各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各有關單位：
《關于進一步鼓勵和支持臺灣青年來廈實習就業創業的若干措施》已經第129次市政府常務會研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。
廈門市人民政府辦公廳
2021年1月29日
（此件主動公開）
關于進一步鼓勵和支持臺灣青年來廈實習就業創業的若干措施
為切實發揮好臺灣青年（指18-45周歲的臺灣同胞,下同）在兩岸交流交往中的生力軍作用，全方位優化臺灣青年在廈實習就業創業環境，進一步高起點、高質量建設臺灣青年實習就業創業基地（簡稱“青創基地”），助力更多臺灣青年來廈追夢、筑夢、圓夢，根據《福建省人民政府關于鼓勵和支持臺灣青年來閩創業就業的意見》（閩政〔2015〕28號）以及本市有關深化廈臺經濟社會文化交流合作等文件精神，現就進一步鼓勵和支持臺灣青年來廈實習就業創業提出如下措施。
一、支持臺灣青年在廈實習
（一）歡迎臺灣青年來廈實習。為來廈實習的臺灣青年提供一定的實習補貼。建立企業用人和臺灣青年實習需求的常態化對接機制，努力為短期實習臺灣青年提供住宿等生活便利。深化廈臺“校企”“校產”“校地”合作辦學機制，鼓勵具備條件的企業或青創基地集中招募臺灣青年來廈實習。支持提供臺灣青年實習崗位的企事業單位參評福建省級臺灣青年實習實訓基地，獲評單位由市財政一次性給予20萬元獎勵。
責任單位：市臺港澳辦、市教育局、市財政局、市人社局、市國資委、市金融監管局、廈門銀保監局
二、支持臺灣青年在廈就業
（二）鼓勵臺灣青年在廈就業。推動在廈企事業單位開展面向臺灣青年的定向招聘，或在招聘中按規定給予臺灣青年適當政策傾斜。鼓勵在廈國有企業、銀行、醫院、學校、商協會、民營企業、臺資企業、青創基地每年給臺灣青年提供一定比例的定向就業職位。積極開展對臺招聘，依托招聘網站或社交媒體多渠道發布招聘信息，邀請臺灣青年參加在廈舉辦的兩岸各類人才對接活動。搭建高效、便捷的就業崗位信息發布平臺，利用網站、社交媒體、商協會平臺等渠道拓展臺灣青年與職位對接機會。
責任單位：各區人民政府，市臺港澳辦、市教育局、市人社局、市建設局、市衛健委、市國資委、市金融監管局、市民營辦，廈門銀保監局
（三）建設市級臺灣青年就業基地。對于本市吸納就業滿一年的臺灣青年15人以上的企事業主體（單一法人企事業主體，不包括園區型主體），可以參評市級臺灣青年就業基地，每一個獲評單位由市級財政一次性給予20萬元的獎勵，在次年度予以撥付。已獲評福建省級以上臺灣青年就業創業基地不再參評市級臺灣青年就業基地。
責任單位：市臺港澳辦、市財政局、市人社局
（四）簡化執業資格準入程序。參照臺灣醫師在大陸短期執業的準入規范，推動簡化導游、不動產估價師、地政士、房地產經紀專業人員、社會工作師、會計師等臺灣專業人才在本市申請從業資格和取得執業資格的程序，鼓勵臺灣青年在大陸參考參評專業技術資格，推動更多臺灣專業人士取得執業資格并在本市注冊執業。
責任單位：市衛健委、市教育局、市民政局、市人社局、市建設局、市文旅局、市住房局
三、支持臺灣青年來廈創業
（五）支持多種形式創業。支持臺灣青年以獨資、合資或合伙等形式創辦企業。鼓勵本市商協會、高校、科研機構、企業積極與臺灣青年創辦企業對接交流、共謀發展。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市臺港澳辦、市科技局、市工信局、市人社局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局，團市委
（六）提供創業啟動資金。對臺灣青年創業項目的科技含量、規模、經濟社會效益、市場前景等進行評審，視情給予5-15萬元創業啟動扶持資金。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市臺港澳辦、市科技局、市財政局
（七）給予創業場所補貼。青創基地根據自身條件為臺灣青年創業提供辦公場所、廠房、門面等必要場地，自經營之日起3年內給予租金補貼。原則上，第一年給予全額租金補貼，第二、三年分別給予適當補貼。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市財政局
（八）加大創業輔導力度。支持青創基地設立創業輔導機構，為臺灣青年創業提供項目對接、辦公場所、資金扶持、貸款融資等服務。鼓勵青創基地為臺灣青年創業提供路演、投融資、管理咨詢、市場拓展、團隊建設等輔導服務。鼓勵青創基地和臺灣青年企業設立直播平臺，依法開展各類營銷活動。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會
（九）豐富創業金融服務。鼓勵本市商業銀行為臺灣青年創辦的企業提供信貸服務。支持社會資金依法成立創業投資基金，為臺灣青年創業提供各類投融資服務。
責任單位：市金融監管局、人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、市臺港澳辦
四、建設有影響力的臺灣青年實習就業創業基地
（十）建設實習就業創業基地。支持在廈設立更多各具特色的臺灣青年創業基地或創客空間，對獲得福建省級財政給予的臺灣青年就業創業示范基地獎勵資金的青創基地（示范點）營運機構，本市給予疊加獎勵，獎勵金額為其所獲福建省級獎勵金額的50%，在省里獎勵的下一個財政年度撥付。進一步優化申報程序，以省里相關評審結果及獎勵資金文件為撥付依據，不再另行設定評審流程。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市臺港澳辦、市財政局、市人社局，團市委
（十一）創立有影響力的青創基地品牌。選擇綜合條件較好的青創基地，作為本市重點基地，集中力量給予扶持，爭取國臺辦、團中央，省政府、省臺港澳辦等授牌或評級。鼓勵本市青創基地參評國家級、省級眾創空間，建成一批在兩岸具有廣泛影響力的青創基地。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市臺港澳辦、市人社局，團市委
五、為臺灣青年在廈生活提供便利
（十二）搭建更多成長平臺。支持臺灣青年參與評選在閩優秀臺灣人才、廈門市“雙百計劃”、臺灣特聘專家、臺灣特聘專業人才等省市各類高層次人才。支持臺灣青年參與在廈舉辦的經貿論壇活動。支持成立臺胞驛站、設立微信公眾號，便利臺灣青年與大陸青年、在廈臺胞等開展交流。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市臺港澳辦、市教育局、市科技局、市人社局、市國資委，團市委
（十三）提供居住用房或給予租房補貼。支持有條件的青創基地設立人才公寓，提供給來本市創業的臺灣青年居住；對入駐創業基地自行租房的臺灣青年，可享受期限最長不超過3年的租房補貼，補貼標準不超過2000元/月。符合條件的臺灣青年可按規定申請本市市級公共租賃住房。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市人社局、市建設局、市住房局
（十四）鼓勵和支持本市購房。在本市無房的臺灣青年可購買一套商品住房，支持在本市繳存住房公積金以及申請公積金貸款。符合高層次人才政策規定情形的臺灣青年，按就高原則享受相關住房補貼、補助政策。本人或配偶已在本市獲得人才公寓的臺灣青年，不再享受其他住房補貼、補助政策。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市財政局、市人社局、市住房局
（十五）便利臺灣青年子女就學。臺灣青年子女義務教育階段就學由居住地教育行政部門統籌安排；小學或初中已在本市就讀，報名升學時可以選報臺生班。鼓勵在廈大中專院校招收臺灣學生，市財政按每個臺灣學生每年1000元的標準補助給所在院校；由市財政設立獎學助學基金用于臺灣學生一定額度的免息貸款支持。引進國際知名辦學機構來本市辦學，為在廈臺灣青年子女就學提供更多選擇。
責任單位：市教育局、市臺港澳辦，各區人民政府
（十六）滿足社保需求。臺灣青年在本市創業，本人及所聘用的臺灣青年簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可同等享受用人單位招收應屆高校畢業生社會保險補貼政策。為入駐青創基地臺灣青年提供基本養老、基本醫療、失業和工傷等保險服務，為未參保的臺灣青年在本市就醫后回臺報銷醫療費用提供便利。
責任單位：市人社局、市醫保局
（十七）給予通關便利。對臺灣青年從境外運抵廈門的必要生產設備和生活必需品按規定予以通關便利等支持。
責任單位：市口岸辦、市臺港澳辦
六、制度保障
（十八）落實主體責任。各區人民政府及自貿委、火炬管委會是本區域內青創基地的建設和管理主體，負責轄區內青創基地有關工作的組織實施。各青創基地申請授牌、評級、考核及各級獎勵資金時，應當對其申報材料的真實性負責。所在區（開發區）負責對其申報材料進行把關、核實（其中市屬基地由市臺港澳辦負責核實）。對擬向國臺辦及省、市申請臺灣青年就業創業獎勵資金的項目，先由各區、自貿委、火炬管委會對項目所屬基地的申報材料進行把關、核實，再由市臺港澳辦會同市人社局、團市委按有關標準進行評定。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市臺港澳辦、市人社局，團市委
（十九）規范資金用途。青創基地所獲得的國臺辦及省、市級財政獎勵資金，應當用于基地基礎設施建設、提供實習實訓和就業創業服務等方面，各區人民政府以及自貿委、火炬管委會要加強對獎勵資金使用情況的監管。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市臺港澳辦
（二十）實施分類指導。根據區位、規模、產業業態及發展規劃等特點，對青創基地建設、運營和發展給予差異化指導，推動實現錯位競爭、特色發展。
責任單位：各區人民政府，自貿委、火炬管委會，市臺港澳辦
本措施規定的相關獎勵、補助、補貼政策，之前已經享受的，不再重復享受。
本措施配套的申報辦法由市臺港澳辦另行制定。
本措施由市臺港澳辦負責解釋，自發布之日起施行，有效期5年。
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