數(shù)字：2013年，我市財(cái)政安排5682萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算，從2004年設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元以來，該項(xiàng)資金9年間已增長超10倍。

　  全市已有218家小微企業(yè)獲得了免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，戶均貸款140萬元左右，貸款總額已超3億元。

　  廈門網(wǎng)-廈門日報(bào)訊 （記者 陳泥 通訊員 孔慶任）近日，作為第七屆公共財(cái)政服務(wù)日系列活動的“重頭戲”，一場以“財(cái)政服務(wù)企業(yè)大家談”為主題的座談會吸引了全市近百家中小微企業(yè)的報(bào)名參與。來自市財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局、科技局以及市擔(dān)保公司、廈門農(nóng)商銀行等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人在會上與企業(yè)面對面，現(xiàn)場解讀了近年我市財(cái)政支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的“一攬子政策”。

 　 扶持發(fā)展

　  政府專項(xiàng)資金9年增10倍

　  為扶持中小企業(yè)發(fā)展，我市近年來出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，主要包括技術(shù)改造和產(chǎn)學(xué)研扶持、中小企業(yè)專項(xiàng)扶持、爭取財(cái)政部地方特色專項(xiàng)扶持資金、健全完善中小企業(yè)政策服務(wù)綜合支撐體系等方面。2013年，我市財(cái)政安排5682萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算，從2004年設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元以來，該項(xiàng)資金9年間已增長超10倍。

　  去年以來，市財(cái)政出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)考慮，出臺了包括市場開拓、投達(dá)產(chǎn)獎勵，承接訂單獎勵、支持汽車、食品、電視機(jī)行業(yè)開拓市場獎勵，支持企業(yè)多承接訂單及上規(guī)模補(bǔ)貼等多項(xiàng)財(cái)政扶持政策，為中小企業(yè)“保生存、謀發(fā)展”起到很好的推動作用。下一步，我市還將推出一些具體的產(chǎn)業(yè)扶持政策，如電子商務(wù)、軟件信息和郵輪產(chǎn)業(yè)的扶持政策都將在年內(nèi)陸續(xù)出臺。

　 幫助融資

　  創(chuàng)新金融工具與扶持方式

　  “針對我市中小微企業(yè)量大面廣的特點(diǎn)，按照國際通行做法，市財(cái)政從2012年起，下大力氣改變原來主要靠直接面對企業(yè)進(jìn)行無償項(xiàng)目資助的方式，逐步轉(zhuǎn)由通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等金融機(jī)構(gòu)，透過貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、注入資本金等方式，以市場化手段加大對中小企業(yè)扶持力度。”市財(cái)政局企業(yè)處處長黃維津在會上表示。

　  針對目前中小微企業(yè)存在的融資難、融資貴問題，我市嘗試通過擔(dān)保補(bǔ)償和貸款獎勵等方式引導(dǎo)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別優(yōu)待中小企業(yè)。如聯(lián)合廈門農(nóng)商銀行推出“綠蔭計(jì)劃”，全市已有218家小微企業(yè)獲得了該計(jì)劃推出的免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，戶均貸款140萬元左右，貸款總額已超3億元；安排應(yīng)急保障資金防止小微企業(yè)資金鏈斷裂，目前共安排2270萬元，已幫助3家企業(yè)度過危險(xiǎn)期；爭取中央地方特色中小企業(yè)扶持資金6003萬元，扶持了3批累計(jì)44家企業(yè)；針對科技型中小企業(yè)抵押物少、擔(dān)保難、融資難貴的特點(diǎn)，市財(cái)政局、市科技局專門安排5000萬元專項(xiàng)資金，注資廈門市擔(dān)保有限公司，成立專門服務(wù)科技型中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的科技擔(dān)保分公司，同時(shí)安排專項(xiàng)資金對科技擔(dān)保分公司為科技型中小企業(yè)提供優(yōu)惠擔(dān)保服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

　  從實(shí)際效果來看，這些金融創(chuàng)新工具與扶持新政策非常符合銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的需求，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。

　  促進(jìn)創(chuàng)新

　  年均資助近7000萬元

　  “目前，我市中小企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平仍然嚴(yán)重不足，核心、關(guān)鍵技術(shù)很大程度被國外企業(yè)所掌控，大部分中小企業(yè)只能通過技術(shù)模仿或者技術(shù)跟蹤維護(hù)相對優(yōu)勢。”市科技局計(jì)劃處處長黃慰萍說。

　  為幫助企業(yè)改變現(xiàn)狀，我市著力加大科技投入，重點(diǎn)扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。近三年來，科技中小企業(yè)創(chuàng)新資金年均資助金額近7000萬元。今年，我市改革科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入方式，扶持企業(yè)全部采取貸款貼息和貸款擔(dān)保形式，發(fā)揮財(cái)政科技資金對銀行資金引導(dǎo)和調(diào)動作用，讓更多的中小企業(yè)受益。

　  幾天前，市政府又專門出臺文件，加大中小企業(yè)技術(shù)改造扶持力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭取2014年市級企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金增加至5000萬元，以加速推進(jìn)企業(yè)“兩化”深度融合。

　  聲音

　  鼓勵社會資本投資

　  市經(jīng)發(fā)局副局長鄧建華：相比大企業(yè)，雖然中小企業(yè)在融資等諸多方面存在不利因素，但中小企業(yè)一般沒有歷史包袱，要是能搶先在以3D打印為代表的新材料、新能源、新技術(shù)等領(lǐng)域有創(chuàng)新，未來發(fā)展前途將不可估量。政府要在培養(yǎng)普惠企業(yè)環(huán)境、做好公共服務(wù)平臺建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)新金融工具、培育多層次金融體系，鼓勵社會資本投資創(chuàng)新企業(yè)。建議中小企業(yè)要多參加各種協(xié)會，團(tuán)結(jié)起來共同“發(fā)聲”，爭取更多的關(guān)注和支持。

　  “抱團(tuán)聯(lián)合”謀發(fā)展

　  弘信創(chuàng)業(yè)工場董事長李強(qiáng)：建議中小企業(yè)借助“云創(chuàng)業(yè)”商業(yè)模式抱團(tuán)發(fā)展，爭取獲得更多資源、政策的支持，以此突破發(fā)展瓶頸。政府要創(chuàng)新對中小企業(yè)扶持的模式，從以往直接扶持企業(yè)的方式，升級為扶持科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)孵化的公共平臺，使財(cái)政扶持資金發(fā)揮更大的效益。