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廈門積極構建數字經濟為引領的現代產業體系譜寫工信發展新篇章

發布時間：2019-01-09

我市重點項目建設進度加快。圖為廈門鎢業股份有限公司生產線。 (本報記者張奇輝攝)

我市扎實推進“雙千億”工作。圖為廈門天馬微電子有限公司生產車間。 (朱毅力攝)

全市工業和信息化工作會議昨日召開。(本報記者何炳進攝)

（廈門日報本版文/記者李曉平通訊員章燕寶）全市工業和信息化工作會議昨日召開，會議回顧總結了去年取得的良好成效，對新一年的工作進行重點部署，提升供給質量、擴大有效投資、深化兩化融合、優化產業發展生態等一系列產業高質量發展“符號”，撥動了現場每位工信工作者的心弦，大家信心倍增，激情迸發。副市長李輝躍參加。

　　會議提出，今年主要預期目標為:規上工業增加值增長8.5%，工業投資增長10%；全市單位GDP能耗同比下降1%，能耗增量控制在85萬噸標準煤以內。

　　回眸2018

　　制造業高質量發展

　　轉型升級成效明顯

　　2018年，我市推進制造業高質量發展、促進工業穩增長和轉型升級成效明顯，連續兩年獲國務院表揚；入選全國首批“服務型制造示范城市”，在國家東西部扶貧協作首次年度考核中位列東部城市第一。

　　重點項目建設加快

　　“雙千億”工作扎實推進

　　日前，作為我市“雙千億”重點項目之一，宸鴻科技手機觸控項目主體廠房結構順利封頂。此外，去年廈鎢永磁電機、士蘭微電子等百億級項目相繼簽約落地，電氣硝子二期、廈順四期等優質項目竣工投產，天馬微電子、宸美光電等行業龍頭持續增資擴產……重點項目建設進度加快。數據顯示，2018年1-11月，我市工業投資增長12.6%，技改投資增長24.2%。

　　會議透露，2018年我市新增計算機與通訊設備、機械裝備2條產值上千億的產業鏈群，工信領域重點打造的7條產業鏈群有4條達到千億量級。會議也道出了去年我市扎實推進“雙千億”工作的“秘訣”:梳理產業鏈現狀，編制行業總圖和細分領域發展路線圖，明確主攻方向。

　　產業高端化明顯

　　信息化建設加速

　　2018年，我市工業經濟還有一個顯著特征:產業高端化明顯。據統計，去年1-11月，全市高新技術產業完成增加值1003.2億元，增長9.4%，占規模工業的68.1%。全年新增省級以上企業技術中心14家、制造業單項冠軍企業7家、智能制造試點示范企業7家、服務型制造試點示范4家、工業設計中心4家、人工智能創新示范3家、制造業創新中心試點單位2家。

　　2018年，“i廈門”平臺的改版提升無疑是我市政務建設的一抹亮色，也是我市信息化建設加速的一個縮影。我市實施“i廈門”提升工程，新增4項政民政企互動功能和10項高頻應用接入，實現14大類110項便民服務“掌上辦”。此外，市民卡App3.3版正式上線，入圍“首屆數字中國峰會最佳實踐成果30強”；成功引入廈門人工智能公共服務平臺、人工智能語音芯片量產等項目，廈門“中國軟件名城”創建通過工信部實地評估；我市入選第四屆中國“互聯網+政務”50強，榮獲“2018中國城市治理智慧化綜合獎”。

　　不斷加大企業幫扶

　　綠色發展邁上新臺階

　　金山銀山，都不如綠水青山。2018年我市綠色發展也邁上新臺階，提前完成全市672家石材生產企業污染整治。出臺廈門市綠色制造體系建設實施方案，新培育國家級綠色工廠3家、綠色供應鏈1家、綠色設計產品5種。我市新能源汽車推廣量全省第一，新能源汽車動力蓄電池回收利用體系方案獲工信部批準實施。建成市重點用能單位能耗在線監測平臺，實現首批68家重點用能單位能耗實時監測。

　　企業幫扶力度不斷加大，我市成立促進中小企業發展工作領導小組，提高小微企業信貸風險補償比例，完善“產融云”“慧企云”等平臺建設，為銀企對接提供7天×24小時全天候服務。全年累計幫助企業獲得融資35.3億元。出臺落實集成電路、軟件信息產業人才支持政策，助力重點產業引才留才。推動出臺降本減負措施60余批次，全年預計為企業減輕負擔超300億元。

　　脫貧攻堅加快推進,簽訂《廈門市—臨夏州全面深化東西部扶貧協作三年行動框架協議(2018—2020年)》，資金支持、勞務協作、人才交流、社會動員等脫貧攻堅工作同步推進，產業扶貧取得積極進展。全年落實各級財政幫扶資金超7.6億元，助力臨夏市成為臨夏回族自治州首個脫貧摘帽縣。

　　展望2019

　　培育壯大新動能

　　優化提升傳統動能

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標、堅持高質量發展落實趕超的關鍵之年。會議強調，要立足高質量發展落實趕超的發展全局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以培育壯大新動能、優化提升傳統動能為主攻方向，全力打好穩增長、提質效、增后勁、促改革、優服務發展“組合拳”，著力構建以先進制造產業鏈群為核心，數字經濟為引領的現代產業體系。

　　今年主要預期目標為:規上工業增加值增長8.5%，工業投資增長10%；全市單位GDP能耗同比下降1%，能耗增量控制在85萬噸標準煤以內。

　　著力穩步增長

　　確保工業運行在合理區間

　　加強運行監測和分析預警，突出抓好重點行業、重點企業的監測分析，強化大宗商品價格、匯率、工業用電等要素波動以及經濟形勢變化的預測、預警、預報，及時發現苗頭性問題，提前做好政策措施儲備，提高運行調控的前瞻性和時效性。

　　強化預期管理，對受國際市場影響較大或因一時市場波動出現短期經營困難的企業，建立“一對一”跟蹤服務機制，及時協調解決問題。落實穩增長促轉型政策措施，會同相關部門給予規避匯兌風險、優化債權結構，提高知識產權保護能力等方面輔導，增強企業提升應對能力，提振發展信心。

　　有效提升供給質量，扎實推進消費品工業“三品”(增品種、提品質、創品牌)專項行動，開展質量管理和質量標桿經驗交流活動，建立完善企業品牌培育管理體系，加快培育一批國家、省級質量標桿企業和品牌示范企業，擴大高質量產品和服務供給，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　擴大有效投資

　　增強經濟發展后勁

　　突出項目帶動，持續梳理、生成一批2020年前能發揮效益、具有較強引領性、帶動性、根植性的產業龍頭項目和產業鏈項目。實施新一輪企業技術改造升級工程，發揮技改綜合獎補資金作用，加快推進一批擴大先進產能、智能制造、工業強基技改項目，引導企業原地進行“四新”(新技術、新工藝、新設備、新材料)技術改造。

　　大力提升招商實效，打通全市工業招商項目信息共享通道，加快工業招商進度。瞄準重點產業鏈群關鍵、薄弱和缺失環節，強化產業鏈招商。突出國外科技型中小企業招商，加快引進一批平臺型企業。

　　深化落實“全系統、全覆蓋、全過程”抓項目機制，完善項目掛鉤聯系制度，促進項目早簽約、早開工、早投產。著力提升工業用地、資金、政務服務等要素保障能力。

　　加快提質增效

　　塑造產業競爭新優勢

　　強化創新驅動發展，支持企業創建國家技術創新示范企業、制造業創新中心，新增一批國家級、省級企業技術中心。完善產學研用協同創新機制，匯聚技術攻堅合力，力爭在集成電路、未來顯示、人工智能等領域實現突破，促進更多的科研成果在我市落地轉化。

　　加速產業集群發展，持續落實“雙千億”工作部署，增強主導產業競爭優勢。平板顯示產業突出發展新型顯示技術，計算機與通訊設備產業加快軟硬件融合，大力發展高端服務器與存儲設備，機械裝備產業突出智能引領，重點突破一批核心基礎零部件和先進基礎工業。

　　實施新興產業鏈群倍增計劃，半導體和集成電路產業突出龍頭項目帶動效應，加速產業布局和垂直領域整合，生物醫藥與健康產業大力發展仿制藥，加快引進一批醫藥龍頭企業，新材料產業積極對接國家“折子工程”，力爭在高端稀土材料、鋰離子電池材料、半導體材料等領域取得新突破，軟件和信息服務業重點加大平臺型企業培育，支持軟件企業向移動互聯網、大數據、云計算等領域發展。

　　推進綠色集約發展，加快新能源汽車、綠色照明等節能環保產業發展，推動國家新能源汽車動力蓄電池回收利用體系試點方案落地實施。圍繞能耗“雙控”目標任務，強化節能監察，加速市重點企業能耗在線監測系統推廣應用，做好企業清潔生產審核與改造。

　　深化兩化融合

　　發展壯大數字經濟

　　推進數字產業化升級，今年我市將出臺廈門市數字經濟發展規劃，推進云計算、大數據、人工智能、物聯網等新技術形成新業態。建設大數據開放平臺和大數據公共服務平臺，帶動大數據產業發展。

　　加快產業數字化進程，今年我市將實施智能制造發展應用計劃，加快數字工廠、智能車間建設，培育一批服務能力強的智能制造系統解決方案供應商，大力推廣工業機器人、智能儀器儀表、特種傳感器等智能裝備普及應用，提升數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率。

　　打造兩化融合升級版，推進制造業與現代服務業深度融合，強化示范引領，鼓勵制造業主輔分離，開拓大規模個性化定制、全生命周期管理、系統集成總承包等服務。開展兩化融合管理體系標準建設和貫標推廣。

　　大力發展工業互聯網，今年我市將出臺深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施方案，推動建設廈門工業互聯網公共服務平臺，引導建設一批綜合性、行業性工業互聯網平臺。

　　強化主體培育

　　促進大中小企業融通發展

　　發揮大企業引領支撐作用，深入推進行業龍頭企業、骨干企業、高成長企業三支企業隊伍培育，鼓勵智能制造、高端裝備等領域大型制造企業建立“雙創”服務平臺和垂直細分行業工業互聯網平臺，為中小企業提供一攬子信息支持，推動制造能力的集成整合、在線共享。

　　提升中小企業專業化能力，加快出臺進一步支持中小企業發展實施方案，將單項冠軍企業培育與“專精特新”企業培育相結合，以關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)等領域為重點，培育一批核心業務突出、協作配套能力強、成長性高的專精特新“小巨人”企業，引導成為制造業單項冠軍。實施中小企業智能化改造專項行動，支持中小企業業務系統向云端遷移，與大企業建立穩定合作關系。

　　加快融通發展平臺建設，發揮中小企業公共服務示范平臺、小微企業創業創新示范基地等平臺的資源整合和對接能力，暢通大中小企業融通發展渠道。

　　加快新型智慧城市建設

　　持續優化產業發展生態

　　完善信息基礎設施建設，將加快我市大數據中心和先進計算中心建設，推進互聯網協議第六版(IPV6)和窄帶物聯網(NB-IoT)規模部署。優化提升產業園區4G通信網絡，爭取在廈門局部區域開展5G試點。

　　加強信息資源整合共享，統籌推進全市政務數據中心整合和跨部門數據資源共享應用。推動智慧應用項目升級，深化城市治理和公共服務創新應用。不斷拓展“i廈門”、市民卡App平臺功能，提升“互聯網+政務服務”水平，增強廣大企業市民的獲得感和幸福感。

　　提升服務企業水平，深化“企業服務年”主題活動，突出問題導向，優化調整企業掛鉤幫扶機制，堅持每月召開一次分析協調會，做到問題解決全程閉環。加大力度減輕企業負擔，謀劃出臺我市新一批降成本舉措。

　　促進產融合作對接，優化“產融合作云平臺”，常態化舉辦多模式產融對接活動。健全政策性融資擔保體系，發揮信貸風險補償資金、還貸應急資金的增信作用，提高銀行金融機構支持小微企業力度。

　　堅持精準發力

　　扎實做好對口扶貧協作

　　做好東西部扶貧協作，全面落實東西部扶貧三年行動框架協議，細化年度目標任務，抓好落實。發揮對口幫扶項目示范效應，抓好一批示范項目建設。深入實施攜手奔小康行動，聚焦貧困人口建檔立卡，推動更多企業到對口支援地區設立企業，帶動貧困群眾就近就業、增收脫貧。做好省內幫扶，落實區、縣協議，持續加大資金幫扶、產業協作、勞務協助、干部交流等工作。

　　今年主要預期目標

　　今年主要預期目標為:規上工業增加值增長8.5%，工業投資增長10%；全市單位GDP能耗同比下降1%，能耗增量控制在85萬噸標準煤以內。

　　去年亮彩數字

　　產業增長

　　2018年1-11月，我市工業投資增長12.6%，技改投資增長24.2%。

　　2018年，我市新增計算機與通訊設備、機械裝備2條產值上千億的產業鏈群，工信領域重點打造的7條產業鏈群有4條達到千億量級。

　　去年1-11月，全市高新技術產業完成增加值1003.2億元，增長9.4%，占規模工業的68.1%。全年新增省級以上企業技術中心14家、制造業單項冠軍企業7家、智能制造試點示范企業7家、服務型制造試點示范4家、工業設計中心4家、人工智能創新示范3家、制造業創新中心試點單位2家。

　　民生服務

　　2018年，我市實施“i廈門”提升工程，新增4項政民政企互動功能和10項高頻應用接入，實現14大類110項便民服務“掌上辦”。

　　市民卡App3.3版正式上線，入圍“首屆數字中國峰會最佳實踐成果30強”；成功引入廈門人工智能公共服務平臺、人工智能語音芯片量產等項目，廈門“中國軟件名城”創建通過工信部實地評估；我市入選第四屆中國“互聯網+政務”50強，榮獲“2018中國城市治理智慧化綜合獎”。

　　綠色發展

　　2018年，提前完成全市672家石材生產企業污染整治。新培育國家級綠色工廠3家、綠色供應鏈1家、綠色設計產品5種。我市新能源汽車推廣量全省第一，新能源汽車動力蓄電池回收利用體系方案獲工信部批準實施。建成市重點用能單位能耗在線監測平臺，實現首批68家重點用能單位能耗實時監測。

　　減負幫扶

　　全年累計幫助企業獲得融資35.3億元。

　　推動出臺降本減負措施60余批次，全年預計為企業減輕負擔超300億元。

　　全年落實各級財政幫扶資金超7.6億元，助力臨夏市成為臨夏回族自治州首個脫貧摘帽縣。