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廈門打造‘公交優先‘全國樣板

發布時間：2016-08-10

　　作為全國首條高架且全程專用的快速公交線路，廈門BRT已經發展成為一個典范。（資料圖/記者王火炎

航拍器攝）

　　公交優先發展，減輕城市總體交通壓力。（記者

王協云攝）

　　8月12日開始，一批全國媒體大咖將齊聚廈門，他們關注的，是廈門公交的發展。由交通運輸部主辦、中國交通報社承辦的“我的公交我的城”重大主題宣傳活動6月28日啟動，8月12日至13日兩天，人民日報、新華社、中央電視臺、中國國際廣播電臺等重量級媒體將走進廈門公交。

　　廈門市交通運輸局、廈門公交集團介紹，廈門公交多項發展數據已高于國家“公交都市”標準，公交優先發展方面的經驗值得總結推廣，力爭打造全國樣板。兩天里，采訪團將全面了解廈門公交發展成就。

　　多項指標達到“公交都市”標準

　　公交優先，服務民生。

　　近年來，在交通運輸部的關心支持下，廈門市委、市政府高度重視公交發展，使之成為“美麗廈門戰略規劃”的一項重要實踐載體——以人為本、公交優先、進而使公交引領城市發展，帶動島內外一體化進程，一個以快速公交和常規公交干線為骨架，常規公交支線為網絡，公交樞紐站、換乘站和首末站為依托的公交網絡體系已初步形成。

　　“廈門公交的一些發展主要指標，已經達到國家‘公交都市’的標準。”廈門市交通運輸局相關負責人介紹，“這可以反映出廈門公交的發展水平，也推動我們繼續努力，早日爭取國家‘公交都市’花落廈門。”

　　這些指標包括:全市公交線路377條，線網總長達到6877公里，全市線網密度達到了4.05公里/平方公里，高于國家“公交都市”標準的3公里/平方公里；全市公交車輛4802輛，折合6008標臺，萬人擁有公交車輛15.6標臺，高于國家標準的15標臺；2015年，公交客運量達到9.1億人次，全市公交機動化出行分擔率達到44.3%，高于國家標準的40%；建成區公交站點500米覆蓋率達到94.7%，國家標準為90%。

　　“路修到哪里、居民區建到哪里、工廠建到哪里，公交線路就延伸服務到哪里。”這句承諾，不斷提升著市民對廈門公交滿意度——2006年，廈門公交全年客運量3.85億人次，到了2015年，達到9.1億人次，增長超過135%。在中國社科院、高德地圖等第三方機構的評測中，廈門多次獲評全國公交服務水平最高、乘客滿意度最高的城市之一。

　　公交優先理念貫穿發展始終

　　美麗廈門，共同締造。

　　日前，“我的公交我的城”有獎征文啟動。“廈門公交，有她美的所在，是廈門的城之美。”參加征文活動的市民，寫下了這樣的文字——便利線網、票制改革，是發展之美；公交讓座、無飲食車廂，這是文明之美；掌上公交、新能源車，是綠色低碳之美；五星級司機、全國文明崗，是服務之美；愛心巴士、小黃帽志愿者，是關愛之美。

　　這些美的源頭，是公交優先發展理念的持久傳承。無論是《廈門市城市總體規劃》，還是《美麗廈門戰略規劃》、《廈門市“十三五”綜合交通發展規劃》、《廈門市公交加氣站和充電站發展規劃》，都將公交優先的理念貫穿始終。

　　“這些年，廈門公交發展變化最大的就是有了BRT（快速公交系統），我想這就是公交優先。”市民郭偉說。優先，是為了讓公交出行更便捷、票價更低廉，吸引更多的乘客，進而減輕城市整體交通壓力。行駛在高架橋上的BRT藍色公交車，成為這一理念的鮮明代表。

　　2008年9月1日正式開通至今，作為全國首條高架且全程專用的快速公交線路，廈門BRT已經發展成為一個典范——目前，6條BRT線路日均客運量約33萬人次，斷面客流量接近輕軌水平，快線單程總營運里程168公里，投入車輛超過245臺，以約5%的公交車輛數承擔了全市公交客運總量的13%。

　　更重要的是，從2006年開始至2011年9月1日，廈門公交連續五次票改，刷卡打折、免收空調費、票價最高從8元降到2元，1元線路占八成以上，讓每年數千萬外地游客驚呼“廈門公交又便宜又好”——這背后，是在公交優先的理念引領下，每年近10億元的各級財政補助資金取之于民、用之于民，充分發揮“財政惠民”。

　　多層次公交體系正在孕育

　　完善體制，統籌發展。

　　廈門公交發展史已有近60年。2006年通過整合成立了廈門公交集團，陸續完成民營中巴退市工作，目前全市97%的公交車輛都歸屬廈門公交集團運營；2014年，在廈門市實施的新一輪政府機構改革中，公交場站行業管理職能重新劃歸交通部門，實現了全市公交運營和公交場站的統一管理，行業管理體制得到進一步理順。

　　頂層設計決定發展方向，在注重主干線路建設的同時，廈門公交同樣注重網絡的打造。比如，除了島內的第一碼頭、會展中心等一批樞紐站、首末站，島外各區也分別建設綜合交通樞紐，并嚴謹規劃換乘系統。市交通運輸局介紹，“十三五”期間，廈門計劃新增公交場站用地10萬平方米以上，初步形成“一區一樞紐”、“一條通道一個換乘站”的科學合理的公交場站布局，這對用地有限、寸土寸金的廈門來說，十分不易。

　　“社區公交解決了我二十多年出門爬山的困難”、“鄉村線路開通后，每周都可以回家看看父母”……解決民眾出行“最后一公里”難題的社區公交、進一步強化覆蓋服務能力的“村村通公交”，都讓市民看到了公交發展為城市帶來的變化。現在，社區公交在湖里區、海滄區、思明區和集美區四個區共開通了16條線路，每日發送班次1200多班，日均運送乘客近2萬人次；全市具備通客車條件的268個行政村已全部通達公交。另外，差異化服務產品如公交直達專線、高峰專線、大站快運、環島觀光巴士、定制公交等產品，也滿足了不同群體的需求。

　　隨著軌道交通的建設進程不斷加速，“軌道+BRT+常規公交”的多層次公共交通體系，將在2018年開始逐步成型。按照計劃，到2020年，廈門軌道交通將擁有4條線路、總里程147公里，常規公交也將主動銜接轉型，形成以“軌道+快速公交”為骨架，常規公交為網絡，出租車、輪渡等為補充的銜接順暢、無縫換乘的城市公共交通體系。（廈門日報）