為有效解決損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，切實(shí)保障“質(zhì)量石獅、二次創(chuàng)業(yè)”順利進(jìn)行，日前，石獅市委、市政府出臺(tái)了《石獅市進(jìn)一步破解效能阻滯點(diǎn)推進(jìn)行政大提速若干意見(jiàn)》，將從八大方面入手，推進(jìn)行政大提速。

    行政審批 強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)

    推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面規(guī)范服務(wù)行為、服務(wù)環(huán)境和管理制度等，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)跟蹤督辦，實(shí)行預(yù)登記制，規(guī)范退件、補(bǔ)件管理，跟蹤承諾件辦理過(guò)程，增強(qiáng)規(guī)范辦事約束力。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少項(xiàng)目、簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限，提高審批效率。創(chuàng)新行政服務(wù)方式，實(shí)行投資項(xiàng)目代辦，健全工程報(bào)建和企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批制度，試行網(wǎng)上審批，完善行政審批運(yùn)行機(jī)制。完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）公共服務(wù)站（便民代辦點(diǎn)）全覆蓋，方便群眾辦事。加強(qiáng)土地和房產(chǎn)登記交易中心建設(shè)，整合窗口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外，內(nèi)部并聯(lián)辦證，解決手續(xù)繁雜、環(huán)節(jié)重復(fù)等問(wèn)題。

    配套服務(wù) 強(qiáng)化鏈條銜接

    完善管理辦法，強(qiáng)化行業(yè)自律，落實(shí)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，規(guī)范中介服務(wù)行為，提升與政務(wù)相配套的招投標(biāo)、環(huán)評(píng)、可研等中介服務(wù)效率。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況考核評(píng)價(jià)辦法，健全中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)檔案，加強(qiáng)中介組織執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督檢查。

    行政決策 強(qiáng)化時(shí)限約束

    實(shí)行限時(shí)決策，各部門(mén)對(duì)同級(jí)協(xié)調(diào)和下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)，屬職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)及時(shí)答復(fù)和落實(shí)，杜絕久拖不決。實(shí)行限時(shí)報(bào)告，對(duì)工作中遇到的職權(quán)范圍外或本級(jí)不能解決的問(wèn)題，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)與同級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)或向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，不得隨意擱置、影響決策時(shí)機(jī)。

    項(xiàng)目建設(shè) 強(qiáng)化要素保障

    優(yōu)化財(cái)政撥款流程，梳理財(cái)政資金核撥流程，明確各個(gè)環(huán)節(jié)辦事時(shí)限；改進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作，完善工程進(jìn)度款撥付和工程結(jié)算辦法，提高資金流轉(zhuǎn)效率。保障項(xiàng)目用地需求，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭跟蹤上級(jí)審批件辦理機(jī)制，積極向上級(jí)爭(zhēng)取用地、用林、用海指標(biāo)及相關(guān)審批，確保建設(shè)項(xiàng)目用地需求。加快征地拆遷，項(xiàng)目業(yè)主要合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)向相關(guān)征遷責(zé)任單位函告征遷范圍、時(shí)限等事項(xiàng)；征遷責(zé)任單位要及時(shí)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人員，按時(shí)完成征遷任務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)征遷需求。清理閑置土地，嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地管理規(guī)定，提高土地利用效率。

    公文流轉(zhuǎn) 強(qiáng)化辦文管理

    加強(qiáng)公文流轉(zhuǎn)，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范辦文流程，強(qiáng)化公文流轉(zhuǎn)時(shí)效約束，做到事不過(guò)夜、桌不壓件。推行無(wú)紙化辦公，利用電子政務(wù)網(wǎng)審核、收發(fā)文件，提高辦文效率。

    便民服務(wù) 強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)

    啟動(dòng)服務(wù)熱線(xiàn)，開(kāi)通“12345”便民服務(wù)熱線(xiàn)和石獅便民服務(wù)網(wǎng)，為群眾提供24小時(shí)生活求助、政務(wù)咨詢(xún)、投訴建議等全方位便捷服務(wù)。加強(qiáng)便民中心建設(shè)，規(guī)范市便民服務(wù)中心管理，健全聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。

    干部效能 強(qiáng)化交流輪崗

    科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和崗位，改革崗位編制管理辦法，解決機(jī)構(gòu)設(shè)立、崗位設(shè)置、人員編制等方面影響工作效能的問(wèn)題。開(kāi)展干部交流輪崗，實(shí)行工作人員定期交流輪崗、領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化交流輪崗，提升機(jī)關(guān)工作人員的生機(jī)活力和工作熱情。加大干部調(diào)處力度，對(duì)“不勝任”和“庸懶散”、“不作為”人員實(shí)行“懲戒性”調(diào)整。

    機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn) 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

    加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能明察暗訪(fǎng)，每月不定期開(kāi)展一次以上較全面的勤政督查，督促限期整改，改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目督促督查，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目每周一督、“四項(xiàng)考評(píng)”、“尾巴問(wèn)題”限時(shí)辦結(jié)和存在問(wèn)題“掛牌銷(xiāo)號(hào)”等跟蹤督辦措施，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。認(rèn)真受理效能投訴，加大直查快辦力度，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)預(yù)警提示機(jī)制，及時(shí)解決問(wèn)題。完善績(jī)效管理，優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系，建立定期通報(bào)績(jī)效制度，增強(qiáng)績(jī)效管理效果。（泉州人事網(wǎng)）