廈門網訊 （文/廈門日報記者 陳泥 通訊員 徐程程 圖/廈門日報記者 林鴻銘）
昨日，第三屆海西（廈門）信用論壇暨體育及旅游行業信用體系建設發展論壇在廈門舉辦。論壇以“誠競體育 信游世界”為主題，邀請來自閩西南五市、臺灣等地的業界代表和專家學者齊聚一堂，共同探討體育和旅游行業信用體系建設現狀及未來建設思路，引導業內企業構建誠信經營自律機制，營造誠信市場環境，促進體育和旅游行業高質量發展。
海西（廈門）信用論壇是近年來全國少有聚焦行業信用建設的系列論壇品牌，至今已是第三年舉辦。本屆論壇由廈門市社會信用建設體系建設工作領導小組辦公室、廈門市體育局、廈門市文化和旅游局、廈門市社會科學界聯合會、廈門市社科院指導，廈門市誠信促進會、廈門國信信用大數據創新研究院聯合舉辦。國家部委所屬部門、信用研究機構，部分行業協會商會以及海峽兩岸業界代表、相關社團組織負責人及專家學者近160人參會。
社會信用體系建設是創建文明城市的一個重要部分，是提升社會治理能力、營造良好營商環境、增強區域競爭力的重要手段。黨的二十大報告明確提出要“弘揚誠信文化，健全誠信建設長效機制”。舉辦本次論壇，是深入學習貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記關于誠信建設的重要指示精神，也是推動廈門創建全國文明典范城市的重要舉措。廈門市誠信促進會會長葉重耕表示，希望通過論壇活動，推動旅游與體育行業構建“知信、守信、用信、愛信”的良好行業氛圍，助力行業加快復蘇、實現高質量發展。
為促進市場主體和行業組織誠信建設工作，促進全市社會信用體系建設水平提升，廈門市誠信促進會牽頭組織制訂了企業和行業組織“制度化、規范化、標準化”推進誠信建設工作高質量發展實施方案。廈門國信信用大數據創新研究院基礎研究室主任肖榮輝在論壇上就實施方案的主要內容做了介紹。
據了解，本屆論壇是自文化和旅游部2022年施行《文化和旅游市場信用管理規定》后，國內舉辦的首個專門針對旅游市場信用建設的論壇，也是國內首個以體育行業信用建設為主題的論壇。同時，本屆論壇亦是廈門第十三屆社科論壇的年度分論壇。因疫情防控要求，論壇采用線上線下相結合的形式，分為主論壇和兩個平行分論壇。
焦點1
《旅游市場信用建設年度報告（2022）》發布
各方聯動
編織旅游信用信息“一張網”
昨日的論壇上，國內首個旅游行業信用研究報告——由廈門國信信用大數據創新研究院牽頭編制的《旅游市場信用建設年度報告（2022）》（以下簡稱《報告》）首次公開亮相。廈門國信信用大數據創新研究院院長曾光輝就《報告》內容進行了解讀。
《報告》內容涵蓋全國重點城市及閩西南五市（廈門、漳州、泉州、龍巖、三明）旅游市場的政策概況、運行概況、信用狀況、旅游網絡熱點、新業態發展趨勢及未來信用建設展望等方面，為政府主管部門對旅游業實施精準監管提供參考借鑒的同時，也為廣大民眾旅游出行提供了信用參考。
旅游失信現象引發輿論關注
近年來，為建立現代旅游治理體系，加強旅游信用體系建設，國家和地方相繼出臺一系列政策，豐富旅游產品供給，健全旅游市場綜合監管機制。廈門也出臺一攬子旅游專項政策，全面助力旅游業復蘇。
《報告》指出，根據全網文旅信息熱度總數排名，全網關注最高的是景區優惠政策；此外，景區突發事件處理不到位、旅游企業亂收費、游客不文明旅游等旅游失信現象也容易引發輿論關注。
《報告》認為，當前旅游市場信用狀況主要呈現以下特征:一是旅游業信用監管取得一定成效，但整體仍有改善空間。近幾年旅游業司法訴訟的數量有所下降，嚴重違法失信記錄顯著減少，但仍有部分失信行為存在，近兩年行政處罰和失信被執行人數量有所上升。二是旅游市場主體失信事件頻發，信用水平有待提升。一方面表現為旅游企業之間存在失信行為，如旅行社與飯店、交通企業之間隨意調整價格或單方面取消合約，飯店不按事先約定的標準提供產品，交通企業提供的交通工具以次充好等；另一方面表現為旅游企業對游客的失信行為，如減少旅游項目、景點停留時間短、導游私拿回扣、不合理低價游、亂收費、強制消費、旅游欺詐等現象。
創新文旅行業信用應用場景
行業信用管理平臺是歸集信用信息數據，提升信用管理效能的重要渠道。2021年3月31日，旅游市場信用管理系統上線啟用，要求各級文化和旅游行政部門高度重視，堅持“應列入、盡列入”原則，將符合列入條件的文化市場、旅游市場嚴重失信主體列入黑名單，實施信用懲戒。
《報告》創新性地探討并探索建設“旅游業企業及從業人員信用評價標準”，提出發揮行業組織的自律作用，對旅游企業分別進行正向引導和負面懲戒，促進形成良好的市場風氣；加強旅游信用信息歸集共享，由行業協會牽頭，建立行業企業、從業人員、旅游景點信用信息歸集共享機制，編織旅游信用信息“一張網”，實現信用數據“應歸盡歸，可歸盡歸，愿歸盡歸”，及時與監管部門配合，監控行業信用發展態勢等建議。
近年來，國內部分景區探索優惠政策與信用相結合的新模式，培育旅游全產業鏈信用消費，引導旅行社、景區、民宿等主體組建誠信旅游聯合體，引導游客基于信用承諾購買信用產品享受先游后付，并為信用良好的游客提供更多激勵措施。《報告》對此予以肯定的同時，也建議業界進一步創新旅游行業交易模式，探索開發“信易游”“先游后付”等信用惠民應用場景，讓游客切實感受到誠實守信帶來的便利；同時，科學制定具有地方特色的文明旅游促進條例，將不文明旅游行為與個人誠信掛鉤，采用適當方式對其行為予以曝光，并采取一定懲戒措施，提升游客文明旅游意識。
焦點2
廈門市體育“白鷺分”惠民便民應用指南發布
以信促用
推進“信易+”應用場景
近年來，我市相繼出臺《廈門市體育領域實施信用承諾管理制度》，制定《廈門市體育局社會信用體系建設工作要點》，完善一系列信用修復等工作機制文件，探索完善體育行業的信用監管機制。昨日，廈門市體育局黨組書記、局長阮敦梁介紹了廈門體育產業發展態勢和廈門市體育局在體育行業信用體系建設中的創新做法、成效。市體育局在論壇上發布了廈門市體育“白鷺分”惠民便民應用指南，為誠信主體在體育運動等方面給予優惠和便利。
記者在現場了解到，目前廈門體育行業“信易+”場景已涵蓋:活動賽事報名（市民憑白鷺分，在廈門市全民健身運動會等賽事報名過程中,可免收賽事押金，兩年來共有1324名選手獲益）；體育設施（可預約對外開放的學校、智慧健身房、免費和低收費場館進行體育鍛煉，目前已開放119個校園，25個智慧健身房 11個免費和低收費場館）；公益課程（社會體育指導員志愿服務驛站免費開展10 多項公益課程，還可免費借用健身器材）；場館預定優惠（在廈門市體育中心及市滑冰館可獲取訂場4-9折優惠）等。下一步，市體育局還將加強體育領域信用分級分類監管、探索創新體育“信易+”應用場景，營造體育領域信用良好氛圍，開拓廈門體育高質量發展新局面。
昨日，奧佳華智能健康科技集團股份有限公司、廈門康樂佳運動器材有限公司、偉士(廈門)體育用品有限公司等體育制造業企業，以及廈門體育產業集團有限責任公司、華體(福建）體育發展有限公司等體育服務業企業代表在論壇上發表“誠信宣言”，并簽署了體育行業誠信經營信用承諾書，表示將共同助力我市體育行業健康有序發展。
昨日下午的“體育行業信用體系建設”分論壇上，廈門市體育局、廈門市公共信用信息中心、廈門市各區文旅局、廈門市體育中心、各單項運動協會、廈門體育用品制造業和體育服務業代表就體育企業信用建設的關鍵要素及建設思路、信用如何賦能體育企業獲客和提升服務質量等問題進行了深入交流和探討。
焦點3
閩西南五市共議
誠信促進協同工作
昨日下午舉行的“閩西南五市誠信促進協同聯動工作研討會”分論壇上，福建省誠信促進會、五市誠信促進會代表齊聚廈門，深化閩西南五市誠信促進協同聯動工作，積極推進區域信用體系建設，落實省關于區域協作大聯盟的部署要求，暢談各自市、縣（區）兩級誠信促進協同工作特色做法。
去年的第二屆海西誠信論壇上建立了閩西南誠信促進工作聯動協作機制，為推動跨區域社會信用體系一體化協同建設，助力區域經濟發展奠定基礎。今年上半年，在市委市政府關心支持下，廈門市誠信促進會積極推動各區建立健全區級誠信促進會，在全市六個區都建立了誠信促進會。加強市、縣（區）級誠信促進會的誠信工作協同聯動，充分發揮各級促進會作用。本屆論壇也首次實現了廈門市六個區誠信促進機構一同參與，共同探討市、區兩級誠信促進協同工作有效開展。
【聲音】
●廈門市誠信促進會會長葉重耕:在統籌推進疫情防控與經濟社會平穩發展，推動建設全國統一大市場的宏觀背景下，信用作為現代市場經濟運行的前提和基礎，更加顯示出其獨特的重要作用。廈門是群眾性體育運動參與度較高的城市，也是全國知名度較高的旅游城市，體育運動與旅游業態的“雙高”將有助于推動“雙產”的快速發展。我們將持續打造“海西信用論壇”活動品牌，助力體育和旅游行業完善信用管理體系建設，牢固樹立信用意識并加強自身內部信用管理，保證市場的公正性、公平性，促進行業誠信市場形成，為推動體育、旅游行業全面恢復和高質量發展提供更加穩定、可靠、長遠的保障。
●廈門市體育產業協會常務副會長兼秘書長蔡文勝:為有序推動廈門體育行業信用建設，我們將在廈門體育行業推行《信用承諾書》，督促企業誠信自律依法依規經營；同時，開展廈門體育行業的企業信用信息數據庫建設，在體育產業全領域開展信用信息采集和分類管理，為廈門體育行業的信用建設提供信息服務。體育場館是全民運動健身的基礎服務設施，我們計劃明年在體育服務業領域的體育場館信用建設方面進行先行先試，開展“廈門誠信經營體育場館的評價評選活動”，以此作為廈門體育行業信用體系建設工作的試點示范。通過誠信評價評選活動和示范宣傳來推動廈門體育場館設施和服務水平的整體提升。
●廈門市高爾夫球協會專家治理組專家陳良秋:高爾夫作為一項已經進入奧運大家庭的單項運動項目，這項運動這些年在國內得到很大的發展。競技體育是有比賽規則的，但規則是看得見的約束，而看不見的約束，就是誠信。如何在每場比賽中戰勝自我，完成心戰與對抗，真正實現“細微之處見修養，無人地方存誠信”，這是對每一個球員的要求，也是對每個球員意志品德培養最大的意義所在。
【回顧】
●2020年12月8日，第一屆海西信用論壇暨行業信用體系建設論壇舉辦。論壇以行業信用建設為抓手，從行業協會入手，帶動行業信用建設。
●2021年11月18日，第二屆海西（廈門）信用論壇暨建筑行業信用體系建設發展論壇舉辦。論壇聚焦建筑業信用體系建設，旨在推動建立健全和完善建筑領域信用體系。論壇期間舉行“閩西南五市誠信促進工作聯盟”簽約儀式，聯合簽署《關于建立閩西南五市誠信促進工作聯盟的協議》，這是閩西南區域信用合作邁出重要“第一步”。廈門國信信用大數據創新研究院發布《建筑行業信用狀況年度報告（2021）》 ，這也是國內首個以建筑行業為主的行業信用研究報告。
