廈門泛亞商品交易中心預(yù)計3月掛牌，圖為商品交易中心大廳。（嚴開全 攝）　　

　　關(guān)檢“三個一”一次查驗。　　

　　廈門檢驗檢疫局象嶼保稅區(qū)辦事處為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)。

　　去年，象嶼保稅區(qū)根據(jù)市委市政府“邊報批邊建設(shè)”的工作要求，不等不靠，先行先試，對臺經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)跑全省；堅持改革創(chuàng)新，全力推進廈門自貿(mào)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，助推美麗中國典范城市建設(shè)。一年來，象嶼保稅區(qū)以項目和平臺為工作抓手，一方面在經(jīng)濟發(fā)展交出一份亮麗的成績單，取得“十二五”以來最好的成績；另一方面，在體制創(chuàng)新、功能拓展、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面取得明顯成效和突破。

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊 文/通訊員 許建民

　　記者 崔昊

　　自貿(mào)園區(qū)建設(shè)是國家戰(zhàn)略。福建自貿(mào)試驗區(qū)是中央支持福建加快發(fā)展的重大舉措。它的建設(shè)，為兩岸深度融合發(fā)展構(gòu)建新的載體，開辟新的空間，探索新的機制，注入新的活力，無疑是兩岸交流合作的又一次升華。

　　歷史再一次將象嶼保稅區(qū)擁上時代潮頭。作為福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)的重要組成部分，象嶼保稅區(qū)按照黨中央、國務(wù)院推動兩岸交流合作、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，貫徹落實省委常委、市委書記王蒙徽對廈門自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的重要指示精神，示范項目先行，新型業(yè)態(tài)突進，職能轉(zhuǎn)變跟進，加快建設(shè)兩岸區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)、建設(shè)兩岸冷鏈物流中心、兩岸跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地、文化保稅產(chǎn)業(yè)中心、大宗商品交易中心等，為我省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作出表率。

　　兩岸區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)

　　建設(shè)兩岸區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)。開展對臺離岸租賃業(yè)務(wù)，發(fā)展融資租賃、保理等混業(yè)經(jīng)營非銀行金融業(yè)務(wù)。推廣飛機融資租賃業(yè)務(wù)模式，向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶、大型設(shè)備等領(lǐng)域拓展和延伸。

　　兩岸冷鏈物流中心

　　建設(shè)兩岸冷鏈物流中心。“冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作是臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)力推兩岸經(jīng)貿(mào)合作的一個重要領(lǐng)域。萬翔冷鏈物流中心是大陸唯一的兩岸航空冷鏈業(yè)務(wù)中轉(zhuǎn)試點單位。我們要加快萬翔冷鏈這一示范項目的建設(shè)，創(chuàng)新兩岸冷鏈物流市場合作機制。”象嶼保稅區(qū)黨工委書記、管委會主任林樹溪這樣告訴記者。我們將進一步優(yōu)化便捷通道和兩岸冷鏈物流融合，支持萬翔冷鏈發(fā)展壯大，提升我省的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和發(fā)展水平。

　　兩岸跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地

　　建設(shè)兩岸跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地。建立與跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐體系，拓展廈門跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園直購進口、出口電子商務(wù)等業(yè)務(wù)，利用兩岸海運快件平臺打造兩岸跨境貿(mào)易及快速物流新通道。

　　大宗商品交易中心

　　建設(shè)大宗商品交易中心。據(jù)悉，預(yù)計3月掛牌的廈門泛亞商品交易中心，是象嶼保稅區(qū)首個大宗商品交易中心。它將構(gòu)建多品種、多層次、多元化的國際商品交易平臺，促進廈門商品交易市場地位提升，促進兩岸貿(mào)易發(fā)展。

　　文化保稅產(chǎn)業(yè)中心

　　建設(shè)文化保稅產(chǎn)業(yè)中心。廈門是全國文化藝術(shù)品交易的重鎮(zhèn)。象嶼保稅區(qū)正著力將創(chuàng)建“文化保稅區(qū)”作為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容來加以充實和推進，建設(shè)具有倉儲物流、展覽展示、拍賣交易等功能的綜合性文化產(chǎn)業(yè)中心，助推美麗廈門文化產(chǎn)業(yè)升級。

　　正如習(xí)近平總書記所說:“在新一輪全球增長面前，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。”今天的象嶼保稅區(qū)再次肩負著先行先試的新使命，它已經(jīng)拿出“敢為天下先”的勇氣，繼續(xù)種好特區(qū)的試驗田，加快推進自貿(mào)園區(qū)建設(shè)，為推動兩岸交流合作提供可復(fù)制、可推廣的制度模式和發(fā)展經(jīng)驗。

　　部門在行動

　　創(chuàng)新監(jiān)管優(yōu)化通關(guān)

　　推動自貿(mào)園區(qū)建設(shè)

　　象嶼海關(guān)主動思考積極作為，全力支持地方外貿(mào)

　　文/賴小龍 圖/佘秋潔

　　2014年12月28日，福建自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍正式公布，象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)是自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

　　2014年，象嶼海關(guān)積極復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度，全力支持兩區(qū)經(jīng)濟發(fā)展:成功開展首架波音737-800型客機自行融資租賃進境監(jiān)管，走在全國海關(guān)前列；支持海西首家保稅展示和拍賣專營企業(yè)落戶保稅物流園區(qū)，并成功舉辦西洋藝術(shù)品展覽；擬定特殊監(jiān)管區(qū)域間貨物流轉(zhuǎn)“自行運輸”方案，創(chuàng)新企業(yè)保稅貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管操作，拓展保稅區(qū)功能輻射區(qū)域；改革境內(nèi)返區(qū)維修貨物監(jiān)管模式，由保稅延展賬冊管理模式改為采用報關(guān)方式監(jiān)管，支持企業(yè)開展境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)。

　　2015年，作為自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的直接參與者，象嶼海關(guān)主動思考、積極作為，對外加強與地方政府的聯(lián)系溝通、前往重點企業(yè)調(diào)研、召開專題業(yè)務(wù)關(guān)企座談會，全力推動自貿(mào)園區(qū)建設(shè)工作。一是用好自貿(mào)園區(qū)政策。在積極復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，盡快形成自己的特色做法和領(lǐng)先經(jīng)驗。二是創(chuàng)新管理理念。積極探索“負面清單”式管理，進一步完善制度建設(shè)、便捷監(jiān)管手續(xù)，提升通關(guān)效率、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。三是繼續(xù)推進各項改革。創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極應(yīng)對高端消費品展示交易、境內(nèi)第三方貨物入?yún)^(qū)維修、跨境電子商務(wù)B2B模式等新型業(yè)態(tài)發(fā)展需求。四是認真落實外貿(mào)扶持政策。落實國務(wù)院辦公廳、海關(guān)總署和省市促進外貿(mào)穩(wěn)增長的措施，宣傳、落實好扶持措施，全力以赴支持地方外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　自貿(mào)園區(qū)檢驗檢疫

　　將形成“象嶼模式”

　　廈門檢驗檢疫局象嶼保稅區(qū)辦事處探索新形態(tài)的監(jiān)管制度

　　文/圖 湯偉東

　　近年來，廈門檢驗檢疫局象嶼保稅區(qū)辦事處在保稅區(qū)這片熱土上實施了一系列先行先試、改革檢驗檢疫監(jiān)管制度的創(chuàng)新舉措，給園區(qū)企業(yè)帶來實實在在的改革紅利。

　　廈門檢驗檢疫局象嶼保稅區(qū)辦事處依據(jù)進口金門高粱酒產(chǎn)品特點，率先實施被稱之為“金酒模式”的監(jiān)管措施，將通關(guān)時間由10天~15天縮短至最少2天。此舉助力金門高粱酒進口額6年增長了近9倍。此外，在風險評估的基礎(chǔ)上，辦事處對轄區(qū)進口舊機電產(chǎn)品檢測維修產(chǎn)業(yè)實施“免裝運前檢驗”的監(jiān)管措施，并將現(xiàn)場查驗比率由100%降低到10%，此舉讓區(qū)內(nèi)企業(yè)“悅聲通信”起死回生，更促進了象嶼保稅區(qū)“全球檢測維修中心”的形成。巧合的是，這些被稱之為“金點子”的監(jiān)管措施與自貿(mào)園區(qū)建設(shè)不謀而合。國家質(zhì)檢總局于2014年10月23日公布了上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣的八項檢驗檢疫創(chuàng)新制度，其中多項制度廈門檢驗檢疫局均已經(jīng)在象嶼保稅區(qū)實施并積攢了寶貴的實踐經(jīng)驗。

　　據(jù)悉，象嶼辦事處以自貿(mào)園區(qū)建設(shè)為今年的工作重點，在繼續(xù)完善已實施的有效的監(jiān)管制度改革措施和全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點結(jié)合自貿(mào)園區(qū)建設(shè)發(fā)展新形態(tài)，建立和實施適應(yīng)新形態(tài)的監(jiān)管制度。探索改革涉及準入制度的進境商品，特別是食品、化妝品和高端商品的監(jiān)管制度。積極建立基于風險評估的進口商品分類監(jiān)管制度，對中低風險商品降低抽查抽樣比例，并在抽樣后立即放行。推動轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)和行政審批事項改革。積極落實臺灣地區(qū)輸大陸食品快速驗放計劃，開展兩岸食品安全監(jiān)管信息互通、監(jiān)管互認。研究自貿(mào)園區(qū)原產(chǎn)地證簽證工作，打造自貿(mào)園區(qū)檢驗檢疫“象嶼模式”。

　　企業(yè)家談保稅區(qū)發(fā)展

　　市民可以坐享

　　自貿(mào)園區(qū)紅利

　　文/本報記者 崔昊

　　福建自貿(mào)試驗區(qū)獲準成立，廈門片區(qū)的范圍也在上月底正式披露，象嶼保稅區(qū)和象嶼保稅物流園區(qū)也引發(fā)各界關(guān)注，各方人馬都等著這塊區(qū)域再闖出一輪“廈門經(jīng)驗”。

　　不少企業(yè)熱情高漲，希望趕著自貿(mào)園區(qū)紅利，搶占先機落戶入駐。有的企業(yè)仍在觀望，對自貿(mào)園區(qū)保持謹慎的態(tài)度。還有另外一群企業(yè)，他們早已成為象嶼保稅區(qū)的“住戶”，一方面等待著具體政策方案的公布和實施，同時也借鑒著上海自貿(mào)區(qū)培育出來的“良苗”，要把“良苗”播撒在廈門，并要在這里培育新的“廈門經(jīng)驗”。

　　融資租賃聚集

　　打造兩岸金融中心

　　身為鑫橋租賃集團總裁的施錦珊，雖然常在北京、香港兩地奔波，但無時無刻不在關(guān)注著廈門的發(fā)展。

　　鑫橋租賃是入駐象嶼保稅區(qū)的首家融資租賃公司，也是目前國內(nèi)唯一一家獲得國際權(quán)威機構(gòu)認證的融資租賃公司（獲英國SGS頒發(fā)的ISO9001:2008質(zhì)量管理服務(wù)體系認證）。這家深耕國內(nèi)融資租賃行業(yè)的巨頭，深諳近年來融資租賃行業(yè)的迅猛發(fā)展。施錦珊向記者表示:“金融開放是自貿(mào)園區(qū)建設(shè)中的核心利益和價值。創(chuàng)新金融服務(wù)實體，培育融資租賃功能，是實現(xiàn)自貿(mào)園區(qū)建設(shè)目標的重要一環(huán)。”

　　在制造業(yè)產(chǎn)能過剩、中小企業(yè)融資難度大的背景下，融資租賃在幫助中小企業(yè)快速獲得所需設(shè)備、減少一次性支付額資金壓力方面具有積極作用。

　　“作為對臺前沿的廈門，可以利用融資租賃吸引更多的臺灣資本進入大陸，更多的臺灣中小企業(yè)也可以借此與大陸緊密合作，從而推動廈門打造成為兩岸金融中心、兩岸人民幣離岸結(jié)算中心以及兩岸跨境融資租賃中心。”施錦珊表示，公司之所以率先融資租賃行業(yè)落戶象嶼保稅區(qū)，就是看到了廈門未來在兩岸金融貿(mào)易方面的大好前景，希望通過融資租賃不僅讓臺資進來，也讓民間資本力量參與到國家建設(shè)中。

　　集散中心將設(shè)

　　進口汽車獨立展廳

　　日前，上海市商務(wù)委員會發(fā)布了《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口汽車試點的通知》(以下簡稱《通知》)，正式在上海自貿(mào)區(qū)啟動平行進口汽車試點。伴隨著自貿(mào)區(qū)政策的復(fù)制和推廣，未來能否在廈門也買到平行進口汽車呢？

　　信諾國際執(zhí)行董事黃志雄告訴記者，位于象嶼保稅區(qū)內(nèi)的廈門信諾國際進口商品集散中心已經(jīng)將進口汽車展示貿(mào)易寫入企業(yè)重點發(fā)展，正在與中國進口整車先行企業(yè)上海元初供應(yīng)鏈有限公司開展洽談，將在集散中心里設(shè)進口汽車獨立展廳，讓市民們在廈門坐享自貿(mào)園區(qū)紅利。

　　“無論是即將設(shè)立、還是已經(jīng)設(shè)立的自貿(mào)園區(qū)中，象嶼保稅區(qū)算得上是最特殊的一個，它與繁華市區(qū)緊密相連，信諾國際作為高端進口商品展示交易平臺，廈門市民足不出島便可購買高端進口商品。”黃志雄告訴記者，廈門信諾國際進口商品集散中心是象嶼保稅區(qū)推進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、進行自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的龍頭項目，自去年福建自貿(mào)試驗區(qū)獲準成立的消息傳來，信諾國際的入駐率節(jié)節(jié)攀升，未來這里不僅將有進口汽車，還將有進口中高端名品、進口食品、SOHO辦公等。去年10月，信諾國際順利封頂，將于今年8月完成內(nèi)外部裝修，年底之前就可以與市民見面了。

　　象嶼保稅區(qū)逆勢飛揚

　　去年主要經(jīng)濟指標

　　增幅均超20%

　　2014年，在世界經(jīng)濟普遍低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力大的情況下，象嶼保稅區(qū)緊緊圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，以構(gòu)建千億現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以自貿(mào)園區(qū)建設(shè)突破發(fā)展瓶頸，以創(chuàng)新服務(wù)提升治理能力，加快推進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展逆勢飛揚，交出一份亮麗的成績單，主要經(jīng)濟指標增幅均在20%以上，為“十二五”以來最好成績。

　　23.1%

　　全年完成外貿(mào)進出口額71.4億美元，比增23.1%

　　27.5%

　　商貿(mào)營業(yè)收入560.5億元，比增27.5%

　　36.7%

　　物流營運收入98.57億元，比增36.7%

　　20.8%

　　生產(chǎn)總值70.06億元，比增20.8%

　　30.5%

　　財政總收入10.38億元、比增30.5%

　　25億元

　　固定資產(chǎn)投資25億元，完成年度計劃的125%

　　46.12億元

　　引進企業(yè)449家，引資總額46.12億元

　　象嶼保稅區(qū)好戲連“臺”

　　加快建設(shè)

　　兩岸貿(mào)易中心

　　作為兩岸交流合作的“橋頭堡”，象嶼保稅區(qū)“嘗鮮”自貿(mào)新政，對臺經(jīng)貿(mào)合作呈蓬勃發(fā)展之勢。加強與臺灣“六海一空”自由經(jīng)濟示范區(qū)業(yè)務(wù)合作與對接，繼率先大陸開展廈臺海運快件業(yè)務(wù)后，成功試運行跨境電子商務(wù)出口第一單；大陸唯一兩岸航空冷鏈物流試點項目——萬翔冷鏈物流中心項目的建設(shè)，帶動兩岸食品冷鏈物流標準化工作組落戶，兩岸攜手制定冷鏈物流行業(yè)標準；推動落實《廈門檢驗檢疫局臺灣地區(qū)輸入大陸食品快速驗放促進計劃》，推廣和提升大陸首創(chuàng)的“社會認證、官方采信”金酒檢驗?zāi)Ｊ?加強兩岸監(jiān)管及認證合作，為今后在更多商品、更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩岸監(jiān)管機制對接和兩岸執(zhí)法結(jié)果互認奠定基礎(chǔ)；推動與臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)路公司信息平臺合作，實現(xiàn)兩岸供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加快打造兩岸貿(mào)易中心。