●主題：旅游業(yè)財政扶持政策解讀

　　●時間：2011年5月14日上午9：00－11：30

　　●嘉賓：市財政局行政政法處處長林志成

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊 近年來，我市陸續(xù)出臺多項針對旅游業(yè)的扶持政策，大力推動旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。為鼓勵旅游設(shè)施投資，市財政局去年會同市旅游局出臺了《關(guān)于鼓勵旅游設(shè)施投資促進旅游經(jīng)濟增長的扶持意見》。

    該政策包含三項內(nèi)容：

    一是鼓勵社會資本參與本市旅游設(shè)施項目建設(shè)。對于非財政投資旅游設(shè)施項目銀行貸款總額超過人民幣3000萬元以上的部分給予財政貼息補助，貼息率不高于中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%，貼息補助年限不超過三年，每個項目每年貼息補助總額不超過人民幣200萬元。

    二是鼓勵發(fā)展高等級風(fēng)景旅游區(qū)（點）。經(jīng)國家旅游主管部門新評定為國家AAAAA級和AAAA級旅游景區(qū)（點）的，分別給予一次性獎勵人民幣100萬元和30萬元。

    三是鼓勵高星級旅游飯店的發(fā)展。對全市范圍內(nèi)新評定的白金五星級旅游飯店，給予一次性獎勵人民幣50萬元。近日，市財政局行政政法處處長林志成做客“處長在線訪談”欄目，就近年來市財政實施的各項旅游業(yè)扶持政策回答了網(wǎng)友的提問。

　　高等級旅游景區(qū)（點）

　　可獲補貼

　　網(wǎng)友“王經(jīng)理”：我們是一家景區(qū)經(jīng)營企業(yè)，近期將參評國家4A級景區(qū)評選，請問有何補貼？申請補貼要怎么辦理？

　　林志成：按照現(xiàn)有扶持政策規(guī)定，從2010年5月7日起，我市旅游景區(qū)（點）經(jīng)國家旅游主管部門評定為國家AAAA級旅游景區(qū)（點）的，給予一次性獎勵人民幣30萬元。

　　根據(jù)規(guī)定，符合獎勵條件的高等級旅游景區(qū)（點），在評定批復(fù)文件下達30日內(nèi)向市旅游局提出獎勵申請書面報告，并提供考核評定批復(fù)文件的原件和復(fù)印件，原件經(jīng)市旅游局核實無誤后退回。市旅游局負責(zé)對獎勵資金申請進行初審，編制獎勵資金預(yù)算，報市財政局審核。市財政局審核并按程序報批后納入市旅游發(fā)展專項資金預(yù)算。獎勵資金由市財政局按照財政國庫管理規(guī)定撥付。

　　網(wǎng)友“五星上將”：請問目前對新評定的五星級酒店有補助嗎？

　　林志成：根據(jù)規(guī)定，對全市范圍內(nèi)新評定的白金五星級旅游飯店，給予一次性獎勵人民幣50萬元。

　　網(wǎng)友“白領(lǐng)”：請問若我們酒店有條件可以申請補貼，那我們是不是隨時都可以申請？

　　林志成：根據(jù)規(guī)定，符合本辦法獎勵條件的酒店，在評定批復(fù)文件下達30日內(nèi)向市旅游局提出獎勵申請書面報告，并提供考核評定批復(fù)文件的原件和復(fù)印件，原件經(jīng)市旅游局核實無誤后退回。市旅游局負責(zé)對獎勵資金申請進行初審，編制獎勵資金預(yù)算，報市財政局審核。市財政局審核并按程序報批后納入市旅游發(fā)展專項資金預(yù)算。獎勵資金由市財政局按照財政國庫管理規(guī)定撥付。

　　網(wǎng)友“職業(yè)人”：受獎勵單位收到的獎勵資金可以自由支配使用嗎？

　　林志成：按照《廈門市高等級旅游景區(qū)（點）和高星級旅游飯店財政資金獎勵辦法》（廈財行〔2010〕17號）規(guī)定：受獎勵單位收到的獎勵資金應(yīng)專項用于項目建設(shè)，并按有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度進行核算、管理。

　　旅游設(shè)施項目可獲貼息補助資金

　　網(wǎng)友“空白”：請問目前可獲得貼息補助的旅游設(shè)施項目有哪些？

　　林志成：旅游設(shè)施項目是指經(jīng)市旅游等行政主管部門審核納入本市年度旅游發(fā)展規(guī)劃的項目，包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待服務(wù)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游景區(qū)及旅游產(chǎn)品開發(fā)項目等。

　　網(wǎng)友“言談得體”：我們是外地的一家民營企業(yè)，有意參與廈門的旅游項目建設(shè)，但我們注意到廈財行?眼2010?演6號文件有效期至2010年12月31日。如果參與的項目今年年底前還未建設(shè)完，明年還需新增貸款?熏今年和明年為這個項目的專項貸款都可以享受貼息補助嗎?

　　林志成：這位網(wǎng)友，剛才你說廈財行?眼2010?演6號文件有效期至2010年12月31日是不準(zhǔn)確的。《關(guān)于鼓勵旅游設(shè)施投資促進旅游經(jīng)濟增長的扶持意見》（廈財行〔2010〕6號）執(zhí)行期限至2012年12月31日。在這個期限內(nèi)，符合條件的項目貸款可以申請貼息補助。

　　網(wǎng)友“年華似水”：貼息補助資金的申請條件有哪些？

　　林志成：按照辦法規(guī)定，申請條件有以下幾項：（一）項目已納入本市年度旅游發(fā)展規(guī)劃；（二）項目業(yè)主單位在本市登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；（三）項目在本市范圍內(nèi)，資金來源為非財政資金；（四）在申報年度上年內(nèi)新開工的項目，貸款總額在三千萬元人民幣以上；（五）項目銀行貸款和自有資金已落實到位，銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生。 

　　網(wǎng)友：請問貼息補貼標(biāo)準(zhǔn)如何計算？

　　林志成：按照辦法規(guī)定，貼息補助按以下標(biāo)準(zhǔn)計算：（一）以項目獲得的銀行貸款總額扣除三千萬元后作為計算貼息的本金；（二）貼息率不高于中國人民銀行公布的同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率的百分之五十；（三）單個項目多家銀行多次貸款的可以合并計算貼息；（四）單個項目年貼息資金總額不超過二百萬元人民幣；（五）項目貼息年限最長不超過三年；（六）項目貸款合同年限不足三年的，以貸款合同年限為準(zhǔn)。

　　網(wǎng)友“好天氣”：貼息資金對我們旅游企業(yè)發(fā)展很有幫助啊，那么申請貼息資金應(yīng)提供哪些材料？

　　林志成：根據(jù)辦法規(guī)定，應(yīng)提供以下材料：（一）貼息資金申請報告，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項目進度、預(yù)計可產(chǎn)生的效益等，以及貼息資金申報說明；（二）項目立項批復(fù)文件；（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；（四）銀行貸款合同；（五）銀行貸款到位憑證和銀行簽證利息單；（六）項目業(yè)主單位付息憑證；（七）旅游設(shè)施項目貸款貼息資金申請表；（八）申請貼息資金總額超過二百萬元以上的項目，需提供績效考評報告。以上詳細資料可以登錄廈門市財政局政務(wù)網(wǎng)（www.xmcz.gov.cn）和廈門市旅游局政務(wù)網(wǎng)（www.xmtravel.gov.cn）查詢下載。

　　網(wǎng)友“好天氣”：請問貼息補助的申請程序會不會很麻煩呢？

　　林志成：申請貼息資金的申報截止時間為每年的6月30日前，逾期不予受理。符合規(guī)定的項目業(yè)主單位應(yīng)向市旅游局提交本辦法規(guī)定的相關(guān)申報材料的原件和復(fù)印件，原件經(jīng)市旅游局核實無誤后退回。市旅游局負責(zé)對貼息資金申請進行初審，編制貼息資金預(yù)算，并報市財政局審核；市財政局審核并按程序報批后納入市旅游局的部門預(yù)算。貼息資金由市財政局按照財政國庫管理規(guī)定每年撥付一次。項目業(yè)主單位收到貼息資金后，按照有關(guān)財務(wù)會計制度進行核算、管理。

　　網(wǎng)友“好好先生”：請問項目貸款如果在多個銀行的，可以累計計算利息嗎？

　　林志成：根據(jù)辦法規(guī)定，符合貼息補助條件的，單個項目多家銀行多次貸款的可以合并計算貼息。