網絡文化、養老保險、學生校服等都是當前備受關注的民生話題，昨日，記者連線北京，在廈全國政協委員透露，今年“兩會”期間，他們將圍繞這些熱點話題提交相關提案。

　　當前，我國養老保障體系由基本養老保險、企業年金和個人商業養老保險三大支柱組成，但目前三大支柱發展嚴重不平衡，為此，全國政協委員莊威、陳修茂在今年全國“兩會”上提出提案，建議在廈門試點個人稅收遞延型養老保險，實現養老保障體系三支柱的均衡發展。

　　據統計，去年，廈門市養老保障體系資金收入86.41億元，其中基本養老基金收入達到71.78億元，占比高達83.07%，企業年金和商業年金保險總和占比僅為16.93%，遠不能發揮第二、第三支柱的保障作用。而美國、英國、香港和臺灣等發達國家和地區，第二、第三支柱的占比均超40%。提案指出，通過發展第二、第三支柱可以減輕基本養老的財政負擔，特別是個人稅收遞延型養老保險，是一條通過鼓勵個人積累形成的養老保險渠道，可以形成對第一支柱的補充，是一種低成本的長效社會穩定機制。

　　提案指出，根據第六次人口普查結果，廈門60歲以上居民達到23.4萬人，占戶籍人口的13%，超過國際慣例10%的老齡化社會標準。隨著人口老齡化的加劇和社會平均工資的不斷攀升，加之基本養老金個人賬戶空賬率等因素，廈門基本養老保險償付壓力較大。

　　莊威為記者算了一筆賬：以一名35歲、月收入5000元的職工為例，如果按每月500元標準投保個人稅延型養老保險，到60歲退休時，平均每月可領取1718元養老保險金。遞延型養老保險的替代率可以達到17.2%，在基本養老保險替代率不變的前提下，總替代率達到71.24%。

　　提案建議，在廈門先行先試開展稅延型養老保險試點，參保人應覆蓋全市戶籍居民，同時將在廈臺籍人士也納入參保人范圍。

　　【名詞】

　　個人稅收遞延型養老保險

　　所謂“個人稅收遞延型養老保險”是在自愿的原則下由個人繳費、商業保險公司運作、政府通過稅收優惠進行政策引導的商業養老保險，即允許投保人將其所繳的一定額度的養老保險費在個人所得稅前扣除，待受益人領取保險金時，再將保險金作為受益人的個人收入按照法律規定征繳個人所得稅。