廈門網訊 （文/廈門日報記者 許曉婷 通訊員 陳銳志）“一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。”筼筜湖畔，水清岸綠、白鷺飛翔，高顏值生態文明新畫卷正徐徐展開，這里已然成為美麗廈門的“城市會客廳”。

　　11月19日，在中國生態文明論壇南昌年會上，第三屆中國生態文明獎表彰名單出爐——廈門市筼筜湖保護中心獲評第三屆“中國生態文明獎先進集體”。

　　值得一提的是，今年，生態環境部共評選出40個第三屆“中國生態文明獎先進集體”。廈門市筼筜湖保護中心憑借近年來、尤其是2020至2021年期間出色的工作成效上榜，成為福建省三個獲獎單位之一。

　　亮點1

　　建強治水“指揮棒”

　　強化組織領導，久久為功做好治水文章

　　從昔日的臭水溝，變身高顏值“城市會客廳”，翻開筼筜湖治水這篇“大文章”，不難發現蘊含其中的決心和智慧——強有力的治水“指揮棒”，是筼筜湖華麗蛻變的密碼。

　　時針回撥至1988年3月，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平主持召開“綜合治理筼筜湖”專題會議，打響了筼筜湖治理大硬仗，其主持編制的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，明確了筼筜湖治理要求。

　　歷年來，歷屆市委市政府“一茬接著一茬干”，把筼筜湖治理列入重要議事日程，明確治理時間節點與目標。2018年3月，廈門市實行雙總河長制，市委書記、市長共同擔任市級總河長，強化“治水”工作的黨政同責。同年9月，筼筜湖被提升為全市唯一的市級湖泊，由分管副市長任湖長，強化黨政齊抓、部門協同、市區共管的保護機制。

　　2019年，為進一步做好中央生態環境督察交辦事項整改，加快補齊全市污水處理設施短板，我市成立市污水處理設施高質量高標準建設指揮部，并多次召開指揮部會議研究部署筼筜湖水環境整治工作。2020年，我市成立以市委副書記為組長的筼筜湖片區大提升專項工作組，負責筼筜湖片區“四湖六園”文化提升和水質改善等項目的策劃、推進和落實工作……

　　強化組織保障，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，久久為功提升流域水體質量，這才實現了筼筜湖水環境的大幅改善。

　　亮點2

　　筑牢法治“防護墻” 

　　構建保障體系，打造依法治湖“尖兵利刃”  

　　在筼筜湖治理方針中，依法治湖，擺在首要位置。這是因為，廈門管理者深諳，只有從法治高度著眼，才能從根本上筑牢治水護湖的“銅墻鐵壁”，打造水清岸綠“防護墻”。

　　1988年起，市人大常委會、市政府先后修訂頒布了《筼筜湖管理辦法》《廈門市筼筜湖管理辦法》等規范性文件。2018年，啟動管理辦法的修訂工作。2020年5月1日起，《廈門經濟特區筼筜湖區保護辦法》正式施行，通過強化湖區保護、突出首要職能、規范湖區秩序、推進精細化管理等方法，構建完善的法律體系，為加強湖區的建設和管理提供法治保障。

　　與此同時，市委市政府高度重視湖區治理機構建設，先后成立了市筼筜湖管理處、筼筜湖城監中隊、市筼筜湖管理中心。2019年更名為“筼筜湖保護中心”，將保護生態理念融入日常工作，將白鷺洲公園、海灣公園納入筼筜湖湖區統一管理，形成了如今的“四湖六園”新格局。

　　亮點3

　　當好綠水“守護者” 

　　堅持問題導向，立行立改守護水清岸綠 

　　當好綠水“守護者”，動態施策，綜合開方。“1984年至2016年，筼筜湖共實施四次較大規模綜合整治，實施三次全湖大清淤，目前正在開展第五期綜合治理。”廈門市筼筜湖保護中心主任魏道軍介紹說，除了清淤，筼筜湖還開展了紅樹林種植等措施，實現沿湖全部溝口的截流，有效改善湖區水質及生態環境。

　　為了準確掌握筼筜湖水體生態恢復和變化情況，自1999年起，市筼筜湖保護中心便常態化開展水環境跟蹤監測工作，開展湖區水生生物、底泥、鳥類、紅樹林等的基礎性調查和改善性科學研究工作，及時掌握湖區生態本底情況和存在問題。

　　多年來，我市先后成功解決18號排洪溝的水體黑臭、南12號溝截流泵站異味等問題，開展湖區生態清淤、西堤閘門及第二泵站建設、西水東調提升改造等工作，并以問題為導向，積極推動流域范圍開展“正本清源”、“雨污分流”、污水廠新建擴建、市政污水系統提升改造。

　　為了保護筼筜湖水土和生物多樣性，湖區還及時開展引鳥措施及紅樹林區底泥回填、恢復種植工作，以及城市燈光對市鳥白鷺的影響、海洋淺水濕地生物修復等多項科研項目，為打造人與自然和諧相處的生態圖景打下堅實基礎。

　　亮點4

　　下足治理“繡花功”

　　多維統籌施策，提升片區文化內涵

　　打造岸上水中，處處可見的人文景觀和生態美景的秘訣，是以工程項目為抓手，下足治理“繡花功”，既提升湖區環境，更賦予片區文化內涵。

　　首先是啟動湖區專項保護規劃、筼筜湖流域水環境治理系統化方案編制工作。之后，全面開展流域治理工作——市污水處理設施高質量高標準建設指揮部牽頭抓總，加快推進筼筜湖流域污水廠網及調蓄池等設施建設，新建、擴建污水處理廠及調蓄池，提升流域污水處理及調蓄能力，削減雨天合流制溢流污染。同時，以排水管網系統深度排查工作為基礎，提高雨污分流水平。

　　全面開展筼筜湖片區大提升工作，也是一大抓手——通過加快實施筼筜湖第二排澇泵站及西堤閘、筼筜湖生態環境整治提升一期、筼筜湖“西水東調”生態補水、筼筜湖干渠導流堤延伸至蓮岳路端等“水更清”系列工程，系統治理筼筜湖水質；實施口袋公園等“魂更強”系列工程，賦予園區更豐富文化內涵。

　　亮點5

　　壯大共治“朋友圈”

　　創新治理機制，打造共建共治模式

　　如今，筼筜湖的治理，不再只是管理者的工作，而是廈門人共同參與的“家事”。這種齊抓共管的氛圍，得益于一開始就搭建的共治平臺。

　　早在筼筜湖治理開啟之初，我市就組織專家、干部、群眾等建言獻策，認真辦理信訪件，推動多方共同參與治理筼筜湖。此后，還定時舉辦環湖社區共建活動，以黨建為引領，共同推進轄區文明創建工作，成功將湖區周邊各治理力量變為黨組織引領城市治理的“左膀右臂”，壯大城市基層黨建的“朋友圈”。

　　同愛一片湖，共建一個家。沿湖居民積極參與湖區志愿管理，湖區公園管理的“市民園長”模式，實現共治、共管、共享。2017年國家公園協會將筼筜湖創新管理方式在全國范圍內進行推廣。2020年全國首創“市民湖長”制度，進一步提升市民參與湖區生態保護的積極性。

　　【治理成果】

　　生態修復效果顯著

　　數據顯示，筼筜湖生態指標持續改善，水體氨氮濃度，已由1987年的39.4毫克/升，大幅降低至2021年的0.058毫克/升；湖區游泳生物由極度耐污的攀鱸魚1種，增加至63種以上，累計發現鳥類95種，更發現粗皮鲀、小型鯊魚、海龜、中國鱟、栗喉蜂虎、田鹀等多種珍稀生物，湖區人工恢復種植的大面積紅樹林為國內外罕見的城市中心“家門口”紅樹森林，水環境生態改善顯著。

　　也因此，2020年，國家發改委將筼筜湖綜合治理模式列入國家發改委《國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法推廣清單》；2021年，筼筜湖生態修復作為我國國土空間生態修復典型案例入選聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）生態文明論壇主題四——“基于自然解決方案的生態保護修復”論壇。

　　環境改善惠及民生

　　筼筜湖的綜合治理，推進了流域的產業轉型和廈門城市發展，營商環境持續提升，人居環境極大改善，社會效益持續提升。如今，筼筜湖片區已發展成為廈門市標志性的行政、金融、商貿、旅游、居住中心。多年來，在這里舉辦了一系列活動，如龍舟賽、世界高力F1摩托艇、北大清華賽艇邀請賽等。2017年9月金磚國家領導人第九次會晤期間，習近平主席與俄羅斯總統普京在筼筜湖中央的筼筜書院成功舉行雙邊會晤；2020年11月25日，第33屆中國電影金雞獎開幕式在筼筜湖畔舉行。