商報訊（記者 李玉桐）全市人才工作會昨日召開，明確提出了我市中長期人才發展規劃綱要：未來幾年，廈門將全力打造兩岸人才特區，建設成兩岸人才交流合作示范區。我市將用10年時間，建設為國內極具吸引力的人才創業創新城市，進入全國人才強市行列。

　　綱要中還提到，我市人才工作即將出臺5大政策及9項人才工程。其中，“實施吸引人才到島外工作創業的流動政策、島內外一體化人才推進工程”與“實施兩岸人才特區政策和兩岸人才特區建設工程”尤其最引人關注。據悉，這些亮點也均是我市首次在人才規劃里明確提出的。

　　公務員教師

　　輪調至島外

　　為適應島內提升、島外拓展的城市一體化戰略布局，我市將實施更加優惠的人才政策，引導人才向島外集聚。據悉，我市將對引進到島外工作、創業的人才，在職務聘用、子女就學、配偶就業、住房、住房補貼、戶籍等方面實行優待傾斜政策。

　　我市將健全公務員、中小學教師、醫生、農技人員等公職人員到島外地區服務的派遣和輪調制度。注重從島外基層選調、招錄公務員，為島外人才成長提供發展機會和成長通道。支持島外有條件的企事業單位建立院士工作站、博士后流動工作站，吸引高端人才服務島外發展。

　　此外，我市也將加快推進島內外基礎公共服務目標均等化，每年引導一批優秀教師、醫生、科技帶頭人、社會工作者、文化工作者到島外工作或提供服務。建立常態幫扶機制。并加大黨政領導干部到鎮、村掛職力度。

　　臺灣人才來

　　可報公務員

　　未來幾年，我市將實施兩岸人才特區政策和建設工程，到2020年把廈門建設成為兩岸人才交流合作示范區，成為臺灣人才在大陸就業創業的重要集散地。

　　據悉，我市將支持臺灣人才在廈建立醫院、醫療技術中心和文化藝術中心，支持臺企在廈建立技術研發中心；我市還將深入推進兩岸人才市場合作，加快建設資源共享人才市場，促進區域人才資源優化配置。鼓勵、支持臺灣優秀人才來廈創業就業、報考聘任制公務員職位、應聘事業單位崗位。

　　此外，我市將以高等院校、科研院所、產業企業為依托，建立一批兩岸人才合作培訓、科研、交流基地。貫通廈臺人才市場和人力資源市場，建設廈臺人才資源信息共享平臺，鼓勵廈臺人力資源服務機構互設分支機構。

    “為人才當保姆和助理”

　　“廈門要為人才創新創業當保姆和助理”，昨日的全市人才工作會上，省委常委、市委書記、市委人才工作領導小組組長于偉國對于“優化發展環境留才護才”深有感觸地說。

　　記者了解到，近年來我市人才隊伍較快發展，但復合型、創新型、領軍型的高層次人才仍不足，尤其是新興產業、社會管理服務人才遠不能滿足需求。與江蘇無錫等先進地區比，我市人才發展總體水平還有一定差距，主要體現在我市人才發展的事業平臺較小，人才對經濟社會發展的支撐力、推動力不夠等。

　　人才是強市之基。于偉國還強調，要圍繞產業優化升級，培育領軍型創新創業人才。同時，要適應島內外一體化，鼓勵人才到島外發展。要實行向島外傾斜的人才政策，鼓勵企業經營管理、專業技術、社會工作等各類人才到島外發展，在島外建設發展中實現自身價值。

　　“是不是人才，不能只看學歷資歷，不能單看職稱身份，而要在干中辨才、賽中識才。黨政領導人才重在群眾認可，企業經營管理人才重在市場和出資人認可，專業技術人才重在社會和業內認可，要據此完善平等公開、競爭擇優的評價選任機制”，關于評價選任機制，于偉國說，“人才競爭的背后，實際是人才環境的競爭。要大力營造吸引金鳳凰、廣納天下才的良好環境。”

　　據悉，我市提出，到2015年全市人才資源總量從2008年末的46.1萬人增加到74萬人；除了總量的增長外，人才素質也將提升，全市主要勞動年齡人口中受高等教育的比例達到24％，島內島外人才發展基本平衡。