臺海網(wǎng)1月27日訊 (海峽導(dǎo)報記者 李玉燕 通訊員 胡曉牧 陳相秋）今年是廈門市建設(shè)‘充分就業(yè)城市、全民社保城市、技能人才強市、勞動關(guān)系和諧城市’的啟動年，也是創(chuàng)建首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市的關(guān)鍵年。今天，讓我們走近廈門市勞動和社會保障局局長林建農(nóng)，去了解就業(yè)、社會保障、技能培訓(xùn)、勞動關(guān)系等與大家相關(guān)的重要信息。

    擬實施“新型養(yǎng)老保險”

　　記者：廈門在醫(yī)保、養(yǎng)老保險方面，一直走在全國前列，今年在這方面還將推出哪些重要舉措？

    林建農(nóng)：衡量一個城市是否是全民社保城市，主要看該城市是否全民享有基本醫(yī)療保險，是否人人享有基本養(yǎng)老保險等。目前，廈門在醫(yī)療保險方面，已基本實現(xiàn)全面覆蓋。

　　在養(yǎng)老保險方面，今年廈門將有比較大的舉措，準備推出廈門市城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險。目前，方案已完成了四五稿，正廣泛征求各區(qū)、各部門及市政府意見。

　　一旦通過的話，目前全市60歲以上、尚沒有享受到養(yǎng)老保險的老人，將直接受益。據(jù)初步調(diào)查，目前這一類的城鄉(xiāng)老人有9萬多名，屆時將由政府給基礎(chǔ)養(yǎng)老金的方式，讓他們享受養(yǎng)老保險。

　　此外，今年還將做好2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等相關(guān)待遇水平。

    全年擬新增就業(yè)15萬人

　　記者：就業(yè)工作一直是勞動和社會保障局的重頭工作，今年廈門就業(yè)工作的目標是什么？

    林建農(nóng)：就業(yè)工作很重要的一個目標是打造充分就業(yè)城市。今年全年，廈門預(yù)計會新增就業(yè)15萬人。

　　接下去，我們將繼續(xù)落實已出臺的一系列擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)政策措施，爭取把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。繼續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，進一步鞏固和擴大對零就業(yè)家庭和困難人員的就業(yè)援助，不斷健全就業(yè)援助制度。

　　加強對就業(yè)狀況、失業(yè)動態(tài)的監(jiān)測，加強統(tǒng)計相關(guān)信息等基礎(chǔ)工作，及時跟蹤經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化趨勢，研究制訂新的政策措施。

    自助求職機將遍布全市

　　記者：就業(yè)扶持方面，今年的重點人群有哪些？

　　林建農(nóng)：今年本市就業(yè)的重點，除了困難群體外，還將加快對島外富余勞動力的轉(zhuǎn)移，特別是失海失地農(nóng)民的就業(yè)。目前，我們正在進一步梳理已出臺的相關(guān)就業(yè)扶持政策，看還有哪些方面可以進行完善。今年，政府將特別加大財政投入，對這些人群的就業(yè)給予扶持。

　　此外，為了更好地為市民提供就業(yè)服務(wù)，我們今年將在就業(yè)管理服務(wù)體制上進行改革創(chuàng)新，有效整合人力資源市場資源，健全全市就業(yè)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系的建設(shè)。

　　尤其是 “自助求職機”的設(shè)置方面，今年廈門全市各社區(qū)將全部配備 “自助求職機”。屆時，求職者只要到就近的社區(qū) “自助求職機”上進行操作，就可輕松找工作。目前，該項工作已經(jīng)啟動，首批140多臺“自助求職機”已在島外各區(qū)進行安裝。島內(nèi)今年還將陸續(xù)配備100多臺。

    擬建立招工獎勵金制度

　　記者：隨著經(jīng)濟的回暖，企業(yè)用工需求增大。在解決企業(yè)用工問題上，今年有何新舉措？

　　林建農(nóng)：為緩解企業(yè)用工難問題，今年我們將創(chuàng)新拓寬勞動力輸入的渠道，全面加強和勞務(wù)輸出地的勞務(wù)信息交流對接，進一步開展網(wǎng)上遠程招聘服務(wù)，協(xié)助缺工企業(yè)解決招工難問題。

　　下一階段，我們打算在全市范圍內(nèi)探討建立 “招工獎勵金”制度，以鼓勵和吸引更多外來人員來廈工作。

　　目前思明區(qū)已經(jīng)有了初步的模式。比如說，對批量引入來廈務(wù)工人員的各類職介機構(gòu)、勞務(wù)協(xié)作基地、職業(yè)院校給予每人200元的補貼；對批量引入的初次來廈的外來務(wù)工人員，給予車費補貼；對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的務(wù)工人員，給予每人200元培訓(xùn)生活補貼等。

    今年促進20%的人創(chuàng)業(yè)

　　記者：最近廈門剛成為首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，推動創(chuàng)業(yè)工作將是今年的一大重點。

　　林建農(nóng)：今年我們將廣泛動員全市，下大力氣推進創(chuàng)業(yè)型城市的建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的指標要求，今年我們將力爭促進20%的人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，到2010年實現(xiàn)平均1人創(chuàng)業(yè)帶動3人就業(yè)，將失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　接下去，廈門市有關(guān)部門將針對創(chuàng)業(yè)者在市場準入、行政管理、融資渠道等方面遇到的突出問題，積極探索完善政策措施。如探索建立“創(chuàng)業(yè)專項扶持資金”，對創(chuàng)業(yè)者進行資金扶持。同時，健全和落實稅費減免、小額擔保貸款、場地安排等扶持政策。通過擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機制等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供更好的平臺，并形成成熟的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

    市民問局長

    離開廈門醫(yī)保按什么比例退

    市民：外來人員離廈退付醫(yī)療、失業(yè)保險，這個可退的比例是多少？具體是怎么計算的呢？

　　答：醫(yī)療保險方面：（1）累計繳費滿一年：退醫(yī)療保險個人賬戶余額；（2）不滿一年的，退醫(yī)療保險個人繳費部分；（3）外來員工離廈退保時，若用人單位已按規(guī)定為其繳納失業(yè)保險費滿一年的，還可領(lǐng)取一次性生活補助金。

　　失業(yè)保險累計繳費時間滿一年不滿三年的，按單位繳納的失業(yè)保險金累計繳費總額的60%計發(fā)；累計繳費時間滿三年不滿五年的，按累計繳費總額的75%計發(fā)，累計繳費時間五年以上的，按累計繳費總額的90%計發(fā)；累計繳費不滿一年的，不支付一次性生活補助金。

    異地用醫(yī)?？ㄒk哪些手續(xù)

　　市民：我的醫(yī)?？ㄊ菑B門的，但現(xiàn)在工作在福州，請問醫(yī)?？芊裨诟Ｖ菔褂?，需辦理啥手續(xù)？

　　答：因出差、探親、旅游等原因短期外出急性病(掛急診)發(fā)生的醫(yī)療費用可以先用現(xiàn)金支付，再回來審核報銷。

    戶口遷回老家還能在廈門參保嗎

　　市民：我戶口現(xiàn)在在廈門，我能夠把戶口遷回農(nóng)村老家嗎？然后我的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險還可以以個體的身份在廈門交嗎？

　　答：戶口遷移不在廈門，外來戶籍人員就不能以個人身份在廈門參保了。

    異地社保要如何轉(zhuǎn)移？

　　市民：戶口在廈門，異地社保要如何轉(zhuǎn)移？如果不轉(zhuǎn)移，自己負擔，每個月要交多少？

　　答：目前國務(wù)院有新的政策出臺，尚等相關(guān)文件通知。本市人員可以個人身份到戶口所屬的地稅局辦理參保手續(xù)，具體請咨詢12366。

    2009回顧

    “四減兩增”政策為企業(yè)減負6億多元

　　記者：去年由于受金融危機的影響，企業(yè)壓力大，為幫助企業(yè)減壓，去年主要做了哪些工作？

　　林建農(nóng)：2008年末，我市率先在全省階段性減半征收失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險金；降低基本醫(yī)療保險單位費率1個百分點；提升農(nóng)民工培訓(xùn)財政補貼標準；用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金的補助比例提高到50%。

　　這一“四減兩增”的政策“組合拳”，2009年共累計為用人單位主動減負6.23億元。大學(xué)生醫(yī)保政策使9萬多人直接受益記者：去年，廈門出臺的一系列重大政策，您覺得市民受益最大的有哪些？

　　林建農(nóng)：去年，我市修訂和完善了參保人員自付醫(yī)療費困難補助辦法，進一步提高了參保人員的保障水平。同時，修改完善了被征地人員養(yǎng)老保障辦法，擴大政策覆蓋范圍，實行被征地人員老年補助辦法，使政策惠及更多被征地人員。

　　尤其是首次將大學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。截至2009年末，已有9.21萬名大學(xué)生參保登記，參保率76.24%。這意味著，我市在全國較早建立起廣覆蓋、多層次、可轉(zhuǎn)移的全民醫(yī)療保障體系。加快高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)

　　記者：高技能人才培養(yǎng)工作，在廈門一直很受重視。去年在這方面，主要做了哪些工作？

　　林建農(nóng)：去年我們進一步加快了高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)，“精密機械加工與模具制造”、“電子信息制造”和“工業(yè)電氣自動控制”三個高訓(xùn)平臺已經(jīng)完成了設(shè)備采購，其中 “電子信息制造”和“工業(yè)電氣自動控制”已完成建設(shè)?！肮I(yè)電氣自動控制”實訓(xùn)平臺已承接了廈門卷煙廠、全國高技能人才師資培訓(xùn)班等短訓(xùn)任務(wù)。

　　同時，我們還依托廈門技師學(xué)院，開展企業(yè)優(yōu)秀青年員工培訓(xùn)，開設(shè)模具設(shè)計師技師班和數(shù)控技術(shù)技師班，幫助企業(yè)做好人才儲備。

    2009大數(shù)據(jù)

    6.23億元

　　2009年，通過“四減兩增”的政策“組合拳”，政府累計為用人單位主動減負6.23億元，對用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位提供了強力支持。

    19.14萬人

　　2009年末全市新增就業(yè)19.14萬人，完成全年任務(wù)15萬人的 127.76%。

    121.96萬人

　　2009年末，全市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到121.96萬人、128.40萬人、105.06萬人、111.08萬人和98.00萬人。

    9.21萬

　　首次將大學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，截至2009年末已參保登記大學(xué)生達9.21萬名，參保率76.24%。

    1.89億元

　　2009年，全市共處理勞動突發(fā)事件及集體上訪案件980件，處理工資糾紛案件補發(fā)金額達1.89億元。

    1.8萬

　　2009年校企合作對接會，來自全國11個省市的80所職業(yè)技術(shù)院校的1.8萬名技術(shù)類畢業(yè)生與廈門348家企業(yè)實施對接，涉及電焊、汽修、電子、計算機、服裝等56個緊缺工種。

    1.43萬人

　　2009年，全市就業(yè)困難對象再就業(yè)1.43萬人,完成全年任務(wù)0.3萬人的476.67%;新增零就業(yè)家庭11戶19人，已全部實現(xiàn)動態(tài)消除。本市農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 2.43萬人。