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拆除違建還居民幸福生活空間

發布時間：2016-11-28

　　這場“兩違”治理攻堅戰的號角一吹響，思明區廣大黨員干部就身先士卒，連周末時間都用上了。26日起，他們各自帶著《致思明區居民的一封信》，深入社區做宣傳。這封信回放了“莫蘭蒂”肆虐時一些違建損毀的鏡頭，指出了違建人為了一己之私給廣大群眾帶來的危害，闡述了“兩違”治理的目標，就是要切實保障全體轄區居民的居住安全，著力美化轄區居民共同的生活空間，要讓生活在“幸福思明”的所有人，感受到滿滿的安全感、獲得感和幸福感。

　　短短不到1000字的內容，用真實發生的事例、質樸真誠的語言，闡明了此次“兩違”集中整治提升工作的三大立足點，那就是要有效推動災后恢復重建、改善人居環境，切實消除違建隱患、保障群眾安全，全面提升城市面貌、扮靚幸福思明。三大立足點，每一點都滿含著“以民為本”的真諦，這也將成為思明區“兩違”集中整治提升工作扎實推進的基礎和原動力。

　　昨日，何厝社區工作者與思明城管執法人員一道，深入居民家中宣傳講解“兩違”集中整治提升工作以民為本的宗旨。

　　何厝社區居民老陳，風災后主動拆除了損毀的歷史違建。

　　昨日，蓮前街道辦牽頭城管、邊防等多部門，聯合拆除了何厝社區頂何社10號周邊地塊的違建。

　　違建餐飲“棚戶區”被拆，周邊居民很高興。

　　軟件園二期東門對面，擾民的違建被執法人員拆除。

　　危及群眾安全的鐵皮搭蓋、違法廣告牌被拆除。

　　昨日的行動中，在屋頂搭蓋的鐵皮也是整治重點。

　　【拆除現場】

　　違建餐飲棚戶區被拆

　　居民點贊

　　軟件園二期東門對面，臨街的商鋪為了擴大經營面積，不斷用鋼架、帳篷搭蓋，蠶食了綠化帶、人行道，占道經營的油煙、噪聲令周邊居民不堪其擾。24日早上，思明區蓮前街道辦牽頭，思明城管蓮前中隊以及何厝邊防派出所等多部門人員對這一處違建餐飲“棚戶區”進行了整治。

　　這是“兩違”集中整治提升工作全市統一動員部署以來，思明區蓮前街道辦轄區開展的首次大型整治行動，重拳整治“兩違”的第一波攻勢，便是劍指群眾投訴強烈、深惡痛絕的擾民亂象。整整4個小時的行動，整治了環島干道沿線4公里的范圍，拆除違建、搭建逾5000平方米。

　　這一廂，執法人員拿著氣割槍對違法搭建的鋼架、帳篷進行拆除。那一廂，一位白領裝束的年輕女孩卻興致盎然地在拍照。記者一問才知，這女孩姓林，在軟件園上班，租住在附近，平日里都要從這邊經過。她告訴記者，這些餐飲店違建占道，燒烤、大排檔把這周邊搞得烏煙瘴氣，讓她回家之路變得很崎嶇，有一回，還因為地上的油膩滑了一跤，十分狼狽。現在看到這些違建的餐飲“棚戶區”被拆，她很高興，就想拍照片發朋友圈。不僅小林叫好，邊上不少圍觀的居民都給此次整治行動點贊，一處困擾周邊居民的頑疾就此祛除。

　　冒雨拆除違建

　　當事人全力配合

　　昨日一早，雨就淅淅瀝瀝下個不停，何厝社區頂何社10號周邊地塊上，隨著大型機械的轟鳴聲，一大片歷史違建的鐵皮屋應聲倒下，殘破的鐵皮樓板、墻體中赫然夾著易燃的聚苯乙烯泡沫塑料。這是一家汽修廠租用的經營場所，同時也有工人居住，據說，這一處的租金在萬元左右。

　　拆除現場附近站著一個不到30歲的年輕人，他就是地塊的業主小何。他不僅沒有“鬧場”，臉上也沒有不舍的表情。面對記者的疑惑，小何笑了:“我是黨員，雖然不是什么干部，但我也有覺悟啊！不都說要當好金磚會晤東道主嗎？這里的鐵皮屋已經有很多年了，是出租之后慢慢搭建起來的，里面有人電焊，又有人生活做飯，工人還拖家帶口住在里面，我也覺得很危險，拆了也好。”為了讓租戶配合拆除，小何還主動去規勸，甚至退了一些租金。

　　昨日，蓮前街道辦牽頭，轄區城管、邊防等部門聯合開展整治行動，何厝社區頂何社10號周邊14處歷史違建的簡易搭建被拆除，建筑總面積約6080平方米。這14處搭蓋分屬9戶不同的當事人，里面還有租住人員約200人，不僅是黨員小何，所有當事人都配合了整治行動。25日起，蓮前街道辦和何厝社區的工作人員就逐一入戶做工作，連續兩天與當事人商談到深夜，成功爭取到當事人的理解支持，并及時清退了租住戶，拆除行動最終得以順利推進。

　　【三大立足點】

　　切實消除違建隱患

　　保障群眾安全

　　以前，大多數人對違建的認知，只不過是覺得它霸占了公共空間、影響了美觀。直到“莫蘭蒂”來襲，大家才知道，違建的“第一宗罪”就是嚴重影響公共安全。還記得嗎？違法戶外廣告的鐵皮，被強風裹挾，瞬間就能變身傷人的利器。江山帝景那棵巨大的棕櫚樹，樹干就被這利器擊中，深入數寸。蓮岳路一處樓頂搭蓋在臺風中被吹毀，數百斤重的鐵皮懸在居民樓的半空中，城管執法隊員花了好幾個小時才排除險情。臺風中倒塌的違建、掉落的鐵皮數以萬計，這場臺風的影響，讓我們更堅定了消除違建隱患的決心，這也是思明區“兩違”集中整治提升工作第一個立足點，切實消除違建隱患，保障全體轄區居民共同的安全。

　　推動災后恢復重建

　　改善人居環境

　　超強臺風“莫蘭蒂”肆虐，美麗家園損失巨大。災后，思明區全區上下一心打響了守護家園、重建家園的戰斗，短時間內就從重創中復原。如今，“兩違”集中整治提升工作更是成為持續推進災后恢復重建的強大動力，拆掉違建不僅僅是要確保安全，更進一步的是要切實把拆后騰出的地塊利用好，切實用于民生、公共配套等設施的建設，切實提升群眾對居住環境的滿意度。因此，在接下來這一年的時間里，思明區將緊緊圍繞我市“景觀綠化優化提升、市政設施優質完善、市容環境優美有序”的總體目標，立足災后恢復重建工作，密切結合

“兩違”綜合治理、老城區有機更新等相關工作，強力推進整治提升行動，著力美化轄區居民的生活空間，讓“幸福思明”的環境更宜居。

　　全面提升城市面貌

　　扮靚幸福思明

　　風光旖旎的環島路，商業繁華的中山路，還有那獨具時光韻味的老城區，思明轄區內隨便一指，都能找到代表廈門獨特風情的代名詞。然而，違建的存在，就像是玷污了靚麗容顏的“瘡疤”，拆不掉“兩違”，城市的文明程度也會大打折扣。幸福思明的建設步伐，當然不容違建頑疾的阻礙。思明區的“兩違”集中整治提升工作就是這樣一項由表及里的全面工作，既要通過強有力的措施拆除違建，也要通過廣泛宣傳消除個別人違建的念頭，從而根除違建頑疾，并結合街區立面、城市景觀工程等一系列整治提升工作，積極對標國際一流，全面實現中心城區面貌質的飛躍，切實提升幸福思明的美譽度。

　　【四大舉措】

　　此次“兩違”集中整治行動劍指違建頑疾，時間緊、任務重，根據市委、市政府部署，各區、各相關部門要敢于碰硬，迎難而上，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，全力以赴打好這場“兩違”集中整治的攻堅戰。但是，“鐵漢也不乏柔情”，“兩違”集中整治行動也是充滿團結、友愛和溫情的，通過廣泛發動群眾參與整治，市民與相關部門攜手讓違建無所遁形，而針對一些生活困難的違建當事人，相關部門也會進行人文關懷、心理疏導，并幫忙解決實際困難。在思明區，重拳出擊的拆違行動與耐心細致的群眾工作就是這樣相輔相成，使“兩違”集中整治提升工作得以扎實推進。

　　發動群眾參與整治

　　蓮濱里一棟老居民樓，樓頂一處歷史遺留的搭蓋，在臺風中被吹毀了。臺風過后，城管部門查得緊，當事人按兵不動，忍到11月中旬才動手。結果違建剛一動工，就有周邊居民向城管中隊舉報了。近三年來，在思明區，“兩違”工作已經累積了一定的群眾基礎，不少市民對違建的危害有了深刻的認識，為了維護大多數人的合法權益，也有越來越多的市民敢于向周邊鄰居的違建行為說不。而此次“兩違”集中整治提升工作，思明區特別制作了給居民的一封信，各街道辦、社區與城管部門工作人員聯合進社區發放并講解。

　　這種深入宣傳、廣泛發動的措施，取得了明顯成效，不少居民表示愿意加入到參與巡查、積極舉報、協助勸導、監督拆違的志愿者隊伍中。如此一來，“兩違”整治的隊伍更加壯大了。而這種共同抵制違建的民意，也將對違建人形成震懾作用。

　　部門聯動強力拆違

　　“兩違”治理工作復雜性和難度都很大，這就更需要各部門在明確任務分工的情況下通力合作。在這方面，思明區已經形成了環環相扣的工作機制體系，在依法、公平、公正的原則指導下，目標清晰、責任明確、部門協作、監督到位。在各個街道辦轄區，“兩違”集中整治提升工作的任務清單都是倒排進度的，街道辦主要負責人都必須對本轄區的整治情況了然于胸。各街道辦每日、每周、每月必須按時向區治違辦報送拆除情況及數據。區治違辦專門抽調人員組成督察組，對“兩違”整治提升拆除現場進行督察、核查。

　　不僅如此，區政府每周都會召集各街道、各相關部門召開例會，確保部門聯動機制的順暢，確保整治提升工作高效推進。對于長期存在的“兩違”頑疾以及無視法紀、頂風作案的新增違建，相關街道辦、相關部門更是敢于較真碰硬，集中力量啃下“硬骨頭”，及時制止、堅決打擊，達到“拆除一棟、震懾一片”的效應。

　　宣傳勸導鼓勵自拆

　　與一味地拆違治違不同，此次“兩違”集中整治的“以民為本”還突出體現在，高度關注一些“特殊”的歷史違建。這些違建當事人大多集中在老城區、老舊小區，因為生活困難、居住空間不足或房頂漏水等實際困難，不得已才進行違法搭建。思明區在開展“兩違”集中整治的同時，對于這部分群體將充分體現人文關懷，會結合老城區有機更新和老舊小區改造等工作，幫助解決實際困難，鼓勵當事人配合拆除或自拆違建。

　　不僅如此，思明區還要求機關事業單位和國企的干部職工要帶頭抵制違建，勸導親屬帶頭拆除違建，通過示范引領，讓群眾信服；各個街道辦、社區的黨員干部要帶頭深入違建當事人家中宣傳勸導，引導更多的違建當事人愿意主動配合拆違，推動集中整治工作進入一個良性循環。

　　整治提升有機統一

　　“兩違”集中整治提升工作，整治是為提升打好基礎，拆除違建、根除違建頑疾，最終就是要服務于城市面貌和人居環境的提升。思明區切實以景觀提升規劃為引領，把“兩違”集中整治提升與城市立面改造、景觀工程等有機結合起來，統籌開展工作，確保實現提升城市景觀的目標要求。

　　因此，整治提升工作也首先聚焦重點區域內的公共部位、主要干道沿線有礙觀瞻、影響市容環境提升的“兩違”，并由外向內逐步推進，開展重點區域屋頂搭蓋專項整治等行動，做到“應拆盡拆、應改盡改、拆改結合、拆改并進”，在拆除過程中要注重重點突破、以點帶面，對照立面和景觀改造提升方案，提前完成“兩違”拆除，積極配合相關部門做好城市街區景觀工程復綠、美化工作。（廈門日報）