廈門網-廈門日報訊 2011年是廈門經濟特區建設30周年，為了讓全市人民在共慶特區華誕的同時，更好、更多、更實地共享特區改革發展的成果，市委、市政府在歷屆班子和歷年持續不斷推進的基礎上，今年進一步加大為民辦實事力度，集中推出了30項惠民利民舉措。這是市委、市政府貫徹落實科學發展觀，認真落實省委、省政府科學發展、跨越發展戰略部署，繼續打好“五大戰役”、大干開局之年的重要安排，是著力島內外一體化、著力惠民生促和諧的具體舉措，是堅持以人為本、執政為民的務實體現。

　　該項工作啟動之初，市委、市政府就明確強調，惠民利民舉措必須盡可能多地惠及廣大市民，特別是低中收入群眾；必須充分征求和聽取全市廣大群眾的意見，以期更充分地反映人民群眾的真實意愿，更貼近人民群眾的實際需求；必須遵循盡力而為、量力而行的原則，以利一年又一年地堅持下去。為此，從去年11月開始醞釀到今天正式公布期間，市有關部門先后多輪通過我市報紙、電視、廣播發布通告，開辟手機短信平臺、廈門網專欄等多種渠道，向全市人民廣泛征求意見、征集項目。市委、市政府高度重視為民辦實事工作，多次進行論證研究。省委常委、市委書記于偉國多次作出批示，多次聽取群眾意見包括網上交流，多次進行逐項商議，提出改進和完善的具體要求。

　　縱觀今年為民辦實事內容，不僅項目更多、覆蓋面更廣，而且投入更大、措施更實，覆蓋了民生保障的基本方面。其中涉及就學6項、就醫2項、就業2項、住房2項、公交4項、飲水和食品安全6項、市政設施建設4項等。這些項目有的已經實施，有的正在推進，有的即將啟動，請廣大市民群眾給予支持、監督和幫助。同時，希望全市人民大力弘揚特區精神，團結奮斗，艱苦創業，努力推動廈門科學發展新跨越，不斷創造廈門經濟特區新輝煌，共同構建幸福生活的美好家園。

　　1 實現城鄉義務教育完全免費

　　在已免除公辦學校義務教育學雜費的基礎上，從今年春季開始，免除城市義務教育階段學生課本費、城鄉義務教育階段學生簿籍費；從今年秋季開始，免除民辦學校符合條件的進城務工人員隨遷子女學生學雜費、課本費、簿籍費。

　　2 新增公辦幼兒園24所，扶持民辦幼兒園達標

　　今年全市新建或開辦公辦幼兒園24所，實現一鎮（街）一所公辦園。為公辦幼兒園核編并逐步擴大進編比例，提高幼兒教師合格率。扶持民辦幼兒園達標，對規范整治無證幼兒園和民辦幼兒園提升質量給予資助，以提供更充裕的合格學位，緩解入園難。設立特殊幼兒園，為殘疾兒童提供專業康復訓練和學前啟智教育。

　　3 大幅度新增進城務工人員子女進入公辦學校的學位

　　今年全市繼續加大義務教育學校建設力度。啟動完成思明小學、東海一小等8所中小學新、擴建工程。啟動廈門五中蓮前校區、汀溪學校等15所中小學建設。

　　4 提高中小學校舍抗震能力

　　為確保校舍安全，全年加固中小學校舍50幢約12.41萬平方米。

　　5 加強學校周邊安全管理

　　全面建設與實施全市中小學校與公安110聯網的監控與報警系統，進一步加強校園安全，提高學校安全保衛水平。

　　6 逐步實行中職教育免費

　　今年秋季開始，全市中職學校的新生免除一年級學費。同時，加快中等職業學校實訓基地建設。加強中職教師業務培訓，提高我市中等職業學校專業教師中“雙師型”教師的比例。

　　7 實現城鄉居民醫保標準一體化

　　今年起，全市統一城鄉居民醫療保險繳費標準，財政補助從190元/人·年提高到300元/人·年，市、區兩級財政投入2.7億元，在全國率先實現城鄉居民醫療保險制度的統一。同時，將城鄉居民住院報銷比例從60%提高到70%，減輕居民負擔。

　　8 加大力度改善基層醫療衛生條件

　　今年起，從預算內基本建設支出盤子中投入2億元，全面改造提升社區醫療衛生服務中心和衛生院設施條件，強化市級醫院對社區醫療衛生服務中心和衛生院的業務指導，完善醫療衛生服務中心和衛生院的醫療和公共衛生功能，加強全科醫生培養。實行全市常住人口公共衛生服務保障一體化，開展鎮村衛生服務一體化管理。改擴建湖里醫院、翔安同民醫院，使全市各區都有一家三級醫院。

　　9 開工建設保障性安居工程4萬套

　　今年全市計劃建設保障性安居工程4萬套（包括廉租房、保障性租賃房、公共租賃房、經濟適用房、保障性商品房、限價商品房、安置房等），總投資100億元。適當調低住房保障準入門檻，不斷擴大住房保障覆蓋面。

　　10 提高城市服務功能，方便市民生活

　　新增一批市級優秀物業管理小區。整治一批老舊住宅小區。對有條件的老舊住宅小區加裝電梯，市財政給予一定的補貼。建設一批公共停車場。在全市建設一批人行天橋。

　　11 加快便民商業網點建設

　　從今年起，市、區兩級財政共安排約1000萬元，規劃建設220家日夜經營連鎖便利店和5家配送中心，著重解決島內偏遠社區、新建小區、島外新舊社區和農村購物不便問題。

　　12 繼續推進舊村改造和老區山區建設

　　今年市、區兩級安排專項資金2億元用于舊村改造和老區山區村建設，廣泛開展農村家園清潔行動；完善農村公共設施管護機制，改善農村人居環境。

　　13 繼續打好城市建設戰役，提升宜居水平

　　加快推進街道及重要節點綜合整治，新建一批社區公園及綠地，全面實施城市綠化、鄉鎮綠化、通道綠化、屏障綠化的“四綠”工程，提升廈門宜居水平。工程總投資約8億元。

　　14 降低公交票價

　　在去年降低公交票價的基礎上，今年繼續大幅度降低公交票價，將現有全程3元價格公交線路降為全程2元，大幅度增加全程1元票價線路，降低2元線路所占比重至10%。改變以進出島計算票價的做法，而以通行的里程計價，線路不足20公里的一律以1元計價，超過20公里的以2元計價，最高票價2元。年內公交乘車刷E通卡由現行9折調整為8折。學生卡優惠范圍從現有50條擴大至全市運營線路。以上政策實施年預計新增財政補貼約1.75億元（不含乘車量增長需增加補貼數額）。

　　15 新增15條公交線路

　　今年新增15條公交線路，提高公交覆蓋面，優化線網。推動公交智能化二期建設，實現公交車輛實時視頻監控，公交車輛維護、保養、檢測監控。

　　16 更新及新增公交車輛550臺

　　全市今年繼續更新及新增車輛550臺，需投入資金2.96億元。

　　17 完善公交配套設施，全面改善乘車條件

　　建成枋湖公共交通客運樞紐中心；建設第一碼頭公交樞紐站；建設256個公交候車亭；開工建設翔安公共交通客運樞紐中心；加快后溪長途汽車站建設。約需投資4.5億元。

　　18 治理餐桌污染，提高食品安全水平

　　加強對農藥、獸藥、化肥、飼料等農業投入品的安全使用管理，嚴格落實蔬菜、水果、茶葉、畜獸產品、水產品等農產品質量安全監管指標，全市各牲畜屠宰場、島內家禽集中交易市場動物產品檢疫率達100%。開展乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、保健食品、食品添加劑和酒類等6個重點品種的綜合治理。推廣激光灼刻肉品，加強對肉品安全的監督，扶持企業進行肉類冷鏈流通體系建設，提高肉類質量安全水平。

　　19 建設“菜籃子”基地，提高菜肉供應水平，穩定價格

　　推進優質“菜籃子”基地建設，年內建成生豬基地15萬頭，建設蔬菜基地5000畝，建設水產品基地4000畝。提高全市農產品的質量安全水平，穩定菜肉價格。

　　20 開辟新水源，確保市民用水安全

　　為確保城市用水安全，今年計劃完成投資2億元，用于續建蓮花水庫，建設總庫容3286萬立方米。

　　21 改造九龍江北溪引水左干渠（二期）

　　為提高全市飲用水質量，從今年起，全市安排資金共約1.21億元，用于新開挖兩條平行輸水隧洞代替原渠道供水。在新開挖隧洞供水的同時，進行左干渠源頭段6.47公里渠道的清淤和整治。

　　22 全面改造農村自來水舊管網

　　在去年全面完成村村通自來水的基礎上，今年全面改造農村自來水舊管網，年內21個社區全部完成。改造同安區蓮花、鳳南農村自來水舊管網，年內全面開工建設。項目總投資1.57億元。

　　23 汀溪水庫群綜合整治

　　為確保同安、翔安兩區生產生活用水，繼續加大力度對汀溪水庫群的綜合整治。工程總投資約5億元。

　　24 擴大清潔能源使用范圍，改善市民生活質量

　　今年繼續擴大管道燃氣供氣范圍，加快推進同安片區供氣燃氣管道建設，加快天然氣汽車加氣站建設，推廣工業企業使用天然氣。

　　25 加快推進東、西部垃圾焚燒發電廠建設

　　在已建成后坑垃圾焚燒發電廠的基礎上，今年繼續加快推進東、西部垃圾焚燒發電廠建設。東部垃圾焚燒發電廠年底建成點火發電試運行，西部垃圾焚燒發電廠年底基本完成主體建設。

　　26 進一步提高污水處理率

　　建設環島路污水截流工程。擴建石渭頭污水處理廠（一期），今年完成石渭頭污水處理廠泥區及綜合樓建設。建設西爐污水提升泵站，今年建成1座7萬噸/日的提升泵站。

　　27 提高全市應急救災能力

　　今年建設700個自然災害避災點和42個應急避難場所。建設布設到村的氣象災害應急信息顯示終端。

　　28 解決駐廈部隊實際困難，讓駐廈部隊官兵共享特區發展成果

　　出臺政策，加大力度安置隨軍家屬。采取措施，改建軍休所的老舊住房。

　　29 建立街（鎮）殘疾人職業援助中心

　　大力推行街（鎮）援助中心，初步形成以援助中心為主體的區級殘疾人就業服務網絡，促進殘疾人就業。

　　30 鼓勵企業招收本市農村勞動力

　　對企業招收本市農村勞動力與外來員工的社保差額，按企業稅收繳交關系，由市、區財政予以補助，共需投入1.81億元。