市國稅局工作人員到企業(yè)了解情況。

　　專項行動

　　為幫助我市出口企業(yè)緩解資金困難，市國稅局今年開展了出口退稅“破難提速”專項行動，科學(xué)規(guī)范退稅審核流程，加快退稅速度。記者近日采訪獲悉，今年前5月，國稅部門通過提速增效，已為全市3800家外貿(mào)企業(yè)辦理退稅82.8億元，同比增長4.1%。

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊 文/記者 陳泥

　　通訊員 肖雨 黃琳芬

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　　函調(diào)進度網(wǎng)上查

　　企業(yè)不再來回跑

　　出口退稅提速“難”在哪兒？首當其沖的就是流程節(jié)點多。國稅人員告訴記者，正常情況下，一張單證被受理之后，為了防控退稅風(fēng)險，最少要通過5個審批節(jié)點，整個退稅手續(xù)才算辦理完結(jié)。舉例來說，在出口退稅審核實際操作中，國稅部門在接單后，若發(fā)現(xiàn)單證存在疑點，比如貨源地或供貨企業(yè)存在虛開發(fā)票的風(fēng)險等，為驗證發(fā)票的真實性，就必須經(jīng)過發(fā)函程序，也就是發(fā)送發(fā)票協(xié)查請求，請供貨企業(yè)所在當?shù)囟悇?wù)部門對發(fā)票進行驗證。在對方稅務(wù)部門的回函前，這家企業(yè)的其他單證或者同一供貨單位開具給其他公司的單證，都可能因為進入等待回函的狀態(tài)，暫時無法辦理退稅手續(xù)。

　　對廈門外貿(mào)企業(yè)來說，今后不必再為此煩惱了。本月9日起，市國稅局網(wǎng)上辦稅大廳新增了“出口退稅函調(diào)信息查詢”功能，企業(yè)只要登錄網(wǎng)上辦稅大廳，輸入納稅人識別號、單證號等信息，就可以查到包括發(fā)函信息、回函情況、退稅款狀態(tài)等具體信息。

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　　單證流轉(zhuǎn)電子化 退稅進程“全透明”

　　據(jù)了解，目前，我市國稅部門的發(fā)函流程已全部實現(xiàn)電子化流轉(zhuǎn)，從提交發(fā)函、發(fā)函審批、制發(fā)函件、回函接收等一系列程序均能實現(xiàn)即時提交即時送達，保證了發(fā)函的效率。值得一提的是，國稅部門開發(fā)的函調(diào)系統(tǒng)還包含疑點歸集功能，能對每份單證自動進行疑點關(guān)聯(lián)比對，提高審核速度。

　　而函調(diào)查詢系統(tǒng)，只是出口退稅網(wǎng)上查詢系統(tǒng)升級的第一步。市國稅直屬分局稅源管理五科科長武戈告訴記者，依托系統(tǒng)中的“條形碼和信息化管理模塊”，接下來，市國稅直屬分局還將進一步拓展出口退稅輔助管理系統(tǒng)的查詢功能，將出口退稅各環(huán)節(jié)全部納入系統(tǒng)，對每一張單證的流轉(zhuǎn)都將實施“電子眼”監(jiān)控，不僅單證從接單、預(yù)審、初審、復(fù)審、函調(diào)、保全每個節(jié)點進行流程監(jiān)控，并進一步完善出口退稅實時查詢功能，幫助外貿(mào)企業(yè)足不出戶查退稅，屆時我市外貿(mào)出口退稅將實現(xiàn)全面公開化、透明化。

　　C

　　開辟退稅“快車道” 審核辦退再提速

　　在簡化流程的同時，市國稅局還根據(jù)企業(yè)實際情況，對部分信譽良好、業(yè)務(wù)量大的外貿(mào)企業(yè)開通了“退稅快車道”。據(jù)了解，今年以來，市國稅直屬分局已與我市7家外貿(mào)企業(yè)建立了“一對一”幫扶機制，提供出口退稅政策輔導(dǎo)、咨詢等多層次對口一站式服務(wù)。此外，國稅部門還將在嚴格防控風(fēng)險的前提下，加快審核辦退進度，為這些企業(yè)退稅有效縮短時間，對無疑點申報單證的出口企業(yè)退稅時間，全力縮短至15個工作日以內(nèi)。

　　此外，為提升退稅窗口的辦理速度，自4月1日起，市國稅直屬分局也將十項退稅日常管理事項的審批前移到退稅柜臺，分為即辦和非即辦管理事項，實行“集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)，窗口出件”的“陽光審批”，實現(xiàn)與納稅人的無縫對接。例如，將“未退稅證明”的開具改為即辦事項，前移至柜臺，最大限度的方便納稅人，提高證明開具的速度。另外，該局還進一步精簡審批流程，取消新戶轉(zhuǎn)型審批事項，從企業(yè)自主申請辦理改為主動進行系統(tǒng)篩查，對符合條件的新企業(yè)直接轉(zhuǎn)為老企業(yè)管理模式。

　　同步

　　十大舉措

　　力促外貿(mào)出口

　　退稅進度實時監(jiān)控，確保正常單證15日辦退；在線查詢函調(diào)狀態(tài)，方便企業(yè)計劃退稅資金；對于增值稅專用發(fā)票開票日期滯后于報關(guān)日期的出口貨物，取消提供補充材料單獨申報的規(guī)定……對于廈門出口企業(yè)而言，這些實實在在的舉措不啻為一顆定心丸。

　　原來，為了便利出口退稅流程，加快企業(yè)退稅資金的回籠，促進外貿(mào)企業(yè)出口，廈門國稅對于外貿(mào)出口企業(yè)推出十大便民舉措，針對外貿(mào)企業(yè)出口退稅管理中面臨的問題，在政策宣導(dǎo)、進度監(jiān)控、柜臺服務(wù)、函調(diào)管理等方面，對癥下藥，進一步加快出口退稅辦理速度，優(yōu)化退稅服務(wù)，強化退稅預(yù)警管理。據(jù)廈門國稅出口退稅處工作人員介紹，截至5月份，廈門國稅已辦理退稅144億，其中直接辦稅120.5億，增長6.17%。

　　據(jù)悉，這十大便民舉措包括:在政策宣導(dǎo)方面，利用微信、微博、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站、座談會、培訓(xùn)會等形式，宣傳新政新規(guī)、用好用足政策，警示退稅風(fēng)險；在退稅服務(wù)方面，簡化外貿(mào)企業(yè)申報要求、簡化出口退稅證明開具流程、優(yōu)化退稅查詢服務(wù)、實施分類管理、及時發(fā)布預(yù)警；在內(nèi)部管理方面，加強審批進度考核、評估和改進函調(diào)方式、規(guī)范入戶執(zhí)法、加快辦案力度，通過多層面、全方位的服務(wù)管理升級，實現(xiàn)服務(wù)和管理的雙促進。

　　“三重防護”

　　預(yù)警退稅風(fēng)險

　　記者在采訪中了解到，針對近一個時期以來出口退稅案件頻發(fā)的現(xiàn)象，我市國稅部門也進一步加大了對出口退稅風(fēng)險預(yù)警監(jiān)控力度，通過加大系統(tǒng)監(jiān)控、提高發(fā)函針對性和多渠道發(fā)布風(fēng)險預(yù)警等手段構(gòu)建起“三重防護網(wǎng)”。

　　根據(jù)出口企業(yè)特點，國稅部門有針對性地研發(fā)了出口退稅預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，如果出現(xiàn)申報單中包含敏感產(chǎn)品、敏感貨源地、出口量爆炸性增長等情況，系統(tǒng)會自動提示風(fēng)險。除此之外，國稅部門還對短期內(nèi)開票異常巨量的企業(yè)在函件中特別加注總體開票情況說明，以期引起對方主管稅務(wù)機關(guān)的重視。

　　“對一些突出風(fēng)險點，稅務(wù)機關(guān)會及時將風(fēng)險信息制成書面專函，發(fā)送給對方的主管稅務(wù)機關(guān)或者當?shù)睾ｊP(guān)等部門。”廈門市國稅局直屬分局武戈科長介紹，稅務(wù)機關(guān)還會定期根據(jù)預(yù)警分析成果，對部分已退稅企業(yè)采取“回頭看”式的集中復(fù)查函調(diào)，僅今年頭5個月，就發(fā)出此類函件106份。

　　為進一步給合法經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造健康的外貿(mào)環(huán)境，市國稅局在加強管理、強化打擊騙稅力度方面下足了功夫:今年以來，直屬分局已先后對涉及出口退稅違法違規(guī)被查處的多戶外貿(mào)企業(yè)，從發(fā)票稽核比對信息到外匯收匯核銷資料，采取從嚴加強管理；市國稅局聯(lián)合公安、海關(guān)、外管等部門建立了信息交換平臺，并根據(jù)違法違規(guī)線索，共同做好風(fēng)險防控，加大騙稅打擊力度；此外，會同公安局經(jīng)偵支隊、海關(guān)緝私局三部門，查處了一系列重大案件，震懾涉稅違法行為，提高全社會依法誠信納稅意識，維護正常稅收秩序。