【核心提示】

　　1號代表著引領和先導，2012年廈門市科技局1號文件，率先出臺了《廈門市發(fā)展科技先導產業(yè)指導意見》，抓住創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，未雨綢繆，前瞻性部署科技先導產業(yè)發(fā)展，培育未來經濟增長點，并由此拉開了以科技創(chuàng)新貫徹落實深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗的序幕。

　　“科技先導產業(yè)的提出是我市發(fā)展高新技術產業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的傳承和補充，是加快建設國家創(chuàng)新型城市，增強自主創(chuàng)新能力，打造未來經濟增長點的重要戰(zhàn)略抉擇。今后一個時期，我市科技工作將圍繞《指導意見》所列的十大重點發(fā)展領域，深入探究產業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極整合科技資源，不遺余力地規(guī)劃、培育、扶持、推動科技先導產業(yè)的快速健康成長，為我市乃至整個海峽西岸經濟區(qū)的科學發(fā)展新跨越提供源源不斷的發(fā)展動力和科技支撐?！?2日，市科技局副局長徐平東接受了本報專訪，就市科技局1號文件進行深入解讀。

　　搶占先機，培育發(fā)展科技先導產業(yè)勢在必行

　　一般產業(yè)都有初創(chuàng)、成長、成熟到衰退的生命周期，為此，廈門在發(fā)展支柱產業(yè)、扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的同時，必須前瞻性培育科技先導產業(yè)，不斷尋找新的產業(yè)增長點，發(fā)展高技術含量、高附加值、高產業(yè)帶動、低污染低消耗的產業(yè)，以實現(xiàn)經濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變。因此，以戰(zhàn)略眼光部署發(fā)展科技先導產業(yè)十分重要而緊迫。

　　發(fā)展科技先導型產業(yè)是我市今后5年－10年把握發(fā)展主動權，爭創(chuàng)新一輪競爭優(yōu)勢的核心任務，是支撐廈門經濟持續(xù)強勁增長的必然選擇。在深入研究的基礎上，根據(jù)廈門特色，前瞻性選擇和發(fā)展一批科技先導產業(yè)，將有助于引導集聚管產學研的資源，加速將先導產業(yè)發(fā)展成我市的新興產業(yè)。發(fā)展科技先導型產業(yè)，突出科技的先導、支撐作用，有利于在海峽西岸經濟區(qū)建設中發(fā)揮先行先試和龍頭示范作用，有利于推動兩岸新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)建設，深化兩岸的科技交流合作，推動兩岸交流合作綜合配套改革試驗。

　　發(fā)展科技先導產業(yè)是貫徹落實《總體方案》的重要舉措

　　最近國務院批準我市實施的《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，是廈門發(fā)展史上具有里程碑意義的行動綱領，為我市的改革發(fā)展提供了強大的政策支持，標志著廈門市改革開放和經濟社會發(fā)展進入一個全新的階段。正當全市上下積極響應省委常委、市委書記于偉國號召，“以最堅定的決心、最火熱的激情、最有力的措施”全面推進《方案》實施的時候，我們提出發(fā)展科技先導產業(yè)的戰(zhàn)略目標，是積極貫徹落實《方案》的一項重要舉措。培育科技先導產業(yè)，有利于轉變經濟發(fā)展方式和增強自主創(chuàng)新能力，提高經濟發(fā)展的質量和水平，建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會；有利于在海峽西岸經濟區(qū)建設中發(fā)揮先行先試和龍頭示范作用，促進兩岸科技產業(yè)的高端合作和深度對接；有利于搶占新興技術和產業(yè)的制高點，吸引國內外科技人才和創(chuàng)新資源，形成海峽西岸新興技術產業(yè)和人才聚集區(qū)。

　　承前啟后，培育未來的經濟持續(xù)增長點

　　特區(qū)建設三十年來，市委市政府一直高度重視科技工作，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在經濟社會發(fā)展中的引領和支撐作用，先后提出發(fā)展高新技術產業(yè)和新興產業(yè)的戰(zhàn)略目標。經過多年的不懈努力，我市高新技術產業(yè)已成為經濟發(fā)展的主引擎，在工業(yè)經濟中占據(jù)舉足輕重的地位。截至2011年底，全市共有669家高新技術企業(yè)，約占全省的一半，全年實現(xiàn)工業(yè)總產值1861億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的42%。新一代信息技術、生物與新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋高新以及文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)也初具規(guī)模。發(fā)展科技先導產業(yè)與高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的戰(zhàn)略思想一脈相承，是科技產業(yè)發(fā)展體系的延伸和補充。培育扶持科技先導產業(yè)，既立足于當前產業(yè)、科技的發(fā)展實際，更著眼于未來的成長空間和產業(yè)聯(lián)動性，既是適應產業(yè)發(fā)展需要的順勢而為，更是突出地緣優(yōu)勢、區(qū)域特色的前瞻引導，既有利于提升現(xiàn)有產業(yè)的質地和水平，更能夠形成科技產業(yè)的后備梯隊，對我市科技產業(yè)的中長期發(fā)展以及經濟的持續(xù)增長都具有重要意義。

　　整體推進，重點突破，全力推進科技先導產業(yè)協(xié)調發(fā)展

　　市科技局將聯(lián)合相關部門共同做好科技先導產業(yè)的培育扶持工作:一是統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局，促進產業(yè)整體的協(xié)調發(fā)展，同時選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，重點推進。二是充分利用現(xiàn)有的各類資源，加大政策支持和協(xié)調指導力度，吸引造就一批適應產業(yè)發(fā)展需要的科技人才和團隊，突破一批關鍵核心技術，獲取自主知識產權。三是加強重點領域公共技術服務平臺建設，積極引進中科院研究所、央企、跨國公司、國家研究機構、國家重點大學等在廈設立研發(fā)機構；四是拓展深化國內外產學研合作，加快建設“對臺科技交流與合作基地”，積極吸引、承接臺灣相關產業(yè)向廈門轉移；五是健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，完善企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技投融資體系和自主知識產權質押融資擔保體系，營造有利于科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。