湖里正打造創新創業的新城區。圖為美麗而充滿活力的五緣灣片區。（本報記者 王火炎 航拍圖）

本報記者 郭筱淳 通訊員 洪重華

湖里，這座伴隨著特區建設成長起來的城區，正將創新轉化成發展的不竭動力。昨日召開的湖里區委七屆十五次全體（擴大）會議上，該區黨員干部們圍繞提升環境、優化產業、拓展空間、激發活力、干部轉型等關鍵詞在會場內外展開熱烈討論。

當前，湖里區正積極貫徹落實省委、市委全會精神，認真實施美麗廈門戰略規劃，以提升營商環境為先導，以實施產業創新為抓手，以加快干部轉型為保障，激發全社會創新創業活力，打造國際一流營商環境和湖里產業升級版，努力實現“創新湖里”建設的新跨越。

本次會議還討論通過了湖里區《關于貫徹落實<中共廈門市委、廈門市人民政府關于打造國際一流營商環境的意見>的實施意見》、《關于進一步加快產業轉型升級的實施意見》和《湖里區實施<中國制造2025>行動計劃》。

【關鍵詞1】

認真落實市委全會精神，以七大環境為重點打造國際一流營商環境

打造國際一流營商環境，營造規范有序的市場環境是關鍵，湖里區正積極構建完善的市場綜合監管體系，打造企業綜合服務平臺，進一步降低企業成本；廉潔透明高效的政務環境是重要保障，湖里將在強化“法無授權不可為，法定職責必須為”理念的同時，深化行政審批制度改革，加強機關效能建設，全面落實“馬上就辦，辦就辦好”。

國際一流的營商環境還需要自由便利的開放環境，公平公正的法治環境以及集聚充分的要素環境。為此，湖里十分珍惜并用好兩岸貿易中心核心區、兩岸金融中心（湖里片區）等重大平臺，構建內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，同時積極推進金融業務創新，培育發展金融要素市場，努力打造兩岸資金流動最活躍平臺。

一個和諧穩定、溫馨包容的環境是吸引人們來投資興業的主要原因。為此，湖里將在持續推進教育、衛生、文體基本公共服務均等化水平的同時，結合美麗廈門共同締造行動，培育城市共同精神，形成多元包容城市文化。在此基礎上，湖里還將營造完善便捷的設施環境，完善轄區“一環、四橫、六縱”城市快速交通網，不斷提升五緣灣、出入島通道和重要節點面貌，加快綠道慢行專用道、公共自行車系統等建設，優化城區人居環境。

【關鍵詞2】

加快推進優二進三，提升存量做優增量，強化項目帶動支撐，努力構建具有競爭力的“6+3”現代產業體系

優二進三——是湖里區近年來始終堅持的產業發展路徑。在“優二”方面，湖里將主動對接“中國制造2025”，發展壯大以平板顯示、計算機及通信設備制造、航空維修為主導的先進制造業，搶占產業鏈高端環節，不斷提升發展層次與競爭力；而在“進三”上，該區將大力發展以信息服務、總部經濟、金融、商貿服務、休閑旅游、文化創意為重點的現代服務業，把培育以互聯網經濟、軟件信息、文化創意為主的新興產業作為主攻方向，發展壯大新興產業集群，實現產業結構的優化升級。

湖里還將在提升存量與做優增量方面下功夫。一方面，大力推動信息化與工業化融合，加快改造提升優勢產業；另一方面，圍繞發展新興產業，依托園區，聯片發展，打造西起湖里老工業區東至軟件園二期的U形新興產業帶，同時大力推動研發設計、創業孵化、商務服務等生產性服務業，積極發展集成電路及IC設計、生活醫藥、技能環保、新能源新材料等戰略性新興產業。

產業轉型升級最終落腳點在項目上。為此，湖里將堅持建立常年保有百個招商大項目的動態項目庫，強化項目掛鉤聯系、定期調度、督查考核機制，加快大鐘山片區、機場北片區、東渡港片區等總部聚集區建設，扶持海西電商園、云創智谷等電商產業集中區，推進五緣灣游艇港、海西旅游服務中心、閩南古鎮、海峽收藏品交易中心等旅游文化重大項目建設，為轉型升級提供有力項目支撐。

【關鍵詞3】

大力推進產城融合，積極打造園區平臺，加快構建眾創空間，打造新引擎，形成新動力

以產興城、以城促產、產城互動——當前，湖里正按照這一思路，優化一核（兩岸貿易中心核心區），一帶（西起湖里老工業區東至軟件園二期的新興產業帶）、四圈(湖里商圈、江頭商圈、機場商圈、東部商圈)、四區（郵輪產業區、金融商務區、濱海休閑區、臨空產業區）的產業格局。這個過程中，將重點加快提升五緣灣片區，努力打造城市的亮麗名片、產城融合的新典范。同時，湖里還將推動兩岸金融中心核心區、后浦—枋湖片區等項目拆遷和舊村改造，力爭今年完成81萬平方米征遷任務，不斷拓展發展新空間。

同時，湖里還積極打造園區平臺，對接自貿試驗區建設，促進嘉年華海洋文化主題公園等一批大項目入駐，加快兩岸金融中心（湖里片區）啟動區十大項目建設，推動核心區英藍國際金融中心開工，推動復星集團等23個重點項目落地，力爭早見效益；島內東部五緣灣片區的湖里高新技術園已啟動二次招商，鼓勵引進軟件信息、互聯網應用等主導產業，打造一流總部商務區和現代信息港。

在創新創業熱潮的吹拂下，湖里區正涌現出愛特咖啡、青瓦空間等一批“眾創空間”，同時該區還著力推動湖里老工業區、龍頭山及枋湖片區、濠頭地塊三個政策區老舊廠房成片改造，構建一批低成本、便利化、要素全、開放式的眾創空間，努力建設創新創業集聚區。

【關鍵詞4】

激活市場主體活力，發揮政策引導作用，強化人才支撐保障，打造創新創業熱土

湖里，正被打造成創新創業的熱土。在這個過程中，該區將培育市場化的創新機制，在建設共性技術平臺、保護知識產權、維護市場公平、改善金融支持、集聚優勢人才等方面積極作為，并發揮區科技資金作用，大力推動產學研相結合，促進科技成果轉化，讓創新真正落到創造新的增長點上。

2014年以來，湖里區集中出臺14項產業發展和幫扶企業政策。在此基礎上，該區將進一步加大宣傳與兌現力度，大力推動20家上市后備企業赴主板、新三板上市融資，促進企業轉型升級、做大做強。同時，鼓勵區屬國有企業參與設立創業投資基金，引導社會資本投向湖里重點企業。

一流的企業需要一流的人才。湖里將創新人才培育引進機制，大力實施“550”高層次人才計劃，組建由優秀企業家、專家學者、各類名師組成的創業導師團隊，發揮高層次人才在產業轉型升級中的引領作用，加快打造人才創業集中區和兩岸人才交流示范基地。

【亮點點擊】

湖里推進干部隊伍轉型，提升學習力、執行力、創新力與凝聚力，為加快發展提供堅強保證。

“轉型發展要以干部的轉型為保障”。在昨日的區委全會上，湖里區特別要求黨員干部要在思想上、行為上、作風上率先轉型，有效提升學習力、執行力、創新力與凝聚力，進一步在全區形成濃厚的干事創業氛圍。

其中，提升學習力要實現“門外漢”向“行家里手”轉變，主動適應新常態需要，加強金融、科技、新興產業、社會治理等的學習研究，增長才干；提升執行力要實現從“被動型”向“主動型”轉變，提升精氣神，勇于擔當、敢抓敢管、實干實效，又好又快地落實上級決策部署；對標先進地區，提升創新力要實現從“因循守舊”向“開拓進取”轉變，弘揚特區精神，善于用新理念新機制新辦法開創新局面；而提升凝聚力則是調動全區干部群眾積極性，形成共促發展強大合力，激勵人人參與營商環境建設，讓全社會支持創新創業。

下一步，湖里區委還將部署開展干部轉型大討論活動，引導各級干部展望廈門看湖里，跳出廈門看湖里，提高引領發展新常態和推動轉型發展的能力。