里致力文明創建和社會管理創新，注重改革的整體設計和配套實施，積極先行先試，推出了多項惠民利民舉措，并取得了顯著成效。

　　2012年3月，湖里區發布了廈門市首份鼓勵和支持集體辦園的文件，拿出“真金白銀”鼓勵街道和社區試行開辦公辦性質的幼兒園，進一步解決 “入(公辦)園難，入(民辦)園貴”的問題。今年，湖里區還將拿出8.2億元用于教育事業，目前已經新建祥店小學、通嶼學校等一批學校項目，開辦都市港灣等5所公辦幼兒園。

　　招工求職難已成過去，去年以來，湖里區強化政策促動、宣傳引導、崗位安置、機制創新等多只抓手，充分利用企業春季用工高峰期，大力度、多舉措推進本區勞動力就業工作，安排173個公益性崗位定向招錄就業困難人員、累計發放各類救助資金2240多萬元、慈善款800多萬元，認真總結社區建設“五二工程”經驗并在全區推廣落實。

　　今年4月，為提高教學質量、優化師資水平，湖里區委、區政府制定出臺了《湖里區教育人才引進實施細則》，明碼標價引進名校長和名教師，并承諾將盡力解決他們的醫保、社保、配偶工作問題。

　　“提供線索或證據可獲100-4000元獎金，直接參與抓獲或協助抓獲可獲500-6000元獎勵?！焙飬^今年3月出臺了《湖里區鼓勵公民參與打擊違法犯罪活動的獎勵辦法》，鼓勵轄區居民參與打擊違法犯罪活動，最高給予6000元獎勵。為推動“平安湖里”建設，湖里區著力推動“城中村”整治省級社會管理創新試點項目，連續八年被評為全市落實綜治領導責任制優秀區，去年公安系統“清網行動”湖里公安分局綜合排名全市第一。

　　清晨，青年白領們意氣風發地踏進現代化的寫字樓，工人們精神飽滿地走進工地;傍晚，家人們悠閑徜徉在公園的綠蔭、海風和晚霞之中——這幅美麗的生活圖景，已經在湖里區堅持不懈的深化改革、跨越發展中成為現實。（福建日報）